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　　2月27日上午，鹤山市第十六届人民代表大会第六次会议在市文化中心剧场开幕。

　　鹤山市委书记、大会主席团常务主席梁明建主持大会。市委副书记、市长张华景向大会作政府工作报告。市人大常委会党组书记、主任谭良发向大会作市人大常委会工作报告。

　　本次全体会议的执行主席是：梁明建、谭良发、黄建华、黄文、储涂应、欧卫华、孙通。

　　鹤山市政协党组书记、主席陈文，市领导张欢、赵磊、陈文光、胡国伟、刘德贤、李卫芳、李志、邓永信、黄冠华等在主席台就座。

　　大会应到代表207名，实到代表197名，出席人数符合法定人数。

　　张华景在报告中回顾了“十四五”时期和2025年工作。他说，“十四五”时期是鹤山发展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持综合施策稳增长，谱写县域经济发展新篇章，在调结构、稳增长中不断提升综合实力，2025年地区生产总值538.08亿元，年均增长约5.3%，增速位居江门第2，连续4年新增规上工业企业超100家，规上工业总产值突破1000亿元，年均增长9.1%，排江门第1。五年来，我们坚持抓项目扩投资促消费，奋力夯实发展硬支撑，在稳投资、扩内需中不断增强发展动能；坚持深化改革扩大开放，持续激发新动能新活力，在出实招、求实效中不断擦亮发展底色；坚持城乡区域协调发展，全面推进乡村振兴，在促融合、共繁荣中不断延拓发展空间；坚持以人民为中心，扎实推进民生实事，在顺民意、增福祉中不断共享发展成果；坚持转职能提效能，努力开创政府工作新局面，在守底线、保稳定中不断筑牢发展底座。鹤山成功获评第七届全国文明城市，成功创建全省首个全国义务教育优质均衡发展县，在全省“百千万工程”2023年度考核评价中位居15个创先类县（市）第一，成为全省首批通过实地督查的推进“百千万工程”三年初见成效表现较好的县（市、区）之一。

　　张华景说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是鹤山攻坚克难、坚韧前行的一年。这一年，我们全面落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，聚焦经济建设这一中心和高质量发展这一首要任务，坚定信心、真抓实干，推动经济社会发展取得新成效。一年来，鹤山工业动能稳步增强，产业平台能级持续提升，要素保障坚实有力，工业经济在攻坚克难中行稳致远；创新动能显著提升，重点改革实现突破，发展环境持续优化，动能活力在改革创新中加速释放；城镇品质蝶变升级，乡村振兴亮点纷呈，生态环境持续向好，文旅融合释放活力，“百千万工程”在全域提升中初见成效；社会保障更加便捷完善，公共服务更加优质均衡，社会大局更加安全稳定，民生福祉在普惠共享中不断增进。

　　张华景在报告中指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：鹤山高质量发展取得显著成效，地区生产总值迈入广东县域第一方阵，人均地区生产总值稳居全省县域前列并力争达到全省平均水平，争当广东县域高质量发展排头兵取得标志性成果。我们要重点抓好五项工作：一是在壮大县域经济上全面发力。二是在深化改革开放上全面发力。三是在实施“百千万工程”上全面发力。四是在增进民生福祉上全面发力。五是在构建新安全格局上全面发力。

　　张华景说，2026年是“十五五”规划开局之年，也是鹤山冲刺全国工业百强县的关键一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长4%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点抓好以下八个方面工作：

　　一要着力壮大实体经济根基，坚持发展壮大产业集群、建优建强产业园区、夯实园区发展硬支撑、提升招商引资实效，在构建现代化产业体系上求突破、上台阶。

　　二要着力促进投资消费外贸协同发展，积极扩大有效投资，不断拓展消费空间，推动外贸量稳质升，在扩大有效需求上求突破、上台阶。

　　三要着力抓好“百千万工程”，提升镇村发展能级，推动乡村全面振兴，强化重点领域要素保障，在推进城乡区域协调发展上求突破、上台阶。

　　四要着力深化重点领域改革，深化财税体制改革，推进人工智能应用，深化政务服务增值化改革，在打造一流营商环境上求突破、上台阶。

　　五要着力加快绿美鹤山生态建设，提升绿美生态品质，深化污染防治攻坚，加快绿色低碳转型，在推动绿色低碳转型上求突破、上台阶。

　　六要着力强化科技教育人才支撑，推动科技创新与产业创新深度融合，建强建好高素质人才队伍，高质量办好人民满意教育，在激发高质量发展活力上求突破、上台阶。

　　七要着力推动发展成果普惠共享，加大社会保障力度，加快建设健康鹤山，提升安全保障水平，在保障和改善民生上求突破、上台阶。

　　八要着力提升政府自身建设，建设忠诚担当政府，建设法治清明政府，建设高效廉洁政府，在打造高效廉洁有为政府上求突破、上台阶。

　　张华景强调，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，锚定高质量发展目标，坚定信心、团结奋斗，努力推动2026年我市经济社会发展实现最好成果，确保“十五五”开好局、起好步，为江门建设广东高质量发展新的方面军作出鹤山新的更大贡献！

　　谭良发向大会作市人大常委会工作报告。他说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革关键一年。

　　一年来，市人大常委会坚持党的全面领导，开展人大工作明方向。持续强化思想理论武装，坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程，坚决落实市委决策部署，《关于鹤山市全域土地综合整治工作情况的调研报告》等4篇调研信息获市委肯定。

　　一年来，着力提升人大监督效能，赋能发展大局有作为。监督助力营商环境优化，专项监督“高效办成一件事”落地实施，2批次主题事项累计办理业务量超4万宗，实现办结时限压缩88%、申请材料精简55%、跑动次数减少86%，新生儿出生、退役军人服务、残疾人服务3个“一件事”主题事项入选省优秀案例征集活动；监督助力城乡品质提升，积极发动各级代表参与“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”等主题活动；监督助力民生实事落地，有效解决群众“急难愁盼”问题。

　　一年来，充分发挥人大代表作用，依法履职为民见实效。做实代表依法履职保障、做细代表进站服务群众、做好代表意见建议办理，中国福彩网各级代表进站入网格履职6652人（次），接待群众3255人（次），收集意见建议377条，推动解决问题277个。《关于大力谋划和支持强村富民公司发展乡村富民产业的建议》获江门人大代表优秀建议，办理《关于解决企业“招工难”的建议》获江门人大建议办理工作优秀案例。

　　一年来，大力推进干部队伍建设，夯实四个机关强根基。深入开展学习教育，旗帜鲜明整治形式主义和官僚主义；深抓市镇人大协同联动，扎实推动机关党员干部开展“双报到”超1300人次，助力爱国卫生运动和文明城市建设；深化人大宣传理论研究，《乡村振兴中人大代表示范带动作用研究》获江门人大制度理论研究优秀成果，锻造适应新时代要求、让群众满意的模范机关迈出坚实步伐。

　　谭良发在报告中指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年。市人大常委会将聚焦“全力冲刺全省县域‘第一方阵’，争当广东县域高质量发展排头兵”目标任务，深入践行全过程人民民主，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，充分发挥好人大职能作用，凝聚广泛共识和磅礴力量，为鹤山“奋力在全省县域高质量发展赛道上勇拔头筹、力争上游”提供坚实的制度保障。要加强党的领导，全面彰显人大政治站位。要提增刚性监督，精准发挥人大职能作用。要优化代表服务，充分展现人大代表担当。要建好四个机关，牢固树立人大队伍形象。

　　会议还听取了市人民法院院长唐砚作市人民法院工作报告、市人民检察院检察长陈智勇作市人民检察院工作报告，审查了鹤山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告、2025年预算执行情况和2026年预算草案报告，表决通过了大会选举办法、民生实事项目票决办法。

　　列席本次全体会议的有：不是市十六届人大代表的市委常委，市政府组成人员，市政府直属事业单位及有关部门主要负责人，省十四届、江门市十六届人大代表，市监委副主任，市法院副院长，市检察院副检察长，各镇镇长，市十一届政协委员，市人民团体、上级驻鹤山部分单位主要负责人，市人大常委会机关副科级以上干部。

责任编辑：李敏泳