根据市委巡察工作的统一部署,2018年10月24日至12月21日,市委第一巡察组对我单位开展为期两个月的巡察工作。2019年2月18日向我所支部委员会反馈了巡察意见。针对反馈意见存在的5个方面问题,领导班子主动认领问题并承担整改责任,逐条逐项列出问题清单,认真查找存在问题的原因,明确完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,确保件件有回音。截至4月底,共制定79项整改措施,已整改完毕事项79个(其中列入长期整改事项3个),制定和完善党风廉政建设、财务内控管理等制度20项。现将整改落实情况予以公开,接受社会广大干部群众的监督指正。
一、加强组织领导,压紧压实整改责任
(一)统一思想,提高政治站位
市委巡察组反馈后,我所立即召开巡察整改推进会,对巡察整改工作进行安排部署。会上,支部书记要求支委成员和各股室负责人提高政治站位,把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。全所干部职工要进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,落实到全面推进巡察整改工作部署的实际行动中去,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。
(二)加强领导,明确工作责任
所党支部成立了巡察整改工作领导小组,由支部书记任组长,2名支委委员任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,承担日常协调、督促检查、文字材料撰写等事务性工作,并及时向领导小组汇报工作进展情况。巡察整改办公室对照巡察反馈意见,遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《鹤山市卫生监督所党支部关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和党建、财务、案卷稽查等专项整改方案,列明整改事项,细化整改措施,明确责任领导和责任人。
(三)强化督导,层层推进落实
此次巡察整改工作实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实。领导班子成员每周到责任部门现场督导,对重点问题进行跟踪督办,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。巡察整改工作领导小组定期召开巡察整改专题会议,听取各部门负责人关于巡察整改工作进展情况汇报,以及巡察整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决存在的问题,确保巡察整改工作有序推进。
二、对照反馈意见,逐条抓好整改落实
(一)思想建设方面
1.关于思想政治建设方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)取得成效:一是加强政治理论学习。通过书记讲党课、主题党日、专题学习研讨等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神,真正做到学懂弄通,学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是加强意识形态工作领导。召开意识形态工作研讨会,明确分管领导,制定工作计划并贯彻落实。三是加强正面宣传报道。宣传榜样人物的先进事迹,弘扬主旋律,传播正能量,不断用科学理论武装头脑,把握意识形态工作主动权。
(二)政治建设方面
2.关于议事决策规则方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)取得成效:一是制定支委议事规则和“三重一大”工作制度并认真贯彻执行;二是领导班子成员之间互相监督,坚决反对家长制、一言堂等违反民主集中制原则和末位表态制的情况。
3.关于专题民主生活会方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是集中学习民主生活会有关规定,提高领导班子成员对民主生活会的思想认识;二是严格按照市委组织部的要求制定巡察整改专题组织生活会方案,并做好会前准备;三是认真召开巡察整改专题组织生活会,达到“红红脸、出出汗”的效果。
(三)作风建设方面
4.关于卫生监督执法方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是举办业务培训班,提升卫生监督队伍的综合素质;二是加强对临床医疗技术应用的监督管理,特别是医院新技术、复杂技术的备案审批管理,提高医疗单位依法执业意识,保障医疗质量和医疗安全;三是结合“以案促管”工作要求,加大中国福彩网公共场所经营单位的巡查力度,有效提高经营者守法经营意识;四是对中国福彩网开放冬泳业务的游泳场所开展监督检查,责令经营单位落实游泳场所水质管理要求,并委托有资质的检测机构对池水水质进行检测;五是完善卫生监督执法制度,规范执法案卷审批管理,提高案卷质量;六是加大非法行医打击力度,巡察期间开展 “打非”专项行动;七是利用线上线下多种渠道向群众宣传无证诊所的危害和辨识“黑诊所”的方法,曝光典型案例,震慑违法行为。
5.关于执行例行勤俭节约要求方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是组织支委成员集中学习中央八项规定精神,提高思想认识;二是严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,严格控制接待费支出,落实接待费支出逐年下降要求;三是制定《公务接待管理制度》,明确公务接待的陪餐人数标准和报销标准,并对公务接待费报销审批严格把关,杜绝违规接待行为发生。
(四)组织建设方面
6.关于发挥党支部战斗堡垒作用方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是转变思想认识,严格落实党建工作责任制;二是召开党建工作专题会议,对年度党建工作进行研究部署,制定党建工作方案,细化具体措施,明确责任人;三是组织党务工作人员参加培训学习,提升业务水平;四是制定发展党员工作计划并严格贯彻落实;五是对党费收缴工作开展全面清查,落实专人负责党费收缴管理工作,及时公示党费收缴情况;六是严格按照组织生活制度,每月制定党支部组织生活清单,明确“三会一课”、组织生活会、民主评议党员的形式、实施步骤,规范党内政治生活;七是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,对党风廉政建设工作进行部署,加强党员干部的监督管理。
7.关于人事管理制度方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是修订完善《干部休请假制度》,加强干部职工休请假的审批管理;二是加强干部职工的培养力度,提升卫生监督队伍整体素质。
(五)纪律建设方面
8.关于财务管理方面问题的整改
(1)整改情况:已完成。
(2)整改措施和成效:一是完善财务内控制度并认真贯彻落实;二是制定财务报销审批流程图,严格财务审批管理;三是成立政府采购工作审批小组,制定政府采购流程图,严格采购物品审批管理;四是完善《固定资产管理制度》,定期对固定资产进行清查,做到账实相符。
三、严抓后续工作,巩固深化巡察整改
我所党支部以巡察整改为契机,进一步加强党的建设,深化党风廉政和反腐败工作,全面履行支部委员会主体责任,对于新情况、新问题及时研究分析,认真总结反思,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动卫生监督事业全面发展的过程。
(一)持续推进整改,确保真改实改
坚持目标不变、力度不减、尺度不松,将巡察整改工作时刻抓在手、记在心、扛在肩。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,明确整改时限、责任单位和责任人,紧盯不放、逐个销号,确保每个问题整改到位、落到实处。强化党委主体责任、纪检监督责任、主要负责人的“第一责任”和班子成员“一岗双责”职责,层层传导压力,构建横向到边、纵向到底的责任体系。
(二)加强作风建设,丰富整改成果
以这次巡察整改为契机,全面查找和解决理想信念方面、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面和落实全面从严治党责任方面的问题,认真剖析问题根源,狠抓整改落实,全面提升班子成员“能干事、干成事、敢担当”的进取意识。进一步落实全面从严治党责任,履行好党建“第一责任人”职责,在加强党支部建设的同时,用心解决好群众关心的热点难点问题,落实好党风廉政建设各项规定,逐步建立健全联系服务群众方法,全面提升社会满意度。
(三)强化建章立制,构建长效机制
在抓好整改的同时,认真总结专项整改工作中取得的经验,着眼于落实全面从严治党要求,重点健全完善作风建设、优化基层组织建设和规范卫生监督执法管理等配套制度;特别是对涉及面广、政策性强、群众关注度高的问题,逐步建立健全可执行、可监督、可检查、可追责的长效机制,确保整改工作的长效性、连续性。同时,经常开展廉洁教育和警示教育,扎紧全面从严治党的制度笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,打造优质、高效、公平、公正的良好氛围。
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