中国福彩网

 一、2016年中国福彩网地方公共财政预算收支决算情况

        中国福彩网地方公共财政预算收入完成249,661万元，为调整预算的100.04%，比调整预算超收106万元，比上年可比增收14,232万元，可比增长6.05%；地方公共财政预算支出完成299,092万元，为调整预算的101.31%，比调整预算超支3,878万元，比上年可比减支1,282万元，下降0.43%。

        （一）2016年各收入项目完成情况是：

        1.税收收入完成166,601万元，为调整预算数的100.61%，比2015年可比增收4,278万元，可比增长2.64%。

        2.专项收入完成14,348万元，为调整预算数106.09%，比2015年减收3,868万元，下降21.23%。

        3.行政事业性收费收入完成14,213万元，为调整预算数的103.70%，比2015年减收6,190万元，下降30.34%。

        4.罚没收入完成7,609万元，为调整预算数的110.28%，比2015年增收202万元，增长2.73%。

        5.国有资源(资产)有偿使用收入完成11,089万元，为调整预算数的105.06%，比2015年增收2,113万元，增长23.54%。

        （二）按各类级科目支出决算完成情况为：

        1.一般公共服务支出完成42,214万元，为调整预算数的104.58%。

        2.国防支出完成866万元，为调整预算数的117.19%。

        3.公共安全支出完成25,597万元，为调整预算数的102.87%。

        4.教育支出完成60,817万元，为调整预算数的101.00%。

        5.科学技术支出完成5,767万元，为调整预算数的129.89%。

        6.文化体育与传媒支出完成7,256万元，为调整预算数的101.67%。

        7.社会保障和就业支出完成47,212万元，为调整预算数的97.12%。

        8.医疗卫生支出完成29,290万元，为调整预算数的101.65%。

        9.节能环保支出完成7,522万元，为调整预算数的112.60%。

        10.城乡社区事务支出完成23,352万元，为调整预算数的100.71%。

        11.农林水事务支出完成25,637万元，为调整预算数的107.51%。

        12.交通运输支出完成3,981万元，为调整预算数的111.02%。

        13.资源勘探电力信息等事务支出完成3,948万元，为调整预算数的54.52%。

        14.商业服务业等事务支出完成2,238万元，为调整预算数的101.54%。

        15.国土海洋气象等事务支出完成2,362万元，为调整预算数的97.32%。

        16.住房保障支出完成6,501万元，为调整预算数的102.75%。

        17.粮油安全物资储备事务完成1,126万元，为调整预算数的100.36%。

        18.债务发行费用支出为113万元，为调整预算数的122.83%;地方政府债务付息支出为3180万元,为调整预算数的100.00%。

        19.其他支出完成110万元，为调整预算数的100.00%。

        2016年我市一般公共预算收入累计实现249,661万元，完成调整预算的100.04%，比上年可比增收14,232万元，可比增长6.05%，加上返还性收入24,104万元，财力性转移支付收入42,171万元，上年结余18,466万元，调入资金12,946万元，债务转贷收入107,794，收入合计455,142万元；一般公共预算支出累计实现299,092万元，完成调整预算的101.31％，比上年减支1,282万元，下降0.43%，加上上解支出28,535万元，债券还本支出107,794万元，安排预算稳定调节基金1,541万元(包括超收收入106万)，支出合计436,962万元，年终结余及结转支出18,180万元（其中：净结余0万元），收支相抵，实现平衡，略有结余。

        二、2016年政府性基金预算收支决算情况

        中国福彩网地方政府性基金预算收入完成45,539万元，为调整预算数42,558万元的107.00%，比调整预算超收2,981万元，比上年减收61,144万元，下降57.31%；地方政府性基金预算支出完成43,119万元，为调整预算数46,334万元的93.06%，比调整预算短支3,215万元，比上年减支62,258万元，下降59.08%。

        （一）主要收入项目完成情况：

        1.城镇公用事业附加收入完成3,619万元，为调整预算数的100.00%，比2015年增收443万元，增长13.95%。

        2.国有土地使用权出让金收入完成33,977万元，为调整预算数的109.68%，比2015年减收62,378万元，下降64.74%。

        3.农业土地开发资金收入完成151万元，为调整预算数的100.67%，比2015年减收880万元，下降83.35%。

        4.彩票公益金收入完成816万元，为调整预算数的93.79%，比2015年减收28万元，下降3.32%。

        5.城市基础设施配套费收入完成5,193万元，为调整预算数的100.66%，比2015年增收1,128万元，增长27.75%。

        6.污水处理费收入完成1,138万元，为调整预算数的100.00%,比2015年减收7万元，下降0.61%。

        （二）按各级科目支出决算完成情况为：

        1.文化体育与传媒支出完成52万元，为调整预算数的45.61%。

        2.社会保障和就业支出完成566万元，为调整预算数的179.68%。

        3.城乡社区事务支出完成41,276万元，为调整预算数的92.24%。

        4.农林水事务支出完成10万元。

        5.其他支出完成1,103万元，为调整预算数的104.75%。

        三、2016年地方公共财政预算本级收支执行情况

        地方公共财政预算本级收入完成170,278万元，为调整预算的99.05%，比调整预算减收1,625万元；地方公共财政预算支出完成203,338万元，为调整预算的100.76%，比调整预算超支1,534万元。

        （一）2016年本级各收入项目完成情况是：

        1.税收收入完成107,431万元，为调整预算数的103.77%。

        2.专项收入完成12,294万元，为调整预算数90.90%。

        3.行政事业性收费收入完成8,509万元，为调整预算数的92.99%。

        4.罚没收入完成7,593万元，为调整预算数的110.28%。

        5.国有资源(资产)有偿使用收入完成3,496万元，为调整预算数的97.19%。

        （二）按各类级科目支出完成情况为：

        1.一般公共服务支出完成28,238万元，为调整预算数的103.08%。

        2.国防支出完成793万元，为调整预算数的117.13%。

        3.公共安全支出完成22,345万元，为调整预算数的103.29%。

        4.教育支出完成37,872万元，为调整预算数的101.84%。

        5.科学技术支出完成5,767万元，为调整预算数的132.39%。

        6.文化体育与传媒支出完成6,755万元，为调整预算数的100.39%。

        7.社会保障和就业支出完成29,870万元，为调整预算数的99.49%。

        8.医疗卫生支出完成16,220万元，为调整预算数的108.05%。

        9.节能环保支出完成6,513万元，为调整预算数的101.91%。

        10.城乡社区事务支出完成13,629万元，为调整预算数的100.00%。

        11.农林水事务支出完成16,889万元，为调整预算数的97.97%。

        12.交通运输支出完成3,708万元，为调整预算数的104.92。

        13.资源勘探电力信息等事务支出完成405万元，为调整预算数的10.93%。

        14.商业服务业等事务支出完成2,020万元，为调整预算数的97.68%。

        15.金融支出完成3万元，为调整预算数的100%。

        16.国土海洋气象等事务支出完成2,354万元，为调整预算数的96.99%。

        17.住房保障支出完成5,428万元，为调整预算数的102.53%。

        18.粮油安全物质储备事务完成1,126万元，为调整预算数的100.36%。

        19.其他支出完成110万元，为调整预算数的100.00%。

        20.债务付息支出完成3,180万元，为调整预算数的100.00%。

        21.债务发行费用支出为113万元，为调整预算数的122.83%;

        2016年我市一般公共预算本级收入累计实现170,278万元，完成调整预算的99.05%，加上返还性收入22,455万元，财力性转移支付收入26,672万元，镇上解市县收入2,914万元，上年结余13,384万元，调入资金12,946万元(包括调用预算稳定调节基金7277万元)，债务转贷收入107,794万元，收入合计356,443万元；一般公共预算本级支出累计实现203,338万元，完成调整预算的100.76％，加上上解支出15,361万元，债券还本支出107,794万元，上解市5,026万元，对镇补助7,962万元，安排预算稳定调节基金1,541万元(包括超收收入106万元)，支出合计341,022万元，年终结余及结转支出15,421万元，收支相抵，实现平衡，略有结余。

        四、2016年政府性基金预算本级收支执行情况

        地方政府性基金预算本级收入完成41,533万元，为调整预算数38,657万元的107.44%，比调整预算超收2,876万元；地方政府性基金预算本级支出完成37,322万元，为调整预算数38,708万元的96.42%，比调整预算短支1,386万元。

        （一）本级主要收入项目完成情况：

        1.新型墙体材料专项基金收入完成645万元，为调整预算数的100.00%。

        2.城市公用事业附加收入完成3,618万元，为调整预算数的100.00%。

        3.国有土地使用权出让金收入完成29,971万元，为调整预算数的110.69%。

        4.农业土地开发资金收入完成151万元，为调整预算数的100.67%。

        5.彩票公益金收入完成816万元，为调整预算数的93.79%。

        6.城市基础设施配套费收入完成5,194万元，为调整预算数的100.68%。

        7.污水处理费收入完成1,138万元，为调整预算数的100.00%。

        （二）按各级科目本级支出完成情况为：

        1.文化体育与传媒支出完成52万元，为调整预算数的45.61%。

        2.社会保障和就业支出完成11万元，为调整预算数的110.00%。

        3.城乡社区事务支出完成36,173万元，为调整预算数的96.52%。

        4.其他支出完成974万元，为调整预算数的97.01%。

        5.债务付息支出完成41万元，为调整预算数的100.00%。

        五、2016年国有资本经营预算收支决算情况

        2016年国有资本经营预算收入完成731万元，为调整人大预算的100%；国有资本经营预算支出完成731万元，为调整人大预算的100%，其中其他国有资本经营预算支出731万元。

        六、2016年社会保险基金收支决算情况

        中国福彩网地方社会保险基金收入完成144,031万元，为年度预算的106.71%，比人大预算超收9,063万元；地方社会保险基金支出完成111,112万元，为年度预算的105.66%，比人大预算增支5,952万元。

        （一）社保基金主要收入项目完成情况：

        1.企业职工基本养老保险基金收入完成76,854万元，为预算数的108.52%。

        2.城乡居民基本养老保险基金收入完成11,373万元，为预算数的96.61%。

        3.城镇职工基本医疗保险基金收入完成34,587万元，为预算数的105.92%。

        4.居民基本医疗保险基金收入完成14,817万元，为预算数的105.65%。

        5.工伤保险基金收入完成2,546万元，为预算数的111.18%。

        6.失业保险基金收入完成2,815万元，为预算数的117.44%。

        7.生育保险基金收入完成1,048万元，为预算数的102.75%。

        （二）社保基金主要支出项目完成情况：

        1.企业职工基本养老保险基金支出完成52,846万元，为预算数的110.22%。

        2.城乡居民基本养老保险基金支出完成9,566万元，为预算数的96.06%。

        3.城镇职工基本医疗保险基金支出完成29,124万元，为预算数的104.69%。

        4.居民基本医疗保险基金支出完成14,100万元，为预算数的98.42%。

        5.工伤保险基金支出完成2,030万元，为预算数的102.42%。

        6.失业保险基金支出完成1,840万元，为预算数的97.41%。

        7.生育保险基金支出完成1,606万元，为预算数的129.31%。

        七、支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况

        各项重点支出，特别是社会保障和就业支出、住房保障支出、公共安全支出等民生支出得到较好保障，支出增长较快，增幅分别达到12.58%、18.67%、22.87%，均高于一般公共预算支出的增长。

        （一）扶持企业转型升级。安排外贸发展类资金630万元，珠江西岸先进装备制造业发展（支持先进装备集约集聚发展专题）专项资金5,000万元，科技创新与产业技术研发类（含战略性新兴产业）资金809万元，产业结构调整资金590万元，扶持企业类资金897万元。

        （二）坚持教育优先发展。安排城乡义务教育“两免一补”资金7,532万元，从教育费附加中划拨2,561万元改善义务教育办学条件。安排中职免学费资金1,043万元，边远地区教师岗位津补贴1,285万元。

        （三）提高医疗服务水平。安排基层医疗卫生机构财政补助资金合计3,625万元，医疗卫生事业补助经费782万元，公立医院取消药品加成财政补助376万元。

        （四）保障底线民生。安排城乡医保落实政府补助资金10,107万元,城乡养老保险补助资金6,091万元，被征地农民养老保险补助资金740万元，就业再就业专项补助资金1,786万元。

        （五）夯实“三农”基础。安排耕地地力保护补贴1,877万元，拨付幸福新农村建设资金406万元，高标准基本农田建设省级补助资金3,636万元。

        （六）建设宜居城乡。安排农村生活垃圾奖补专项资金2,036万元，环卫清扫经费3,392万元。

        八、财政转移支付安排执行情况

        2016年我市一般公共预算收入上级补助收入66,275万元，上年结转13,962万元，支出67,501万元，结转12,736万元。其中：农林水支出7,561万元、社会保障与就业支出7,239万元、资源勘探信息等支出5,879万元、教育支出5,240万元、医疗卫生和计划生育支出4,045万元。

        九、本级预备费使用情况

        在预算执行过程中，按照新《预算法》关于预备费的管理规定，根据市政府批示的使用方案，中国福彩网预备费6,000万元已按实际支出项目。其中安排住房改革性补贴缺口1,000万元、市公安局邑门式项目经费400万元、乡镇农林水事务199万元、江门三区一市城乡污水专项规划编制项目经费157万元、新农村建设项目150万元、市廉政教育中心建设资金141万元、扶持企业资金127万元、税务部门办税设备购置110万元、干警备勤楼建设专项资金100万元、离退休干部医疗费缺口100万元、上缴信访维稳统筹资金100万元。

        十、经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况

        按照2014年清理甄别存量债务时确定的政府债务范围，截至2015年年底，我市政府性债务余额为247,531万元（其中一般债务余额182,431万元，专项债务余额65,100万元），共涉及债务项目23项。2015至2016年间我市在省下达政府债务限额内，共置换了政府债务债券246,061万元，其中：2015年共进行了两批次债券置换，共置换债券73,267万元，全部为一般债务，共涉及债务项目11项；2016年共进行了两批次债券置换，共置换债券172,794万元，其中一般债券107,794万元，专项债券65,000万元，共涉及债务项目12项，截至2016年10月底我市的政府存量债务已全部置换为政府债券。至此，加上2015年新增债券1,000万元及以前年度债券303万元，2016年末政府债券余额为247,364万元（其中一般债务为182,364万元，专项债务为65,000万元）。经江门市政府批准，核定我市2016年末地方政府债务限额为 265,458.7万元（其中一般债券限额为200,158.7万元，专项债券限额为65,300万元）。目前我市的地方政府债务余额仍控制在江门市人民政府批准的债务限额内。按照《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号)、《财政部关于印发<地方政府性债务风险分类处置指南>的通知》（财预〔2016〕152号）要求，我市多渠道筹集资金消化存量债务，完善地方政府债务风险预警机制，制定债务风险化解规划，合理控制债务融资规模。积极通过政府债务置换债券，降低融资成本，将融资结构由短期为主调整为中长期为主，全面优化政府债务结构，实现债务偿付年度均衡化，避免流动性风险，科学规避债务偿付高峰，降低利息负担，按偿还计划安排财政预算资金偿还债券本息，有效防范债务风险。

        十一、关于“三公”经费增减情况及变化原因

        2016年中国福彩网安排“三公”经费支出3,841万元（全口径），比上年同期下降17.25%，下降的主要原因是：根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，市直各部门认真贯彻执行中央八项规定，切实抓好党政机关厉行节约工作，反对浪费，控制和压减各类会议、节庆活动支出，停止新建楼堂馆所建设和超标准装修办公用房经费安排，压缩部分出国（境）团组和出访人数，加强公务用车管理，规范公务接待活动。同时，将“三公”经费的管控纳入市委、市政府日常工作，建立监管的长效机制，确保我市“三公”经费总规模比上年只减不增。

        十二、落实人大预算决议和人大建议有关情况

        （一）认真研究落实市十四届人大六次会议对2015年预算执行情况和2016年预算草案报告的审查意见。市十四届人大六次会议人大代表在审议预算草案报告的过程中，提出了有关审查意见和建议，包括加大依法理财力度，提高预算编制的精准性；创新预算资金管理方式，提高预算管理的科学性；加大预算支出绩效评价工作力度，提高预算管理水平；强化政府综合财务报告的编制工作；强化财政收入监管力度，提高依法征收水平。对此，市财政局认真研究，积极采取措施，并在工作中积极落实：一是依法规范预算编制程序。严格按照《预算法》规范预算编制，加大预算执行情况跟踪问效力度，督促项目及时审核和资金及时支付。对支出进度较低、存量资金较大的部门适当核减下年度预算，强化预算资金的约束力。二是加强预算资金管理。严控部门专项资金项目个数，清理整合支出性质相近、内容相仿的专项，实行一个部门原则上不超过三个项目，避免资金使用“碎片化”；按规定定期回收当年不能执行或执行情况不佳的项目资金及往年结转结余资金，提高预算资金管理的科学性。三是完善权责发生制政府综合财务报告试编。制定《鹤山市权责发生制政府综合财务报告制度改革实施方案》，完善权责发生制综合财务报告试编，提升政府财务管理水平。四是推进市本级项目财政预算绩效管理。结合上年的预算执行情况，选取21个预算项目开展预算绩效编制，逐步建立以支出结果为导向的预算管理模式，增强单位支出责任。五是强化财政监督检查。加大对专项资金特别是民生专项资金的安排、拨付和使用的监督检查，扩大重点抽查覆盖面，及时发现问题督促整改，严肃财经纪律。

        （二）认真研究落实市人大代表意见建议。2016年，市财政局承办市十四届人大六次会议代表建议共5件，其中：主办3件，会办2件，全部建议均已按时办理完毕。市财政高度重视人大建议办理工作，认真研究接收的所有建议，结合工作职能将建议逐项分解办理，严格实行办理责任制。在办理过程中，通过开展调查研究、走访座谈等方式，广泛听取代表的意见，商讨解决办法，有效推动了相关工作落实。

        十三、2016年财政预算执行的特点和存在问题

        （一）一般公共预算收入保持平稳增长。中国福彩网一般公共预算收入按省可比口径增长6.05％，高于市人大审议通过的6％的目标任务，顺利完成江门市的考核目标。

        （二）供给侧结构性改革政策落实到位。2016年，我市全面推进“营改增”改革试点、按规定免征部分涉企行政事业性收费，为企业减负。全面实施“营改增”以来，四大行业“营改增”收入与上年同期营业税相比，下降26.61％。剔除国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入等一次性收入及政府住房基金转列因素，非税收入下降30.72％，其中行政事业性收费收入下降30.34％。

        （三）重点和民生支出得到较好保障。在财政收入减收压力较大的形势下，我市着力保重点、保民生，促进各项社会事业发展。其中GDP八项支出累计完成241,771万元，占一般公共预算支出总额的80.83％，增长6.30％。中国福彩网民生投入累计209,832万元，占一般公共预算支出总额70.16%，增长0.02%。省、市十件民生实事资金落实到位，分别投入35,831和58,197万元，基本完成年初人大预算。

        （四）镇级财政实力进一步提升。镇街（含工业城）财政收入完成143,022万元，比去年同期可比口径增收7,436万元，增长5.48％，占中国福彩网财政收入比重为57.29％。财政收入亿元镇（街）增至8个。

        （五）财政收入质量有待提升。在税收入库表现疲软的情况下，非税收入成为拉动一般公共预算收入增长的主力，非税收入占一般公共预算收入的比重为33.27％，收入质量有待提升。

        2016年财政运行情况总体良好，但严峻经济形势带来的矛盾和困难也不容忽视，主要表现在：受经济下行压力影响，同时结构性减税、普遍性降费等政策的实施带来新的减收，财政收入增长放缓趋势明显；落实积极财政政策、实施重大战略、推进重点项目、加强民生保障、深化各项改革等支出需求刚性增长，财政收支平衡压力进一步加大；财政职能作用还未充分发挥，产业政策精准性不够、部分资产资源未能有效盘活等问题仍然存在，财政体制机制有待进一步创新；财税改革进程与政府职能转变、利益格局调整、配套政策衔接等多种因素交织，使得改革任务更加复杂艰巨。面对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，逐步加以解决。

        十四、2016年财政的主要工作

        2016年，面对严峻形势，市财政工作始终围绕中心、服务大局，千方百计稳增长、保民生，持之以恒抓收入、促发展，群策群力求创新、推改革，主要抓好以下工作：

        (一)全力以赴狠抓增收节支，确保财政收支平衡。始终把组织收入放在首位，加强各级财税部门间的数据交流与共享，激活信息的聚合效应，提高征管水平；定期召开财税收入联席会议，深入开展财税调研，探索财税增收的新途径；成立镇级财政收入工作领导小组，及时为各镇街提供业务支持，实现税收收入市镇联动共增。同时，坚持厉行节约控支出，严控“三公”经费，着力降低政府行政运作成本；建立预算执行动态调整机制，全面梳理中国福彩网财政存量资金，集中财力优先保障重点项目和民生支出；落实公务用车“双控”要求，严禁超编制、超标准配车，制定鹤山市党政机关单位公务用车运行费用定额标准，确保公车运行费用只减不增；启动行政事业单位办公用房管理系统上线工作，确保政府机关办公用房建设、维修标准严格执行。

        （二）创新举措落实积极政策，助推经济平稳发展。对重点项目实行全程跟踪服务，严格按进度拨付建设资金，2016年划拨基建款项46,378万元，为我市经济发展和城市建设提供强有力的财力支撑；落实各级财政资金3,653万元，着力扶持企业加工贸易转型升级、自主创新、开拓国际市场及品牌建设；落实贷款补助及风险补偿资金286万元，支持小额贷款公司及融资担保公司为小微企业发放贷款；全力支持小微企业创业创新基地载体建设，深化商事制度改革，从推动“个转企”、促进小微企业营业收入增长、商标国际注册、驰(著)名商标等方面进行奖补；申请融资12亿开发产业集聚区，进一步推进工业城配套基础设施建设，改善投资营商环境；着力推进供给侧结构性改革，严格落实国家全面清理规范涉企收费措施，为企业松绑减负。

        （三）突出重点加大民生投入，促进社会和谐稳定。一是支持教育优先发展。再次提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，安排免费义务教育资金7,401万元；完善困难学生资助体系，提高学前教育资助及中等职业学校免学费补助标准，发放各类教育助学金和奖补资金2,990万元。二是深化医疗体制改革。统筹安排基层医疗卫生机构改革补助资金4,466万元，落实公立医院取消药品加成财政补助376万元，减轻群众医疗费用负担。三是健全社会保障体系。投入资金88万元建设居家养老配套设施，推进医养结合养老模式；进一步保障底线民生支出，发放城乡低保及五保资金3,665万元，落实医疗救助资金、困难残疾人生活津贴及重度残疾人护理补贴1,215万元。四是加大财政支农力度。安排各级财政资金1,353万元，建设一事一议财政奖补项目96个。开展幸福新农村建设活动，拨付资金556万元，建设“五化”工程项目204个。开通“村财通”网点1631个，设立金融服务站114个，为农村群众提供便捷的金融服务。

        （四）积极稳妥推进财政改革，提高科学理财水平。一是深化部门预算改革。建立全口径预算体系，细化预算编制，将中国福彩网汇总预算和市本级预算支出按其功能分类编列至项，按经济分类编列至款。推进预算信息公开常态化，进一步细化预算公开收支信息，详细公开“三公”经费并公开部门政府采购预算信息。二是实施中期财政规划。编制涵盖四大预算体系的中期财政规划，将财政预算安排与本地区重大发展战略及各项事业发展规划紧密衔接，采取逐年更新滚动管理方式，实现规划期内预算收支跨年度平衡。三是深化国库集中支付制度改革。全面推行乡镇国库集中支付，于5月开通镇（街）公务卡，规范乡镇财务管理。严格按照规定清理财政专户，进一步实现财政专户管理的精简统一、规范高效。四是启动“营改增”改革试点工作。成立工作领导小组，制定工作方案，做好财政扶持政策所需资金的测算安排和资金调度。关注财税收入平稳，注意试点启动前后收入波动，跟踪行业和企业动态，科学评估“营改增”带来的影响。五是推广政府与社会资本合作(PPP)模式。遴选潜在PPP项目，建立PPP项目库，加强项目推介。2016年我市共开展5个PPP项目，其中滨江大道鹤山延伸段工程成功申列国家第三批政府和社会资本合作示范项目，沙坪河综合整治工程和国道G325线改线工程辅道项目被列入国家发改委PPP项目典型案例候选名单。

        （五）创新国有资产营运方式，提高资产营运效益。一是以注资或者增资扩股的方式进入投资回报高、经营稳定、资源性或政府专营性的优质企业，收储优质资产，实现国有资本的增值保值。二是利用中信银行贷款优惠政策，办理3年流动资金贷款融资业务，补充国资公司流动资金及配套政府项目中短期资本金的需求，贷款额度3亿元。三是成功发行两期企业债券共计12亿元，所筹资金将全部用于鹤山工业城基础设施项目建设。

        （六）实施债务规模管理控制，防范财政金融风险。一是开展存量债务债券置换工作。将我市政府存量债务全部置换为政府债券，置换金额总计172,794万元，涉及债务项目12项。二是制定我市政府性债务风险化解规划情况报告及我市政府性债务应急处置预案，全面掌握地方融资平台公司债务情况，进一步完善我市地方政府债务风险预警机制。

        2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，中国福彩网财政工作狠抓增收节支，深化财政改革，财政预算执行情况良好，圆满完成了全年的财政预算任务。

        附件：1.2016年鹤山市一般公共预算收入决算（草案）表

                     2.2016年鹤山市一般公共预算支出决算（草案）表

                     3.2016年鹤山市一般公共预算支出决算（草案）表（经济科目）

                    4.2016年鹤山市基金预算收入决算（草案）表

                    5.2016年鹤山市基金预算支出决算（草案）表

                    6.2016年鹤山市本级一般公共预算收入执行情况（草案）表

                    7.2016年鹤山市本级一般公共预算支出执行情况（草案）表

                    8.2016年鹤山市本级一般公共预算支出执行情况（草案）表（经济分类）

                    9.2016年鹤山市本级基金预算收入决算（草案）表

                    10.2016年鹤山市本级基金预算支出决算（草案）表

                    11.2016年鹤山市国有资本经营预算收入决算（草案）表

                    12.2016年鹤山市国有资本经营预算支出决算（草案）表

                    13.2016年鹤山市社会保险基金收入决算（草案）表

                    14.2016年鹤山市社会保险基金支出决算（草案）表

                    附件1-14打包下载：政府2016年决算表

                     三公经费支出表下载：2016年政府三公经费支出表

                     2016年决算公开附加.xlsx