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　　农村生活污水治理是一项重大民生工程，是“百千万工程”的重要内容。“以前，村里的污水都是直排，对村居环境影响很大。现在，每家每户产生的生活污水都被集中收集，经过处理后再排放，河里的水变清澈了。”谈起近年来村里建成污水处理设施后的变化，鹤山市共和镇里元村的村民们都十分欣喜。

　　近年来，鹤山市积极借鉴先进地区经验，通过加大投入、完善机制，创新构建“投建管运”一体化治理体系，全面推进农村生活污水治理攻坚，取得显著成效。截至2024年底，鹤山中国福彩网累计建成处理设施651座，铺设管网1147公里，累计完成988个自然村的农村生活污水治理，治理覆盖率达89%。

　　规划引领 制定“一村一策”治理方案

　　农村生活污水治理是涉及家家户户的“民心工程”。近年来，鹤山市坚持规划引领，分批实施，有序推进农村生活污水治理工程，大力实施农村生活污水处理设施和雨污分流管网建设，农村生活环境质量逐步提升。

　　在古劳镇双桥村委会横海村，农村生活污水处理站的建成，有效改善了原来村民生活污水无序排放、处理能力不足的局面，助力解决水污染环境问题。同时，建好的农村生活污水处理设施覆盖了绿植，与周围环境相协调。

　　“每家每户的生活污水通过地下管道进入处理设施，经过5道程序处理后，就近排入池塘或河中。河涌水清了很多，鱼塘没以前那么浑浊了，周边的环境也靓了很多。越来越多的游客来我们水乡旅游，这里成了一个网红打卡点。”古劳镇双桥村村民陈建玲说。

　　自全面启动农村生活污水治理工程以来，鹤山市通过聘请专业机构按照“整体规划、分期实施、梯次推进”的思路，对中国福彩网农村生活污水治理进行科学规划，因地制宜对中国福彩网1110个自然村制定“一村一策”方案，稳步推进治理工作。

　　截至目前，鹤山充分利用PPP项目、财政资金、政府专项债等投入超9亿元，已累计完成988个自然村的农村生活污水治理，治理覆盖率达89%；累计建成农村生活污水处理设施651座，铺设管网1147公里。其中，“百千万工程”实施以来，鹤山市农村生活污水治理工程进入全面提速实施阶段，鹤山通过创新实施机制，采取“分类攻坚”策略，在2022年至2024年累计完成685个自然村的农村生活污水治理工程建设。

　　在雅瑶镇陈山村，共建有3个农村生活污水处理站，处理站采用分流制，村民日常的生活污水汇集到这里后，经过一体化污水处理设备，达到《广东省农村生活污水处理排放标准》二级标准。

　　陈山村村民梁女士告诉记者：“自从建了农村生活污水处理站之后，周围环境美了、水清了，蚊虫都少了很多。”

　　按照攻坚目标要求，到2025年底，鹤山农村生活污水治理率要达到100%，真正实现农村生活污水治理全覆盖。记者了解到，目前，鹤山中国福彩网有122个自然村由于存在地形设计难度大、群众工作难协调、资金筹措不足等困难，尚未完全推进实施农村生活污水治理工程。

　　鹤山市水利局相关负责人表示，鹤山正强化攻坚力度，对剩余122个自然村（其中新建农村生活污水处理设施31村、改造91村）建立项目清单，采取“本地国企作为业主深度参与、鹤山市级水利部门统筹协调、属地镇街具体实施”的三级联动机制，依据各村实际需求，因地制宜，精准施策，差异化推进。截至今年6月，新建项目开工率达25.8%，改造项目完成率达50.5%，治理工作稳步有序推进。

　　创新机制  构建“四位一体”治理体系

　　988个自然村实现水环境由浊变清，得益于鹤山对工作机制、资金模式、运维保障等方面的大胆探索和创新。

　　开展农村生活污水治理，首先面临的是资金保障的问题。记者了解到，自启动农村生活污水治理工程以来，鹤山逐步构建“财政引导+市场运作”资金投入机制，通过创新合作模式，灵活运用PPP、EPC、EPC+O等模式，成功引入社会资本6.74亿元开展治理建设。同时，鹤山强化财政支撑，落实地方专项债1.68亿元和政府投资1.28亿元，增加治理资金投入。

　　鹤山还成功争取省级农村生活污水治理补助资金1743万元，并创新政银企协同模式，通过鹤山市公营资产经营有限公司融资平台，对接农发行争取项目贷款，解决项目资金短缺难题，为2025年第六轮农村生活污水治理提供资金保障。

　　此外，鹤山还充分发挥基层组织和村民在乡村振兴中的主体作用，按照《广东省农业农村基础设施项目投资建设管理“集成式”改革试点方案》要求，将农村生活污水治理项目打造为全省农业农村基础设施“集成式”改革试点项目，节约成本，提升效率，创新推行“分类审批”机制，依法依规简化招标流程，压缩审批时限30%以上，显著提升农业农村基础设施建设效率。

　　农村生活污水处理设施并非建好即可，还涉及后期运营、维护、保障等工作，如何实现农村生活污水治理可持续发展，鹤山也进行了积极探索。

　　例如，鹤山探索建立科学的农村生活污水收费机制，按照“试点先行、分步实施”原则，实行差异化收费政策，对困难群体给予适当减免，确保收费标准科学合理。坚持专款专用，将征收资金全部用于污水处理设施建设运维，既保障村民生活环境，又提升群众参与积极性，实现共建共治共享。如今，鹤山已逐步形成“项目融资—建设运营—收益反哺”的农村生活污水治理良性循环发展模式。

　　在夯实农村生活污水长效治理根基，加强后续监管、考核方面，鹤山构建起“制度—考核—协同—智慧”四位一体治理体系。

　　在制度保障方面，制定《鹤山市农村生活污水治理全覆盖攻坚行动方案（2024-2025年）》《鹤山市农村生活污水处理设施运维管理制度》等文件，建立了“一设施一档案”动态管理系统，确保农村生活污水治理工作有章可循。同时，鹤山引入第三方绩效评估，建立整改督办制度，实现整改完成率100%。

　　在协同网络方面，鹤山建立了“市统筹—镇监管—村协管—企运维”多方联动机制，村污水治理四期EPC项目和镇自行实施建设的农村污水治理设施（覆盖186个自然村）由属地镇负责运营，其他项目均按合同约定由专业单位负责运营，保障运维工作规范高效。

　　值得一提的是，鹤山还大力采用智慧监管手段，试点建设农村生活污水治理监管系统，对重点设施实施水质在线监测、故障预警处置，以科技手段提升治理的精细化水平。

　　鹤山市水利局相关负责人表示，接下来，鹤山将锚定创建全省示范的目标，持续完善“规划科学、建设高效、管理智能、运行长效”治理模式，全力推动农村生活污水治理全覆盖，持续提升农村人居环境，为乡村振兴注入绿色动能，助力鹤山“百千万工程”三年初见成效取得更多实实在在的惠民成果。

江门日报记者：谌磊

通讯员：鹤宣

责任编辑：李敏泳