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　　各位代表：

　　受镇人民政府的委托，向大会报告镇本级2023年财政预算草案，请予以审议，并请镇人大代表和其他列席代表提出宝贵意见。

　　一、2023年预算编制的总体思路和基本原则

　　（一）2023 年财政预算编制的总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神，深入推进省委工作部署、江门市委“1+6+3”工作安排、鹤山市委十三届三次、四次全会工作方向及镇委全年目标任务，奋力推动高质量发展，助力推进制造业当家“一把手”工程，夯实“百县千镇万村高质量发展工程”基础保障。结合工业城（共和镇）的实际情况，按照“积极稳健、量力而行、统筹兼顾、突出重点”的思路，优化支出结构，强化财源建设和预算管理，不断提高公共财政服务保障能力。 

　　（二）2023年财政预算收支编制的基本原则

　　一是稳面提质保收入。准确把握财税收入政策，着力分析经济形势，努力挖潜增收。全面核实家底，做活资产文章，盘活资产存量，确保税收收入和财政收入目标按时高质量完成。

　　二是统筹调度强保障。坚持“过紧日子”总基调，牢守“三保”底线，强化一般性支出、“三公”经费和政府采购管理。统筹兼顾，有保有压，有促有控，优化结构，量力而行，保障民生。

　　三是深化改革谋发展。持续深化预算管理改革，加强项目管理，提高绩效管理，本着“先有项目、后有预算；没有预算、不得支出”的原则，提高预算精准性，切实提高资金使用效益，推动各项事业协调发展。

　　四是防范风险守底线。立足发展大局，结合财政工作实际，认真查摆风险、明确工作底线，对财政领域存在的潜在风险点，提高预见性，做好风险预警和防控研判，尽早精准发现问题，及时调度科学应对。

　　二、2023年一般公共预算安排情况

　　（一）一般公共预算收入

　　2023年一般公共预算收入计划按增长6%安排。按照镇级分税制财政管理体制分成后，预计实现镇级一般公共预算收入33,597万元，加上上级补助收入573万元，镇级一般公共预算总收入为34,170万元。

　　（二）一般公共预算支出

　　根据上述一般公共预算总收入安排，按照收支平衡原则，2023年一般公共预算总支出相应安排34,170万元。其中一般公共预算支出24,365万元，上解支出9,805万元。

　　三、2023年政府性基金预算安排情况

　　（一）政府性基金收入

　　预计2023年工业城（共和镇）政府性基金预算收入16,789万元，其中国有土地使用权出让收入15,000万元，污水处理费收入1,700万元,污水处理费上年结余89万元。

　　（二）政府性基金支出

　　按照政府性基金性质和专款专用原则，2023年政府性基金预算支出安排16,789万元。重点安排用于基础设施建设、乡村振兴、污水处理等支出。

　　四、2023年财政预算主要支出安排

　　（一）守底线、强“三保”，在维护社会稳定上见底气

　　把保基本民生、保工资发放、报基本运转放在预算编制首位，全年镇级安排11,461万元加强就业、教育、医疗、养老、救助等基本民生保障，着力解决群众所急所需所盼的民生问题，保障行政、教育、医疗机构和村（居）基层组织运转，保证上级政策落实到位，稳住经济社会发展基本盘。

　　（二）聚合力、补短板，在增进民生福祉上见真章

　　全方位优化硬软配套,教育方面安排2,618万元用于扩充普惠性教育资源，进一步增加和改善义务教育配套资源； 公共卫生方面安排1,129万元持续提升基层服务能力，强化公共卫生体系保障；社会综合治理方面安排1,152万元创新公共安全体系和应急处置体系，切实提升社会治安和综合治理防控水平；生态环境方面安排1,882万元巩固污染防治攻坚成果，为进一步改善生态环境质量；乡村振兴方面安排7,000万元深入全面促进乡村振兴，促进农业农村产业振兴、人才振兴、文化振兴。

　　（三）强工业、赋动能，在推进提质增效上见实效

　　强化园区生产经营要素资源保障，园区基础设施除本级配套约7000万元外，还积极争取约3亿专项债券资金及各层次财政资金完善园区路网、纳污管网、污水处理、智慧园区等基础设施提升；强化园区各类奖补资金保障，精准助企纾困，持续增强市场主体活力，积极培育优质税源，为园区经济平稳运行夯实基础；强化制造业当家的重大项目和重点企业的跟踪服务专班资源保障，力保重点项目和重点企业落地快、建设快、投产快、达效快。

　　（四）早防范、严管控，在化解财经风险上见功底

　　稳步有效化解前期巡察及审计反馈的历史遗留问题，将整改所需资金纳入预算考虑，依规、合理、有序推进整改。进一步完善财经风险防控体系，强化内部管理，提高人员业务水平、法律意识、风险意识，增强风险识别、防控、化解能力。 

　　五、完成2023年预算任务的主要措施

　　（一）坚持扩总量提质量。坚定“高质量发展”、“制造业当家”理念，推进惠企政策“直通车”，培育经济增长点。多部门合力定期或不定期开展税收清欠，既抓重点税源，又抓小微零散税源。牢固树立发展意识，积极争取上级资金，着力保证重点项目、重大平台建设，壮大经济总量，确保财政实力持续增强。

　　（二）坚持勤俭节约过紧日子。坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，严控“三公”经费，衡量财政承受能力，兼顾当前与长远，深入推进节约型机关建设，确保“民生改善，重点保障，持续发展”。

　　（三）坚持做实预算绩效优化。深化预算管理与项目管理相结合，加强项目绩效管理，以提高财政资金的使用效益为目标，务实担当、主动作为，确保资金“好钢用在刀刃上”。

　　（四）坚持从严守牢财经纪律。牢固树立预算法治意识，坚持依法行政、依法理财，管好用好各项财政资金。加强财经制度建设，严格执行预算管理制度，严禁无预算超预算列支，严禁出台溯及以前年度的增支政策。加强财会监督，切实提升财政管理水平。

　　各位代表，2023年财政各项工作任务艰巨繁重、责任重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不动摇，勇于担当、共克时艰、有效作为，扎实做好财政各项工作，为工业城（共和镇）高质量发展添砖加瓦。

附件1：2023年工业城（共和镇）一般公共预算收支预算表.pdf

附件2：2023年工业城（共和镇）政府性基金预算收支预算表.pdf

附件3：2023年工业城（共和镇）一般公共预算“三公”经费表.pdf