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盘活低效用地，“腾笼换鸟”引来“金凤凰”。图为升级改造后的长江工业园效果图。 桃源镇供图

长江工业园“工改工”升级改造加快施工，新建的5栋高标准厂房部分已经封顶，一座现代产业园雏形初现。

　　园区“工改工”升级改造，低效地块成“高产田”；政府主动招商，“腾笼换鸟”引来“金凤凰”……昨日，记者在桃源镇长江工业园见到，园区正在如火如荼施工当中，未来将打造成为集研发、生产、销售、服务于一体的产业群集聚园区。

　　长江工业园升级改造的背后，是鹤山市整治低效用地，提高工业效益的重大举措。2020年以来，桃源镇持续开展低效用地整治工作，破解制约全镇发展的空间难题，释放经济发展新动能，累计整治低效地块约26.67公顷（400亩），引进28家优质企业落户，整治初见成效。

　　整治低效企业

        让“寸土生寸金”

　　工业立镇，制造强镇。在桃源镇，一大批制造企业落地生根。然而，近年来，企业多而不强、低效用地产出效益低、挤占发展空间等问题，成为制约当地工业发展的瓶颈。

　　据悉，桃源镇工业用地面积约266.67公顷（4000亩），其中亩产税收低于5万元/亩的低效工业用地约75.33公顷（1130亩），占全镇工业用地的28.25%。

　　“随着经济发展，近年来桃源镇用地供需矛盾日益突出。一方面，许多好项目因土地供应紧张而无法落地，另一方面，部分项目亩产税收等指标达不到规定要求。”桃源镇党委委员欧杰明表示，在土地指标日益趋紧的大环境下，必须盘活存量土地，优化产业集聚，实现粗放型用地方式向节约集约型用地方式转变。

　　在新增土地稀缺的情况下，桃源镇变压力为动力，多举措盘活低效用地这块“硬骨头”。为精准掌握低效用地分布、数量、生产经营等情况，该镇一方面对辖区的工业闲置厂房、意向租售厂房及可利用资源进行全面摸查，“一企一档”建成招商载体目录清单资源数据库；另一方面，建立企业情况数据库，定期对辖区企业名单、用地面积、所属业主及联系方式、产值、纳税等情况进行更新整理，实时掌握最新数据，为进一步盘活闲置低效用地奠定了坚实的基础。

　　在掌握辖区企业情况的基础上，桃源镇成立了低效企业整治提升小组，重点针对用地面积超0.66公顷（10亩）、亩产税收低于5万元的低效用地及企业进行整治，综合运用多种措施，全力提高土地集约利用水平。

　　2020年以来，桃源镇共关停取缔21家企业，其中家具企业4家、丝印企业11家、塑料企业4家，累计腾出厂房资源约2公顷，为产业升级腾出宝贵空间。

　　“我们强化‘亩产税收论英雄’导向，促进园区产业向技术高端化、产业集群化、用地集约化转型升级，破解制约发展的空间难题，释放经济发展新动能。”欧杰明说。

　　“工改工”升级改造

　　低效地块成“高产田”

　　在长江工业园，项目地块一片繁忙，新建的5栋高标准厂房部分已经封顶，一座现代产业园雏形初现。

　　长江工业园项目负责人李智鸿指着一栋还未拆除的旧建筑告诉记者，以前的厂房多为一层简易厂房，建筑质量低，存在较多用铁板临时加固墙面的情况，是典型的村级工业园；如今，通过完善用地手续及“集体转国有”的方式腾出空间，清退园区低端低效企业，对原有的旧厂房全部拆除进行升级改造，规划建设一个容积率2.0以上，拟总投资约5.3亿元，以智造厂房、研发、办公和配套为主的新型产业载体，打造以新型材料和先进装备制造业为主，集研发、生产、销售、服务于一体的产业群集聚园区，并托国道G325沿线产业带优势，带动片区上下游产业链集群发展，打造村级工业园升级改造的典范。

　　结合长江工业园“工改工”升级改造，桃源镇正积极协助园区开展招商。“腾笼换鸟”后的厂区，引进了圣新材料、雅诗诺粘胶、盈硕新材料、云胜材料、亿昌科技、伊帕思新材料等一批优质项目落户，预计6个项目达产后产值可达5亿元，创税1500万元。

　　“这为桃源镇进一步加速优势产业做大做强，为工业稳进提质蓄积了新动能。”欧杰明说。