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　　12月23日，鹤山市召开优化法治化营商环境新闻发布会，对最新出台的鹤山市《政法机关亲商服务指引》《减少涉企执法检查六项措施》进行解读，就企业家关心的问题进行现场解答。新华社、人民日报、南方日报、羊城晚报、广州日报、广东广播电视台、南方都市报、江门广播电视台、江门日报等中央及省、江门市级媒体记者，15家鹤山企业代表、有关市直部门负责人参加新闻发布会。

　　12月中旬召开的中央经济工作会议提出，要维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。省委十三届五次全会中明确提出，要减少涉企执法检查。出台这两份文件，是鹤山认真贯彻党中央、省委决策部署，着力优化法治化营商环境的具体举措，旨在彰显鹤山党委政府尊商、安商、亲商、护商的信心决心，让每一位企业家都能在鹤山感受到公平正义、实现更好发展。

　　鹤山市委政法委副书记文振解读《鹤山市政法机关亲商服务指引》：

　　预防违法方面：1.向企业发放警（检）护企联络卡，防范涉企“远洋捕捞”逐利性执法。2.严格规范执法，防止不当干预企业经济纠纷。

　　保护合法方面：1.严格规范涉案财产处置。2.依法审慎使用强制措施。3.快速审理涉企案件，降低企业诉讼成本。

　　打击犯罪方面：1.纵深推进扫黑除恶斗争，依法严惩涉企违法犯罪。2.严厉打击企业违规关联交易，依法惩处企业内部人员违法犯罪。3.严打造谣抹黑企业的“网络黑嘴”，依法保护经营主体人格权。4.严打涉众金融犯罪，依法维护金融市场秩序。5.依法惩治虚假诉讼。

　　贴心服务方面：1.简化程序提高效率，实行涉企犯罪案件“一站式”受理。2.落实涉企矛盾纠纷快速反应处置机制。

　　鹤山市司法局党组书记、局长冯杰晖解读《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》：

　　1.以“双减”为切入口，有效减少行政检查的随意性。

　　2.全面实施跨部门“综合查一次”，推进联合监管常态化。

　　3.实行跨部门综合监管事项清单、执法部门独立检查事项清单、涉企行政执法监管事项清单“三张清单模式”，织牢护企安商“法治网”。

　　4.建立涉企检查“白名单”制度，对信用良好的企业给予更宽松的监管环境。

　　5.搭建政企沟通桥梁，形成合力强化对行政执法检查行为的监督。

　　6.明确例外情形，确保减负不减责。

　　会上，媒体记者围绕执法检查“综合查一次”、涉企行政检查“白名单”等企业家关心的热点话题进行互动提问。鹤山市市场监督管理局、鹤山市发展和改革局主要负责同志一一进行了详细解答。

　　答记者问

　　1.实施“综合查一次”是如何减少检查的？监督方式是什么样的？

　　鹤山市市场监督管理局相关负责人介绍，比如对一家医疗机构的日常检查，以往是各部门分头行动，市场监督管理局检查药品、医疗器械使用情况，卫生健康局检查开展诊疗活动情况，医疗保障局检查医保基金情况等，一年大概开展9次日常检查，企业要多次迎检。实施“综合查一次”以后，由这些部门联合检查，1次完成多项检查内容，由“分头查”变成“联合查”，由“多次查”变成“一次查”，实现“进一次门，查多件事”。目前，鹤山将中国福彩网265个涉企检查事项中涉及26个执法部门的共147个进行“合并同类项”，压缩为57个综合监管事项实施“综合查一次”、压缩比例达61%。

　　2.鹤山涉企行政检查“白名单”企业名单是如何确定的？

　　鹤山市发展和改革局相关负责人介绍，鹤山涉企行政检查“白名单”依托江门市一体化公共信用信息平台，综合考虑企业的经营状态、违法失信情况等指标对企业进行客观评价，筛选出中国福彩网企业的10%，约1500家信用状况较好的企业并发至各部门进行联合审查，审查通过的企业将被纳入鹤山涉企行政检查“白名单”。“白名单”将实行动态管理，定期依据企业信用状况进行更新，一经发现名单企业出现不符合国家产业政策导向、经营异常、列入关停或整治范围、企业实际控制人有重大失信记录或犯罪记录的，在核查后将即时移出名单，存在逃避监管、弄虚作假、承诺不实等行为的，永久不再纳入。

　　3.被纳入“白名单”的企业将会享受什么政策待遇？

　　鹤山市发展和改革局相关负责人介绍，企业被纳入“白名单”后，在检查中需优先采取说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法方式，落实包容审慎免罚措施。除触及安全底线、环保红线，危害食品药品安全等严重影响人民群众生命财产安全的违法行为，以及线索移送、任务督办、上级统一部署等情形外，各镇（街）、各执法部门本年度内不再进入“白名单”企业现场检查，降低对“白名单”企业生产经营的打扰。

　　发布会现场鹤山有关部门向企业发放“警（检）护企联络卡”

　　企业感受

　　江门市镇怡实业有限公司总经理 刘鹏：“我觉得‘综合查一次’的措施特别实在，既能显著降低企业配合地方监管检查的时间和成本，也有利于一次性明确标准，避免多部门多头检查可能产生的标准不统一、指令不明确等问题，方便我们统一协调抓好企业的内部管理工作。”

　　广东科臻超声技术有限公司总经理 田爽：“鹤山出台优化法治化营商环境系列政策，是对我们企业的一种信任和保护，给我们吃下了‘定心丸’，有利于我们心无旁骛地去发展企业，把更多的精力投入到企业的日常经营和长远发展中去。”

　　近年来，鹤山市以打造珠三角最优营商环境县（市）为目标，打出了一系列优化营商环境组合拳，深入实施市领导挂钩联系大企业大项目、镇（街）领导联系规上企业制度，建立市直部门为企业解决重大实际问题清单，创新开展“完工即投产”改革、“一袋式作业”工作机制，拓展“信用+”服务场景，成立营商环境特约监督员队伍，定期开展企业评价机关活动，为企业发展提供全方位的支持和保障。

　　营商环境的持续向好，得到了广大企业家和群众的点赞认可。2024年1-11月，中国福彩网引进超亿元项目76个，推动134个项目新动工、40个项目新投产。中国福彩网新登记市场主体5818家，实有市场主体达5.75万家。近三年外地新迁入户籍人口超1.8万人，实时在鹤人口稳定在70万以上。2023年，鹤山以全省县（市）排名第一的成绩入选国家发改委“中国最具吸引力县城”排行榜。