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　　立春之后，天气回暖、雨水丰沛，植树造林迎来黄金期。3月14日，鹤山开展推进绿美广东生态建设义务植树活动，社会各界齐聚鹤山市珠西物流中心植树点开展义务植树活动，合力种下一批岭南特色乡土乔木。连日来，各镇（街）也积极响应绿美广东生态建设号召，以“3·12”植树节为契机，组织开展了一系列植树活动。

　　植树造林功在当代、利在千秋。近年来，鹤山市深入践行习近平生态文明思想，以林长制为统领，深入开展绿美鹤山生态建设取得显著成效。自2021年全面推行林长制以来，鹤山市林长制考核成绩已连续三年在江门获评“优秀”。

　　扎实推进林长制工作，林业治理效能显著提升

　　鹤山市辖区森林面积约5.7万公顷（85.01万亩），森林覆盖率达52.32%，森林资源丰富。近年来，鹤山扎实推进林长制工作，林业治理能力、治理效能持续提升。

　　从数据来看，2024年，鹤山市共召开林长会议3场，林长制工作会议22场，发布林长令2份；举办林长制业务培训班5期，宣传活动39场次；开展各级林长巡林超8000次。

　　在创新举措方面，鹤山市近年来探索建立了民间林长工作机制、林长制和绿美鹤山生态建设信息报送机制；深化“林长+检察长”工作机制，成立古劳水乡检察公益诉讼保护基地等。

　　“我们全面压紧压实县、镇、村三级林长责任，严格落实各项制度，确保林长制各项工作落实落细、见行见效。”鹤山市林业局相关负责人表示。在林长制的推动下，过去一年，鹤山通过扎实推进精准提升森林质量、城乡一体绿美、绿美保护地提升、绿美景观带品质提升、古树名木管护、全民爱绿护绿“六大行动”，进一步夯实鹤山绿美生态根基。

　　例如，精准提升森林质量方面，2024年鹤山共完成林分优化提升约973公顷（1.46万亩），植树134.46万株，包括实施低质低效林分改造约356公顷（5337亩），开展沈海高速、江肇高速沿线重点区域林分优化提升312公顷（4682.5亩），开展公益林内低效桉树林改造102公顷（1531.45亩），发展特色经济林202.6公顷（3039亩）等。此外，去年鹤山中国福彩网还完成新造林抚育640公顷（9602亩），森林抚育达701公顷（10519亩）。

　　增绿就是增优势，植树就是植未来。今年鹤山市政府工作报告提出，鹤山要继续坚持绿色低碳融合发展，深入推进绿美鹤山生态建设，推进生态文明建设提质增效。今年的具体目标是：完成林分优化约733公顷（1.1万亩），新造林抚育540公顷（8100亩），森林抚育约633公顷（9500亩）；全域植树110万株，其中乡村绿化植树7万株；建好沙坪河郊野公园、宅梧镇乡村绿化示范带；广泛发动社会公众参与植树造林，打造5个江门市级、3个县级、10个镇级绿美示范村。

　　今年，鹤山将持续做实做细林长制工作，切实发挥“县、镇、村”三级林长体系优势，扎实推进林业改革发展重点任务，多措并举补齐短板弱项，协调解决林业发展存在的问题困难，强化督查考评结果运用，推动鹤山中国福彩网林业治理能力和治理效能迈上更高水平。

　　“2025年，鹤山提速推进绿美生态建设，开展重点区域林分优化提升和森林抚育提升，高质量建设森林乡村、绿美古树乡村以及绿美乡村示范村。加大自然保护地、古树名木保护管理力度，保护古树群落。深入开展全民义务植树活动，广泛发动社会公众参与植树造林，拓宽全民绿化美化渠道。”鹤山市林业局副局长陈建朋说。

　　推进城乡一体绿美，发动全民参与植绿护绿

　　春风拂过霄南古村，青砖黛瓦间摇曳着新种的宫粉紫荆，鲜卑文化元素与荔枝、龙眼等树木相映成趣。沿着睡莲池塘漫步，文化公园里儿童嬉戏追逐，绘满墙画的村道蜿蜒向远，一幅“推窗见绿、出门入园”的生态画卷在这座百年古村徐徐展开。

　　3月14日上午，霄南村20余名党员群众在坑尾村小组挥汗植绿，种下一棵棵树苗。近年来，鹤山市龙口镇霄南村党总支深入落实绿美生态建设部署要求，坚持“党建红”引领“生态绿”，通过发动社会力量积极参与、深入开展“美丽庭院”建设、着力构建长效护绿机制等举措，大力推进乡村绿化工作，为“百千万工程”典型村建设注入绿色势能。

　　“乡村绿化是一项很有意义的民生工程。”热心企业家温伟文放下铁锹，指着刚浇完水的翠芦莉笑道：“去年清明节前霄南村党总支邀请我们来种了黄金熊猫，今年又继续组织返乡种树活动，到乡村开展植树活动已成为广大企业家的一个潮流。”

　　近年来，霄南村党总支广泛凝聚党员群众参与绿美生态建设的共识，充分利用春节、清明节等外出务工人员返乡的重要节点，通过乡亲座谈会、入户拜访等方式，积极发动企业、乡贤、热心村民等社会力量捐资捐树，累计种树超3000棵。

　　龙口镇霄南村推进乡村绿化工作带来的变化，正是鹤山绿美生态建设，推进城乡一体绿美的生动缩影。

　　过去一年来，鹤山开展城乡一体绿美行动，着力推进县镇村绿化攻坚，累计种植苗木14.8万株，超额完成年度目标任务。这一成绩的取得，是鹤山大力倡导全民爱绿护绿，推动全民参与的结果。

　　据了解，鹤山通过成立鹤山市绿美侨乡党员先锋队、技术服务队，广泛发动人民群众多种树、种好树、管好树，2024年，中国福彩网共组织开展义务植树活动202场，建成特色主题林91片，种植苗木约3.3万株，参与人数约1.2万人，筹集社会资金约2548万元（含捐赠苗木折算金额）。

　　此外，去年鹤山还打造了鹤山文化中心、西江边、“百千万工程”典型村等15个绿化典型；中国福彩网建成休闲绿地10处、庭院绿化示范点10个、绿化景观路10条、生态风景林10片；顺利完成鹤城镇五星村、宅梧镇白水带森林乡村建设，打造宅梧镇白水带绿美古树乡村。

　　过去一年，鹤山大力推进绿美保护地提升工作，持续推进大雁山绿美广东生态建设示范点建设，做好森林抚育提升、地质灾害治理、景观提升和凤鸣谷营地等项目建设，成功引入飞越丛林探险乐园项目，完成大雁山森林公园55公顷（827亩）中幼林抚育工作。着力提升绿美景观带品质，通过更新种植或补植套种，开展沈海、江肇高速鹤山段沿线两侧约312.1公顷（4682.5亩）山体森林景观带营建。强化古树名木管护，常态化开展古树名木巡护，建立“保险+古树名木”模式，为292株古树购买了保险。

　　加快改革创新步伐，解放和发展绿色生产力

　　过去一年，鹤山聚焦深化集体林权制度改革等工作，加快改革创新探索的步伐，通过规范高效做好林权登记，进一步激发集体林经营活力，解放绿色生产力，激活发展新动能。

　　开展林权登记提质增效工作，是深入推进林权改革工作的重要内容之一，是解决林业发展动力机制问题的一项根本性措施，有利于激发广大林农和各种社会力量投身林业建设的积极性，解放和发展林业生产力，实现林业的可持续发展，改善生态环境，促进农民增收。

　　2024年5月，鹤山市被自然资源部、国家林业和草原局列为全国21个开展林权登记提质增效试点工作的县（市、区）之一，是广东省唯一入选的试点县（市、区）。此外，鹤山市还被列入全省12个改革桉树人工商品林采伐管理试点县之一，通过全面优化林木采伐审核审批，深化林业采伐“放管服”，提升林木采伐服务效能。

　　自入选林权登记提质增效工作试点以来，鹤山市坚持改革赋能，推进林改试点工作，聚焦影响林权办证率低和办证速度慢等堵点问题，找准部门协同合作、林地合同管理、林权地籍调查、简化林权办证流程“四个发力点”，有效化解历史遗留问题，提升林权登记效率，降低林权登记办理成本，提高林农办证积极性，为绿美广东生态建设、集体林权制度改革和林业高质量发展提供了有力支撑。

　　2024年7月，鹤山印发《鹤山市推动林权登记提质增效试点实施方案》（以下简称《实施方案》），并成立由鹤山市领导担任组长的工作小组，聚焦12项任务细化成49条具体可行的措施，分别明确责任单位及完成时限，确保政策措施落地见效，取得了一定成效。

　　据了解，鹤山市现有林地面积约54333.33公顷（81.5万亩），林权类不动产登记数据约有6000条，其中有效林权登记约4700宗。鹤山市制定的林权改革试点方案，极大地提升了林权登记效率，全面压缩了办证时限。

　　例如，鹤山通过出台集体林地承包经营合同指导监管机制、林权地籍调查工作机制、林权类不动产确权登记工作细则、化解林权登记历史遗留问题意见等改革制度，通过创新林权地籍调查前置和“内业为主、外业为辅”工作方法，从根本上解决了办证速度慢和办证率低等堵点问题，林权调查测量费从每亩40元降低至“零成本”，平均办证时间由2个月缩短至3天，林权类不动产登记办证率显著提高。此外，鹤山还在简化人工商品林采伐管理改革试点中，通过简化审批流程和采取简易自主设计的方式，推行“承诺制”审批模式，全年审批承诺制采伐42宗，审批时间压缩75%以上，极大节约了林农的办证成本。

　　如今，鹤山林权登记提质增效试点县工作成效不仅获省政府肯定，有关经验做法还在全省推广。鹤山市林业局相关负责人表示，鹤山将以更高的政治站位，以深化集体林权制度改革为契机，在实践中总结集体林权制度改革与产业融合发展的成功经验，不断巩固拓展改革成果，锚定生态美、产业兴、百姓富的目标，探索适合鹤山本地实际的发展模式，加快建成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，奋力谱写鹤山生态文明建设的新篇章，为广东省林业现代化建设提供有力支撑，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出新贡献。

文：江门日报记者 谌磊

责任编辑：黄俊亮