2l世纪的头五年，是我市改革开放深入发展、实施现代化建设第三步战略部署、追赶珠江三角洲先进水平、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。按照江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，大力加强干部教育培训工作，建设高素质的干部队伍，是党中央提出的一项事关全局的战略任务，是实现我市“十五”时期经济和社会发展目标的根本保证。为此，根据省委、江门市委的有关文件精神，结合我市实际，制定2001—2005年鹤山市干部教育培训规划。
一、明确目标要求
1、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，坚持为全面贯彻党的基本路线服务，为率先基本实现社会主义现代化和追赶珠江三角洲先进水平服务。面向现代化、面向世界、面向未来，以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强党性锻炼，提高创新能力。努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力和领导现代化建设本领、能够担当新世纪历史重任、始终走在时代前列的高素质干部队伍。
2、工作原则
——理论联系实际。坚持以我市改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。
——突出培训重点。在教育培训内容上，突出马克思主义基本原理的教育，强化对马克思主义理论最新发展成果的学习研究；突出思想政治教育，加强新知识新技能的培训。在教育培训对象上，坚持党政领导干部、企业经营管理者、科技人才及其他各类专业人才“三支队伍”一起抓，重点抓好科级干部、中青年后备干部和基层干部的教育培训。
——注重培训质量。着眼于干部素质和能力的提高，坚持从严治学。加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，精心编选培训教材，努力提高师资水平，积极改进教学方法，加强教学管理，建立和完善教育培训评估体系，严格考试考核制度。
——培训与使用结合。根据不同的培训对象和培训任务，按需施教，因材施教。建立健全并严格执行先培训后上岗和在职定期进修等各项制度，把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据，干部提拔任用时，不符合培训资格条件或没有呈报参加培训情况的，党委不予讨论。
——分级分类管理。根据干部政治业务素质要求和干部的实际情况，以需求为导向，按照干部的管理权限，整体规划，统筹协调，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部教育培训新机制。
——坚持改革创新。树立素质教育、终身教育的新观念，坚持与时代发展相适应的新的教育思想，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，遵循干部教育培训规律，改革人才培养的模式和干部教育培训的内容、方法、机制，增强针对性和实效性。
3、工作目标和任务
“十五”期间，我市干部教育培训工作的总目标是：加快干部教育制度改革步伐，积极探索具有时代特征和鹤山特点的干部教育培训新体制和新机制，逐步健全和完善中国福彩网干部教育培训体系，努力完成省委和江门市委干部教育培训规划提出的各项任务。
——切实加强对干部的理论教育。继续把推进马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。要总结我市“三讲”教育的成功经验，运用好“三讲”教育成果，进一步改进干部的理论学习。建立健全和贯彻落实脱产进修、党委(党组)中心组学习和在职自学的制度。在提高学习质量上下功夫，使广大干部掌握马克思主义、毛泽东思想的基本原理和邓小平理论的科学体系，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义理想和社会主义信念，保持思想上的先进性，认真研究和解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题。
——坚持开展党性党风党纪教育和思想道德教育。巩固和扩大我市“三讲”教育成果，不断增强领导干部党的意识，提高党性修养。加强反腐倡廉教育，剖析典型案例，经常进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风教育，进行社会主义道德和中华民族的优良传统教育等等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，真正发挥表率作用，促进社会主义精神文明建设。
——继续抓好干部的专业知识与能力的培训。按照分级分类培训的要求，结合不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际需求，开展以学习新知识、新技能为主要内容的业务培训。重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，还要学习和掌握外语、计算机网络知识以及其他履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕我市经济社会发展过程中遇到的重点和难点问题，开展专题研讨，努力使广大干部精通本职业务，提高工作水平和创新能力。为适应干部成长和社会发展的要求，还要组织学习历史、文学等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，全面提高干部队伍的整体素质。
——继续改善干部的文化和专业结构。要积极引导和规范管理干部的学历教育，鼓励干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学，提高科学文化水平。力争经过5年的努力，使中国福彩网45岁以下科级干部一般应具有大学本科以上学历，具有研究生学历以及硕士、博士学位的应达到一定的比例。镇党政领导班子成员一般应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的要达到70％。一般公务员和党的机关工作人员应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的要达到80％。要适应新形势的要求，加强更新知识、拓宽知识面和提高研究能力的培训，培养一大批高层次、复合型的人才。
二、把握工作重点
1、党政“一把手”
围绕党政“一把手”的岗位职责要求和工作特点，坚持急用先学、缺什么补什么的原则，有针对性地组织班次，精心安排课程，重点提高党政“一把手”的思想政治素质和宏观决策、综合协调、驾驭全局能力。坚持脱产培训与党委(党组)中心组学习制度相结合，党政“一把手”不仅要带头开展学习，而且要切实担负起第一责任人的责任，组织好班子成员的学习。
2、县处级和镇级领导干部
按省委组织部和江门市委组织部下达的培训计划，做好县处级和镇级领导干部到中央党校、省委党校、江门市委党校等培训机构进修学习的工作。要求县处级党政领导干部每5年不少于3个月，镇领导每届任期3年内不少于1个月到上级党校或高等院校等培训基地脱产进修的学习。
3、科级干部
要坚持科级干部每5年不少于一个月到党校学习制度，党校将每年举办2期科级干部轮训班，每期轮训时间7天，每期轮训80人左右。
4、中青年干部
大力抓好中青年干部的培训工作，努力培养大批政治过硬、作风优良、业务精通、能经受各种风险考验，具有驾驭复杂局面能力的优秀年轻干部。坚持学员选调与后备干部相结合的原则，认真贯彻“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，继续办好中青年干部培训班。党校每年举办中青年干部培训班1期，重点培训35岁左右、大专以上文化程度的优秀年轻干部，每期计划培训1个月，每期50人左右，5年内合计培训250人左右。采取社会调查、挂职和任职等多种途径和形式，全方位地培养锻炼年轻干部。每两年选派24名30岁左右优秀年轻干部到镇挂职，挂职时间1年半左右。根据工作需要，有计划地选调优秀应届毕业大学生充实基层工作。加大年轻干部的培养力度，加快年轻干部的成长步伐。
5、国家公务员和党群机关等工作人员
要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标，按照转变政府职能，依法行政，提高行政效率的要求以及职位和职业发展的需要，依据国家公务员制度和法规，有计划地分级分类对公务员(股级以下干部)进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职；抓好包括更新知识和专门业务培训的在职进修，重点学习世界贸易组织、现代科技、新经济等知识，每人每年参加更新知识培训的时间不能少于7天。每个部门至少要确定两门以上专业课程，同时要注重办公信息化、自动化等方面的技能培训；抓好40岁以下公务员和党的机关工作人员的外语培训；在中国福彩网公务员和党的机关工作人员中开展学法用法和依法行政培训。对人大、政协、群众团体和民主党派等机关工作人员以及法官、检察官、警官和其他政法干部，也要根据其各自工作特点，有针对性地加强培训，努力提高素质。
6、国有企业经营管理者
进一步开展工商管理培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度，切实抓好经理职业化培训工作。依托我市有关培训机构，建立国有企业经营管理人员培训基地。对我市国有企业领导班子成员开展轮训，计划五年轮训150人左右。努力探索其他经济成分中企业高级经营管理者的培训路子，并按有关规定开展相应的培训。要选派年纪轻、有发展潜力的经营管理人员到国外培训和国内一些优秀企业学习，培养大批能够适应国际竞争需要的优秀经营管理人才。企业管理培训工作要适应经济社会发展的需要，为全社会各级各类企业提供优质的培训服务。
7、专业技术人员
积极贯彻落实《广东省科学技术人员继续教育规定》，实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程，完善继续教育法规制度。专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于7天。在全面提高专业技术人员队伍素质的同时，重点加强对市管优秀中青年专家、中青年学术、技术骨干和高新技术人才的培养，尤其要培养一大批急需的信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面的专业人才。还要重视对文化、教育、执法干部的培训。提高他们的政治理论水平和业务能力，积极发挥他们在我市科研工作中的带头作用。
8、基层干部
以镇干部和村支部书记、主任为重点，通过在职自学和充分利用各级党校、干校及其他各类教育培训基地，采取多种形式，抓好基层干部的教育培训工作。培训内容重点抓好政治理论、经济管理、法律法规、科普和实用技术等知识的培训。坚持经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、科技知识和无神论教育，提高基层干部队伍的整体素质。每年举办一期村支部书记、主任培训班，每期210人左右，时间7天。
9、非中共党员干部和妇女干部
统战部和妇联要积极配合各级组织人事部门，有计划地抓好非中共党员干部和妇女干部的培训工作，特别要抓好优秀年轻干部的教育培训。坚持办好党外中青年干部班和妇女干部班。
（1）党外中青年干部班，每两年举办一期，每期15天，每期50人左右，重点培训35岁左右、大专以上文化的优秀党外干部。
（2）女干部班每年举办一期，重点培训35岁左右、大专以上文化，本科占50%比例的优秀年轻女干部，每期计划培训14天，每期人数40人左右。
（3）妇女干部班每两年举办一期，重点培训12个镇妇联主席、137个村妇代会主任、26个职能局妇女干部、城镇30个居委妇女干部，每期计划培训7天，每期人数210人左右。
三、落实保障措施
l、切实加强干部教育培训基地建设
市委党校、市行政学校、社会主义学校是干部教育培训、轮训的主渠道，要加大投入，加强教学基地软、硬件建设，要进一步建立和完善教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，努力成为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。要充分发挥电视大学在提高干部学历层次、培养中高级人才等方面的重要作用。
要充分利用我市干部教育培训的资源，结合干部教育培训工作需要，拓展培训渠道，确定若干个干部教育培训重点基地。改善办学条件，提高教学水平，形成资源优化配置、布局合理、分工明确、优势互补的教育培训网络体系。建立干部教育培训资格审查制度，实行优胜劣汰，提高培训质量和办学效益。
2、建设高素质的师资队伍
要适应干部教育培训不断发展的新形势，建设一支专兼职相结合的高素质的师资队伍。逐步建立优化教师队伍的有效机制，实施教师资格认证制度，完善教师职务聘任制。要有计划地对现职教师特别是中青年教研骨干进行培训，通过理论进修和实践锻炼，提高他们的政治素质、学术水平和教学水平。切实关心和改善教师的工作条件和生活待遇。聘请具有较高理论功底和丰富实践经验的党政机关和企事业单位的领导干部、高等院校的专家学者担任客座教授，建立一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。
3、大力开展教学改革
结合领导干部的实际需要，科学设置课程。既要学好全国干部培训统编教材，又要学习领导干部急需的新知识。要学习和运用现代教育培训方法，增强教学的针对性，采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式，提高学员的参与程度及分析和解决问题的能力。积极采用数字信息技术、网络技术手段和多媒体手段开展教学，推进干部教育培训网络化建设，发展远程教育。
4、加大干部教育培训经费的投入
要把干部教育培训工作放在适度超前的位置。省、江门市要求各级党委、政府要将干部教育培训经费列入财政预算，并随着经济的发展逐年有所增加，保证干部教育培训任务的完成。对于重要的培训项目，要给予重点保证。要加强干部教育培训经费的管理，不断提高干部教育培训经费的使用效益。培训干部不得以营利为目的。培训经费由干部教育培训部门掌握，专款专用。
5、完善激励和约束机制
严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和领导干部参加在职学习的有关规定，健全和完善领导干部参训登记制度、考试考评制度、学习档案制度、科股以上党政干部政治理论水平任职资格考试制度、干部培训与使用相结合制度、培训工作检查制度、通报制度等，加大培训力度，严肃培训纪律，要把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔任用的一个重要依据。未经党校培训或政治理论水平任职资格考试不合格的干部，原则上不能提任领导干部。
6、建立干部教育培训质量评估体系
加强对培训基地的监督和办学质量的检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制和评价体系。教育培训基地要加强自我约束、自我管理，更好地发挥办学自主权。对照干部教育培训基地的质量评估标准，组织力量，有步骤、分类别、分层次地对中国福彩网各类培训基地的办学条件、办学水平和培训质量定期进行评估，推动干部教育培训基地建设上水平。
7、加强干部教育培训部门的自身建设
健全干部教育培训管理机构，保证编制和人员的落实，加强对干部教育管理者的培训。积极鼓励干部教育管理者做好干部教育培训工作，在政治上关心他们的成长，改善他们的工作条件和生活待遇。要不断探索和总结干部教育培训的规律和有效办法，及时把先进的干部教育理论成果运用到工作中去，推动干部教育培训工作上新台阶。
四、加强领导和管理
1、切实加强对干部教育培训工作的领导
各级党委、政府要从我市率先基本实现社会主义现代化和追赶珠江三角洲先进水平的战略高度，加强对干部教育培训工作的领导。党政主要负责同志不仅要负总责、亲自抓，而且要带头参加学习，切实起到表率作用。各级党委、政府要把干部教育培训列入重要的工作议程，注意研究和解决干部培训工作中存在的问题。在制定经济社会发展计划时，要把人才资源开发和干部教育培训作为重要内容，同步考虑，统筹安排。要采取切实可行的措施，创造性地开展工作，提高干部教育培训工作成效，扎扎实实抓好干部教育培训工作。
2、明确分工，各司其职，形成合力，建立健全干部教育培训管理体制
建立健全干部教育培训工作领导机构。市委拟成立干部教育培训工作领导小组，对中国福彩网干部教育培训工作进行宏观管理、政策制定、统筹规划、综合协调和检查指导。在市委干部教育培训工作领导小组的领导下，建立由市委组织部主管、有关部门分工负责、分级管理的干部教育培训管理体制，形成“统一规划，分类培训，分级管理，归口负责”的培训格局。
市委组织部主管中国福彩网干部教育培训工作，按照中央和省委、江门市委的要求，负责研究制定干部教育培训的规划和有关政策；组织市管干部、企业经营管理人员、部分中青年干部和市管优秀中青年专家的培训；指导、协调、检查市直单位的干部教育培训工作；负责干部培训办班的审批工作。
市委宣传部负责指导干部的理论学习，加强对各党委(党组)中心学习组的检查和督促；开展干部在职的形势时事政策教育。
市人事局按照《国家公务员培训暂行规定》的要求，组织国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作。
市直机关工委负责对机关党员的教育培训。
市财政局负责干部教育培训经费的落实。
干部教育培训是一项涉及方方面面的工作。各部门要充分调动积极性，加强领导，形成合力。
3、加强宏观调控，保证规范运作
要进一步改进工作方法和管理手段，加强宏观指导和宏观调控，保证干部教育培训工作规范、有序、健康开展。建立健全干部教育培训工作联席会议制度。每年年底，由市委主管领导牵头，召集市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人事局等有关职能部门，召开干部教育培训工作联席会议，分析研究问题，通报培训情况，研究确定新一年的干部教育培训计划，统筹安排新一年的干部教育培训工作。如果遇到干部教育培训工作的重大事项，可以不定期召开干部教育培训工作联席会议研究协调解决。
实行干部培训计划管理和申报审批制度。有关部门举办各类培训班，跨系统、跨单位或越级抽调干部参加培训，必须履行办班申报手续，经市委组织部审核后，方可下达招生计划，避免多头培训和重复培训。
主办单位应在每年12月底前就下一年的培训作出计划，报市委组织部统筹。若因特殊情况需举办计划外干部培训班，必须在办班前半个月补办申报审批手续。
要完善干部教育培训工作的检查监督制度。定期检查督促各单位落实干部教育培训规划和各项培训任务的完成情况，总结推广干部教育培训工作中的先进典型和先进经验。
一、明确目标要求
1、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，坚持为全面贯彻党的基本路线服务，为率先基本实现社会主义现代化和追赶珠江三角洲先进水平服务。面向现代化、面向世界、面向未来，以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强党性锻炼，提高创新能力。努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力和领导现代化建设本领、能够担当新世纪历史重任、始终走在时代前列的高素质干部队伍。
2、工作原则
——理论联系实际。坚持以我市改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。
——突出培训重点。在教育培训内容上，突出马克思主义基本原理的教育，强化对马克思主义理论最新发展成果的学习研究；突出思想政治教育，加强新知识新技能的培训。在教育培训对象上，坚持党政领导干部、企业经营管理者、科技人才及其他各类专业人才“三支队伍”一起抓，重点抓好科级干部、中青年后备干部和基层干部的教育培训。
——注重培训质量。着眼于干部素质和能力的提高，坚持从严治学。加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，精心编选培训教材，努力提高师资水平，积极改进教学方法，加强教学管理，建立和完善教育培训评估体系，严格考试考核制度。
——培训与使用结合。根据不同的培训对象和培训任务，按需施教，因材施教。建立健全并严格执行先培训后上岗和在职定期进修等各项制度，把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据，干部提拔任用时，不符合培训资格条件或没有呈报参加培训情况的，党委不予讨论。
——分级分类管理。根据干部政治业务素质要求和干部的实际情况，以需求为导向，按照干部的管理权限，整体规划，统筹协调，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部教育培训新机制。
——坚持改革创新。树立素质教育、终身教育的新观念，坚持与时代发展相适应的新的教育思想，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，遵循干部教育培训规律，改革人才培养的模式和干部教育培训的内容、方法、机制，增强针对性和实效性。
3、工作目标和任务
“十五”期间，我市干部教育培训工作的总目标是：加快干部教育制度改革步伐，积极探索具有时代特征和鹤山特点的干部教育培训新体制和新机制，逐步健全和完善中国福彩网干部教育培训体系，努力完成省委和江门市委干部教育培训规划提出的各项任务。
——切实加强对干部的理论教育。继续把推进马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。要总结我市“三讲”教育的成功经验，运用好“三讲”教育成果，进一步改进干部的理论学习。建立健全和贯彻落实脱产进修、党委(党组)中心组学习和在职自学的制度。在提高学习质量上下功夫，使广大干部掌握马克思主义、毛泽东思想的基本原理和邓小平理论的科学体系，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义理想和社会主义信念，保持思想上的先进性，认真研究和解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题。
——坚持开展党性党风党纪教育和思想道德教育。巩固和扩大我市“三讲”教育成果，不断增强领导干部党的意识，提高党性修养。加强反腐倡廉教育，剖析典型案例，经常进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风教育，进行社会主义道德和中华民族的优良传统教育等等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，真正发挥表率作用，促进社会主义精神文明建设。
——继续抓好干部的专业知识与能力的培训。按照分级分类培训的要求，结合不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际需求，开展以学习新知识、新技能为主要内容的业务培训。重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，还要学习和掌握外语、计算机网络知识以及其他履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕我市经济社会发展过程中遇到的重点和难点问题，开展专题研讨，努力使广大干部精通本职业务，提高工作水平和创新能力。为适应干部成长和社会发展的要求，还要组织学习历史、文学等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，全面提高干部队伍的整体素质。
——继续改善干部的文化和专业结构。要积极引导和规范管理干部的学历教育，鼓励干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学，提高科学文化水平。力争经过5年的努力，使中国福彩网45岁以下科级干部一般应具有大学本科以上学历，具有研究生学历以及硕士、博士学位的应达到一定的比例。镇党政领导班子成员一般应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的要达到70％。一般公务员和党的机关工作人员应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的要达到80％。要适应新形势的要求，加强更新知识、拓宽知识面和提高研究能力的培训，培养一大批高层次、复合型的人才。
二、把握工作重点
1、党政“一把手”
围绕党政“一把手”的岗位职责要求和工作特点，坚持急用先学、缺什么补什么的原则，有针对性地组织班次，精心安排课程，重点提高党政“一把手”的思想政治素质和宏观决策、综合协调、驾驭全局能力。坚持脱产培训与党委(党组)中心组学习制度相结合，党政“一把手”不仅要带头开展学习，而且要切实担负起第一责任人的责任，组织好班子成员的学习。
2、县处级和镇级领导干部
按省委组织部和江门市委组织部下达的培训计划，做好县处级和镇级领导干部到中央党校、省委党校、江门市委党校等培训机构进修学习的工作。要求县处级党政领导干部每5年不少于3个月，镇领导每届任期3年内不少于1个月到上级党校或高等院校等培训基地脱产进修的学习。
3、科级干部
要坚持科级干部每5年不少于一个月到党校学习制度，党校将每年举办2期科级干部轮训班，每期轮训时间7天，每期轮训80人左右。
4、中青年干部
大力抓好中青年干部的培训工作，努力培养大批政治过硬、作风优良、业务精通、能经受各种风险考验，具有驾驭复杂局面能力的优秀年轻干部。坚持学员选调与后备干部相结合的原则，认真贯彻“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，继续办好中青年干部培训班。党校每年举办中青年干部培训班1期，重点培训35岁左右、大专以上文化程度的优秀年轻干部，每期计划培训1个月，每期50人左右，5年内合计培训250人左右。采取社会调查、挂职和任职等多种途径和形式，全方位地培养锻炼年轻干部。每两年选派24名30岁左右优秀年轻干部到镇挂职，挂职时间1年半左右。根据工作需要，有计划地选调优秀应届毕业大学生充实基层工作。加大年轻干部的培养力度，加快年轻干部的成长步伐。
5、国家公务员和党群机关等工作人员
要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标，按照转变政府职能，依法行政，提高行政效率的要求以及职位和职业发展的需要，依据国家公务员制度和法规，有计划地分级分类对公务员(股级以下干部)进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职；抓好包括更新知识和专门业务培训的在职进修，重点学习世界贸易组织、现代科技、新经济等知识，每人每年参加更新知识培训的时间不能少于7天。每个部门至少要确定两门以上专业课程，同时要注重办公信息化、自动化等方面的技能培训；抓好40岁以下公务员和党的机关工作人员的外语培训；在中国福彩网公务员和党的机关工作人员中开展学法用法和依法行政培训。对人大、政协、群众团体和民主党派等机关工作人员以及法官、检察官、警官和其他政法干部，也要根据其各自工作特点，有针对性地加强培训，努力提高素质。
6、国有企业经营管理者
进一步开展工商管理培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度，切实抓好经理职业化培训工作。依托我市有关培训机构，建立国有企业经营管理人员培训基地。对我市国有企业领导班子成员开展轮训，计划五年轮训150人左右。努力探索其他经济成分中企业高级经营管理者的培训路子，并按有关规定开展相应的培训。要选派年纪轻、有发展潜力的经营管理人员到国外培训和国内一些优秀企业学习，培养大批能够适应国际竞争需要的优秀经营管理人才。企业管理培训工作要适应经济社会发展的需要，为全社会各级各类企业提供优质的培训服务。
7、专业技术人员
积极贯彻落实《广东省科学技术人员继续教育规定》，实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程，完善继续教育法规制度。专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于7天。在全面提高专业技术人员队伍素质的同时，重点加强对市管优秀中青年专家、中青年学术、技术骨干和高新技术人才的培养，尤其要培养一大批急需的信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面的专业人才。还要重视对文化、教育、执法干部的培训。提高他们的政治理论水平和业务能力，积极发挥他们在我市科研工作中的带头作用。
8、基层干部
以镇干部和村支部书记、主任为重点，通过在职自学和充分利用各级党校、干校及其他各类教育培训基地，采取多种形式，抓好基层干部的教育培训工作。培训内容重点抓好政治理论、经济管理、法律法规、科普和实用技术等知识的培训。坚持经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、科技知识和无神论教育，提高基层干部队伍的整体素质。每年举办一期村支部书记、主任培训班，每期210人左右，时间7天。
9、非中共党员干部和妇女干部
统战部和妇联要积极配合各级组织人事部门，有计划地抓好非中共党员干部和妇女干部的培训工作，特别要抓好优秀年轻干部的教育培训。坚持办好党外中青年干部班和妇女干部班。
（1）党外中青年干部班，每两年举办一期，每期15天，每期50人左右，重点培训35岁左右、大专以上文化的优秀党外干部。
（2）女干部班每年举办一期，重点培训35岁左右、大专以上文化，本科占50%比例的优秀年轻女干部，每期计划培训14天，每期人数40人左右。
（3）妇女干部班每两年举办一期，重点培训12个镇妇联主席、137个村妇代会主任、26个职能局妇女干部、城镇30个居委妇女干部，每期计划培训7天，每期人数210人左右。
三、落实保障措施
l、切实加强干部教育培训基地建设
市委党校、市行政学校、社会主义学校是干部教育培训、轮训的主渠道，要加大投入，加强教学基地软、硬件建设，要进一步建立和完善教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，努力成为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。要充分发挥电视大学在提高干部学历层次、培养中高级人才等方面的重要作用。
要充分利用我市干部教育培训的资源，结合干部教育培训工作需要，拓展培训渠道，确定若干个干部教育培训重点基地。改善办学条件，提高教学水平，形成资源优化配置、布局合理、分工明确、优势互补的教育培训网络体系。建立干部教育培训资格审查制度，实行优胜劣汰，提高培训质量和办学效益。
2、建设高素质的师资队伍
要适应干部教育培训不断发展的新形势，建设一支专兼职相结合的高素质的师资队伍。逐步建立优化教师队伍的有效机制，实施教师资格认证制度，完善教师职务聘任制。要有计划地对现职教师特别是中青年教研骨干进行培训，通过理论进修和实践锻炼，提高他们的政治素质、学术水平和教学水平。切实关心和改善教师的工作条件和生活待遇。聘请具有较高理论功底和丰富实践经验的党政机关和企事业单位的领导干部、高等院校的专家学者担任客座教授，建立一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。
3、大力开展教学改革
结合领导干部的实际需要，科学设置课程。既要学好全国干部培训统编教材，又要学习领导干部急需的新知识。要学习和运用现代教育培训方法，增强教学的针对性，采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式，提高学员的参与程度及分析和解决问题的能力。积极采用数字信息技术、网络技术手段和多媒体手段开展教学，推进干部教育培训网络化建设，发展远程教育。
4、加大干部教育培训经费的投入
要把干部教育培训工作放在适度超前的位置。省、江门市要求各级党委、政府要将干部教育培训经费列入财政预算，并随着经济的发展逐年有所增加，保证干部教育培训任务的完成。对于重要的培训项目，要给予重点保证。要加强干部教育培训经费的管理，不断提高干部教育培训经费的使用效益。培训干部不得以营利为目的。培训经费由干部教育培训部门掌握，专款专用。
5、完善激励和约束机制
严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和领导干部参加在职学习的有关规定，健全和完善领导干部参训登记制度、考试考评制度、学习档案制度、科股以上党政干部政治理论水平任职资格考试制度、干部培训与使用相结合制度、培训工作检查制度、通报制度等，加大培训力度，严肃培训纪律，要把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔任用的一个重要依据。未经党校培训或政治理论水平任职资格考试不合格的干部，原则上不能提任领导干部。
6、建立干部教育培训质量评估体系
加强对培训基地的监督和办学质量的检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制和评价体系。教育培训基地要加强自我约束、自我管理，更好地发挥办学自主权。对照干部教育培训基地的质量评估标准，组织力量，有步骤、分类别、分层次地对中国福彩网各类培训基地的办学条件、办学水平和培训质量定期进行评估，推动干部教育培训基地建设上水平。
7、加强干部教育培训部门的自身建设
健全干部教育培训管理机构，保证编制和人员的落实，加强对干部教育管理者的培训。积极鼓励干部教育管理者做好干部教育培训工作，在政治上关心他们的成长，改善他们的工作条件和生活待遇。要不断探索和总结干部教育培训的规律和有效办法，及时把先进的干部教育理论成果运用到工作中去，推动干部教育培训工作上新台阶。
四、加强领导和管理
1、切实加强对干部教育培训工作的领导
各级党委、政府要从我市率先基本实现社会主义现代化和追赶珠江三角洲先进水平的战略高度，加强对干部教育培训工作的领导。党政主要负责同志不仅要负总责、亲自抓，而且要带头参加学习，切实起到表率作用。各级党委、政府要把干部教育培训列入重要的工作议程，注意研究和解决干部培训工作中存在的问题。在制定经济社会发展计划时，要把人才资源开发和干部教育培训作为重要内容，同步考虑，统筹安排。要采取切实可行的措施，创造性地开展工作，提高干部教育培训工作成效，扎扎实实抓好干部教育培训工作。
2、明确分工，各司其职，形成合力，建立健全干部教育培训管理体制
建立健全干部教育培训工作领导机构。市委拟成立干部教育培训工作领导小组，对中国福彩网干部教育培训工作进行宏观管理、政策制定、统筹规划、综合协调和检查指导。在市委干部教育培训工作领导小组的领导下，建立由市委组织部主管、有关部门分工负责、分级管理的干部教育培训管理体制，形成“统一规划，分类培训，分级管理，归口负责”的培训格局。
市委组织部主管中国福彩网干部教育培训工作，按照中央和省委、江门市委的要求，负责研究制定干部教育培训的规划和有关政策；组织市管干部、企业经营管理人员、部分中青年干部和市管优秀中青年专家的培训；指导、协调、检查市直单位的干部教育培训工作；负责干部培训办班的审批工作。
市委宣传部负责指导干部的理论学习，加强对各党委(党组)中心学习组的检查和督促；开展干部在职的形势时事政策教育。
市人事局按照《国家公务员培训暂行规定》的要求，组织国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作。
市直机关工委负责对机关党员的教育培训。
市财政局负责干部教育培训经费的落实。
干部教育培训是一项涉及方方面面的工作。各部门要充分调动积极性，加强领导，形成合力。
3、加强宏观调控，保证规范运作
要进一步改进工作方法和管理手段，加强宏观指导和宏观调控，保证干部教育培训工作规范、有序、健康开展。建立健全干部教育培训工作联席会议制度。每年年底，由市委主管领导牵头，召集市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人事局等有关职能部门，召开干部教育培训工作联席会议，分析研究问题，通报培训情况，研究确定新一年的干部教育培训计划，统筹安排新一年的干部教育培训工作。如果遇到干部教育培训工作的重大事项，可以不定期召开干部教育培训工作联席会议研究协调解决。
实行干部培训计划管理和申报审批制度。有关部门举办各类培训班，跨系统、跨单位或越级抽调干部参加培训，必须履行办班申报手续，经市委组织部审核后，方可下达招生计划，避免多头培训和重复培训。
主办单位应在每年12月底前就下一年的培训作出计划，报市委组织部统筹。若因特殊情况需举办计划外干部培训班，必须在办班前半个月补办申报审批手续。
要完善干部教育培训工作的检查监督制度。定期检查督促各单位落实干部教育培训规划和各项培训任务的完成情况，总结推广干部教育培训工作中的先进典型和先进经验。
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