日前，广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会议通报2023年度省实施“百千万工程”考核评价结果，鹤山市在全省15个创先类县（市）中获评优秀等次，获得省1亿元资金和20公顷（300亩）建设用地指标奖励。
去年以来，鹤山将落实“百千万工程”作为改变欠发达县（市）落后面貌、弱者心态、“沉疴旧疾”和构建新型工农城乡关系的重大历史窗口，抢抓机遇、埋头苦干，全力建设省“百千万工程”典型县，目前机制初成，成效初显。2023年，鹤山地区生产总值增长6.2%，经济总量突破500亿元，在全省122个县（市、区）中的排名从2022年的第57位提高至2023年的第55位，实现争先进位。
鹤山狠抓制造业当家“一把手”工程，初步走出了一条以工业经济为主的县域经济高质量发展路子，正大步向着全省县域发展“第一方阵”奋进，全力争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵。
一、狠抓工业经济，县域经济“造血能力”持续提升
实施“百千万工程”，振兴县域经济，关键抓手在工业。鹤山市委十三届五次全会提出，鹤山要全力争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵，争取到2026年经济社会发展主要指标达到全国百强县入榜水平。
如何实现这一目标？鹤山给出的答案就在“工业经济”上。去年以来，鹤山全面贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，准确把握“百千万工程”的战略考量和实践要求，坚持系统思维、整体谋划，在深入实施“百千万工程”、推动县域经济高质量发展上争当先锋、勇当示范，县域经济发展水平稳步提升。
以省内县（市）排名第一的成绩入选“中国最具吸引力县城”排行榜、连续五年上榜“中国投资潜力百强县”，近年来，鹤山综合竞争力稳步提升，这也提振了鹤山不断争先进位的信心和底气。
数据显示，2023年，鹤山GDP突破500亿元大关，增长6.2%，在全省122个县（市、区）中的排名提升至第55位；中国福彩网税费收入超100亿元，地方一般公共预算收入37.7亿元，同比增长5.5%，在全省57个县（市）中排名第四；鹤山财政自给率达78.9%，较上一年度再提升6个百分点。
此外，鹤山集中资源建好建强省产业转移重点主平台，加快融入大湾区现代化产业体系，去年新引进项目74个，计划投资总额291.69亿元，同比分别增长89.7%、14.9%，均创下历年新高；推动135个项目新动工、45个项目新投产；工业投资增长22%，工业税收增长42%，工业投资占固投总额的比重、工业税收占税收总额的比重均超六成；连续两年新增规上工业企业超100家，初步走上了一条以工业经济为主的县域经济高质量发展路子。
去年以来，鹤山深入推进制造业当家“一把手工程”，实施“四大行动”（园区载体提升行动、产业能级提升行动、企业主体提升行动、营商环境提升行动），促进产业集聚发展，做强主导产业，推动新一代电子信息、先进材料、高端装备制造三大百亿产业集群巩固提升，硅能源及储能、新能源汽车零配件等特色产业加速聚集。
此外，为加快推动县域经济高质量发展，鹤山还出台了《县域经济高质量发展体制机制改革实施方案》，提出实施县域经济牵引力塑造工程、县域经济承载力强化工程、县域经济保障力提升工程、县域经济推动力倍增工程“四大工程”，抓住重点领域关键环节推进“集成式”改革。
二、优化营商环境，城镇吸引力承载力不断增强
近年来，鹤山千方百计筹集资源，大力优化营商环境，不断提升城镇吸引力、承载力，越来越多项目选择投资鹤山。
例如，今年1月19日，福建友谊BOPP薄膜及胶带项目签约落户鹤山工业城。4月2日，位于鹤山工业城B区的江门市JCR2024-46（鹤山05）号友谊项目意向工业建设用地顺利挂网，从用地报批到地块挂网仅用31个工作日，较常规的3-4个月时间大幅压减，创下鹤山市用地报批供应的新速度。5月8日，该地块正式摘牌，对比一般项目从明确投资意向到提供可施工建设用地需时180日至270日，该项目在法定流程框架下，所需时长压缩至111日。鹤山打破常规，全力保障产业项目加速落地。
据悉，福建友谊胶粘带集团有限公司是一家集研发、生产、销售、服务于一体的胶粘材料高新技术企业，先后获得“中国驰名商标”“工信部制造业单项冠军”等荣誉称号。福建友谊BOPP薄膜及胶带项目计划总投资40亿元，用地约40公顷（600亩），在鹤山投资建设以电子类、汽车类为主的BOPP薄膜及胶带项目，助推鹤山市电子信息、汽车零部件等产业链进一步强链、延链，是鹤山市重大项目之一。
土地供应的质量和速度，关系到招商引资、项目建设，乃至营商环境的质量。“因引入项目落户需求较为迫切，我们根据项目特点作出多方考量，综合项目需求和经济、时间成本，迅速选定合适地块。为了尽量缩短地块出让的时间，我们坚持程序做‘减法’、工作做‘加法’，力促地块早挂牌、项目早落地。”鹤山工业城党工委副书记、管委会副主任区卫雄表示，接下来，鹤山工业城还将成立工作推进专班，集中资源，全程跟进项目的规划设计、建设、投产等工作，打好重点项目落地见效主动仗，以服务的高效率赢得项目建设的高速度。
据了解，近两年来，外地新迁入鹤山户籍人口达1.5万人。人口流入的背后，是鹤山城市公共服务供给能力持续提升的体现。鹤山坚持把群众事当“自家事”来办，群众在哪里，就把学校、医院等公共服务设施建在哪里，市民群众的幸福感、获得感持续提升。
例如，自去年“百千万工程”实施以来，鹤山共投入6亿元，新建、改扩建6所城区学校、4所乡镇学校，新增公办学位9900个，县级政府教育履责评价位居全省前三。此外，沙坪街道、共和镇的公办养老院也已顺利封顶，鹤山市第三人民医院新址已建成并投入使用。此外，鹤山大力发动社会资本，积极参与城镇面貌提升、绿美生态建设、人居环境整治等，有力促进城乡融合、产城融合。
接下来，鹤山将继续保持“拔头筹、争上游”的拼搏劲头，加力提速推进“百千万工程”，着力解决县域综合实力不够强、发展质量不够高等问题，努力在县域经济、乡村振兴、社会治理、党的建设等方面打造出符合规律、实事求是、不拔高、不堆砌、实实在在的工作典型，全面建好省“百千万工程”典型县，争当广东县域高质量发展排头兵。
江门日报记者：谌磊
责任编辑：黄俊亮
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