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　　近年来，鹤山市公安局在各级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻依法行政工作领导小组工作部署要求，严格落实《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025）》等文件精神，以问题为导向，全面推进依法行政、公正执法、依法治理和法治宣传教育等各项工作，法治工作建设取得了一定成效。现结合本单位工作职能，将我局2024年法治工作建设情况总结如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　鹤山市公安局党委于8月1日、10月30日先后两次召开会议，专题传达学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，部署学习宣传贯彻工作。全体局领导班子成员集中学习了党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的重大部署要求，坚持以党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，持之以恒推进全面从严管党治警，全力锻造一支“四个铁一般”鹤山公安铁军。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　我局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务来抓，切实将习近平总书记重要讲话精神转化为做好各项公安工作的强大动力，通过举办专题宣讲会、开展“书记讲党课”活动、召开党委理论学习中心组（扩大）专题学习会等多种形式，认真组织全体民警开展专题学习、系统培训，深入学习习近平法治思想，切实引导全警树牢法治理念。今年以来，我局共开展全局性专题学习教育2次。

　　法治江门建设作为“1+6+3”的其中一项重点工作，与我们公安业务息息相关。我局始终坚持以习近平法治思想统领全局执法工作，坚持问题导向，持续深入推进法治江门建设和“法治公安行动计划”，全力提升执法监督力度，全面提升我局执法水平。通过完善执法工作机制、深入开展专项执法检查、持续优化法制审核力量、深化巩固外部执法监督协作等举措，扎实稳步推进法治政府建设工作，全面提升我局的安全规范执法水平和执法公信力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局始终坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。“一把手”对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人的工作职责，充分发挥党委领导核心作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、其他部门协作合力抓的法治建设工作格局，层层压实领导责任。加快推进落实我局执法管理委员会的机制建设，积极发挥执法管理委员会的执法管理、监督作用，完善执法管理委员会相关工作规定，强化内部执法监督，不断提升中国福彩网公安机关的执法水平，推动我局执法规范化建设工作更上一台阶。

　　四、全力推进法治政府建设工作任务贯彻落实

　　（一）持续深化“放管服”改革。我局不断夯实社会治理基础工作，严打金融、食药环领域犯罪，积极推动城乡融合、区域协调发展和高水平对外开放。一是在基层管控上再加力。统筹推进统一清查行动25次，检查出租屋、城乡接合部、娱乐服务等场所单位18132余间，整改问题隐患659项。深化“应检尽检”“应管尽管”禁毒措施，检查重点场所部位3568间次。二是在数据采集上再加力。加快推进实有人口的申码应用，全面采集常住人口、流动人口、出租屋等基础性数据，同步大力开展户籍电子档案工作，电子档案工作进度排名江门地区位于前列。三是在“城中村”治理上再加力。以越塘村为改革试点，协同市消防、镇街等15个部门聚焦我市10个城中村“社会治安、违法用地、违法建房、消防安全、环境污染、风貌提升”问题“六合一”一体抓，打造县域城中村综合治理“越塘样板”，推动城中村基层治理由“痛点”向“亮点”转变，为全力建设省“百千万工程”典型县营造和谐稳定的社会环境，得到江门、鹤山两级领导的批示肯定。四是在政务服务上再加力。扎实推进“人才签注”“港车北上”“澳车北上”等政策措施，设立“办不成事反映窗口”，全力打通办事阻梗。今年共办理港澳台居住证1346个，人才签注31人次，受理签发外国人工作类居留许可30枚，解决群众办证难题15宗，升级支持识别港澳车牌的设备81个。

　　（二）持续优化法治化营商环境。我局以“护航”“昆仑2024”等专项行动为抓手，先后侦破“1.08”制售假冒品牌服饰案、孙某等人生产、销售假冒品牌运动鞋案等案件79宗，打掉犯罪团伙20个，捣毁犯罪窝点21个，涉案价值高达2亿余元，有效维护我市经济安全、食品药品和生态环境安全。

　　（三）深化行政执法体制改革。我局持续深入推进“两法衔接”工作机制，贯彻执行与行政执法机关、检察机关集中受理、信息通报、提前介入机制。与人民检察院、行政执法机关及时沟通，统一认识，研究解决执法过程中遇到的问题和困难，提出加强行政执法和刑事司法衔接工作的对策，不断完善衔接工作规范。

　　（四）提升执法人员能力素质。我局在全面落实执法资格等级考试的基础上，积极鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，健全完善考试激励机制，形成互助互促的良好学习氛围。目前，全局共有17人通过律师或司法考试，其中13人已依法申领取得了公职律师工作证，切实发挥公职律师在制度建设、重大决策、执法审核监督等方面的咨询、参谋作用，助推我局执法规范化建设工作再上新台阶。

　　（五）加强行政应诉工作。我局积极组织负责办理行政复议工作的民警开展新修订的行政复议法培训工作，认真学习有关背景知识、修订内容及案例解析，务求学习好、领会好、执行好新行政复议法，不断提高办案质效。与此同时，积极配合市人民政府行政复议办公室做好衔接工作，应诉案件实行专人负责制，安排法制部门公职律师担任委托代理人，庭前充分听取法律顾问的专业法律意见，确保应诉工作取得实效。2024年，我局行政复议决定履行率达100%，没有出现败诉案件。

　　五、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局积极参与法治政府建设，在取得一定成效的同时，也清醒认识到当前工作中面临的一些短板不足：一是当前公安面临的执法环境日益复杂，对公安机关执法提出了更高要求，与群众对法治政府、法治公安的期待还存在差距。二是执法监督联动机制有待加强，未能充分整合指挥中心、监督、法制、政工等监督力量，执法问题整治落实不够彻底、全面。三是个别执法办案民警长期在同一部门工作，知识结构单一，办案手段传统，专业知识缺乏，对新法律法规没有学深悟透、融会贯通，难以指导实践、推动工作。四是民警执法不规范问题还一定程度存在，个别民警存在取证不到位、不及时等问题，法律素养有待进一步提升。五是执法培训效果不够明显。各职能部门未能合理安排时间和专业人员，开展针对性、专业性强的业务培训，集中学习培训的方式较为单一，培训对象范围未能全覆盖，授课水平也有待提高。六是因公安工作涉及“双随机、一公开”的范围较广、内容繁多，偶尔会因工作冲突、人手不足等问题搁置抽查计划，导致抽查工作不能按计划有序开展，工作进度较为滞后。

　　六、下一年度推进法治政府建设计划安排

　　（一）持续推进执法规范化建设。以扎实推进执法规范化建设为抓手，严格落实公安执法责任，加快执法制度建设，充分发挥执法指导监督作用，做到严格规范公正文明执法，为公安工作的顺利开展提供坚强的法治保障。

　　（二）加强执法主体能力建设。抓住关键少数，强化对领导干部学法教育培训，不断完善法律法规与实战应用相结合的执法培训机制，提升教育培训效果。加大法治人才培养力度，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，落实公安民警执法资格与执法办案权限挂钩制度。

　　（三）严格规范执法工作。继续狠抓案件审核把关，强化执法流程动态监督管理，充分凝聚公安内部职能部门监督合力，积极发挥执法管理委员会的执法管理、监督作用，大力整治行政执法不规范等突出问题，确保执法质量稳步提升。

　　（四）加快推进落实“双随机、一公开”工作。我局将切实加强对“双随机、一公开”抽查工作的全流程监管，特别是加强执法规范化整治工作，杜绝违法执法、不规范执法等问题，确保各项抽查计划有序高效地开展。

中共鹤山市公安局委员会        

2024年12月20日