鹤山市融媒体中心:
根据《关于印发〈鹤山市开展“三公”经费使用情况及“小金库”、内部控制等专项检查工作实施方案〉的通知》(鹤财监〔2022〕4号),我局于2022年9月对鹤山市融媒体中心(以下简称“融媒体中心”)2021年相关情况进行了重点检查。检查情况如下:
一、单位基本情况
鹤山市融媒体中心是经鹤山市事业单位登记管理局批准设立的事业单位,统一社会信用代码为124407847123813310。法定代表人为龚拓,机构地址位于鹤山市沙坪街道前进路24号。
融媒体中心无下属单位,部门预算为本级预算。2021年开始纳入财政预算管理。
二、预决算收支管理情况
(一)预决算收入情况
2021年年初预算收入金额为5,853.40万元,决算收入金额为4,139.84万元。预决算收入具体如下表:
项目 | 年初预算数(万元) | 决算数(万元) |
一般公共预算财政拨款 | 5,853.40 | 4,139.84 |
其他收入 | 0.00 | 0.00 |
合计 | 5,853.40 | 4,139.84 |
(二)预决算支出情况
2021年年初预算支出金额为5,853.40万元,决算支出金额为4,139.84万元,预决算支出按功能分类具体如下表:
项目 | 年初预算数(万元) | 决算支出数(万元) |
文化旅游体育与传媒支出 | 5,853.40 | 4,128.10 |
社会保障和就业支出 | 0.00 | 11.74 |
合计 | 5,853.40 | 4,139.84 |
2021年一般公共预算支出4,139.84万元,具体支出情况如下:融媒体中心平台建设210.74万元,在编人员经费1,674.56万元,编外人员经费230.42万元,广电网络资产重组专项支出1,805.00万元,其他支出219.12万元。
经检查发现,2021年融媒体中心部门预算存在以下情况:在一般公共预算支出情况表(表5)中列示基本支出的预算金额为0.00万元,但在一般公共预算基本支出情况表(表6)中总计列示基本支出预算金额5,853.40万元。
2021年融媒体中心预算支出基本遵循先有预算后有支出的原则,需要超年初预算金额范围支出的项目经市财政局审批调整相关预算指标后再支付。检查未发现超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或套取预算资金,转嫁支出等问题,未发现擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题。
(三)2021年度预决算公开情况
融媒体中心于2021年3月5日在鹤山市人民政府门户网站鹤山市预决算公开平台将2021年鹤山市融媒体中心部门预算对社会公开。截至发稿日, 经再次检查,融媒体中心已于2022年10月20日在鹤山市人民政府门户网站信息公开平台将2021年鹤山市融媒体中心的决算对社会公开。
对其预算公开情况检查如下:
公开项目 | 公开内容 | 是否按规定公开 | 备注 |
部门基本情况 | 部门职责、机构设置等情况 | 是 | |
部门收支总体情况 | 部门收支总体情况表 | 是 | |
部门收入总体情况表 | 是 | ||
部门支出总体情况表 | 是 | ||
财政拨款收支情况 | 财政拨款收支总体情况表 | 是 | |
一般公共预算支出情况表 | 是 | ||
一般公共预算基本支出情况表 | 是 | ||
一般公共预算“三公”经费支出情况表 | 是 | ||
政府性基金预算支出情况表 | 是 | ||
公开明细层级情况 | 一般公共预算支出情况表公开至功能分类项级科目 | 是 | |
一般公共预算基本支出表公开至经济性质分类款级科目 | 是 | ||
一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开 | 是 | “公务用车购置及运行费”细化至“公务用车购置费”、“公务用车运行维护费”两个项目 | |
其他事项情况说明 | 预算收支增减变化情况说明 | 是 | |
机关运行经费安排情况说明 | 是 | ||
“三公”经费安排情况说明 | 是 | ||
政府采购情况说明 | 是 | ||
国有资产占用情况 | 是 | ||
预算绩效信息情况 | 是 | ||
对专业性较强的名词解释 | 是 |
三、主要经费支出情况
(一)“三公”经费情况
1.公务接待情况。
2021年,融媒体中心公务接待经费年初预算金额为20,000.00元,实际支出金额为9,115.00元。
经检查发现部分支出不符合《中共鹤山市委办公室 鹤山市人民政府办公室印发〈鹤山市党政机关国内接待管理意见〉的通知》(鹤办发〔2019〕48号)的相关规定。
2.公务用车购置及运行维护费情况。
融媒体中心车辆情况:2021年融媒体中心日常使用车辆有9台融媒体中心2021年公务用车购置及运行维护费年初预算金额为200,000.00元,实际支出数为175,885.67元。
3.因公出国(境)费情况。
2021年,融媒体中心因公出国(境)费年初预算金额为0.00元,实际支出金额为0.00元。
(二)会议费、培训费、差旅费情况
1.会议费情况。
2021年,融媒体中心会议费年初预算金额为10,000.00元,实际支出金额为0.00元。
2.培训费情况。
2021年,融媒体中心培训费年初预算金额为30,000.00元,实际支出金额为9,970.07元,支出金额在预算范围内。
3.差旅费情况。
2021年,融媒体中心差旅费年初预算金额为30,000.00元,实际支出金额为3,228.08元,支出金额在预算范围内。
四、资产管理情况
(一)资金管理情况
2021年期末,融媒体中心现金余额为0.00元,银行存款余额、银行账本,均能与银行出具的对账单余额核对相符。
(二)固定资产管理情况
2021年固定资产购置符合政府采购办法要求,固定资产的处置符合相关程序。
五、设立“小金库”情况
通过对融媒体中心账务及其他资料的检查,未发现融媒体中心存在设有“小金库”现象,资产处置收入无形成“账外账”,未存在应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金及其形成的资产。
六、内部控制报告检查情况
经检查,融媒体中心于2022年6月8日报送2021年度内部控制报告,内部控制报告内容符合单位真实情况并按财政部规定的统一报告格式及信息要求编制完整。
七、检查发现的问题及建议
融媒体中心2021年公务接待费支出存在在公务接待费列支培训费用的情况,不符合《中共鹤山市委办公室 鹤山市人民政府办公室印发〈鹤山市党政机关国内接待管理意见〉的通知》(鹤办发〔2019〕48号)第六点第(三)条:“禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出”的规定。
建议严格按照《中共鹤山市委办公室 鹤山市人民政府办公室印发〈鹤山市党政机关国内接待管理意见〉的通知》(鹤办发〔2019〕48号)的规定安排支出,加强会计核算,准确区分费用支出的类别,按类支出,按类入账。
鹤山市财政局
2022年12月19日
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