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　　2020年，我镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，结合《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》文件精神，深入推进我镇法治政府建设工作，现将我镇本年度工作开展情况汇报如下：

　　一、加强学习，提高认识，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。

　　为深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，我镇组织党员干部进行系统学习和培训。2020年，我镇共举办了4期相关的学习培训班，参加培训班的有1080人次。其中，10月14日组织镇政府机关全体干部收看深圳经济特区建立40周年庆祝大会，10月28日组织全镇入党积极分子、发展对象和党务工作者参加学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神培训班，10月30日组织镇政府机关全体干部、村（居）委会全体干部参加《习近平谈治国理政》第三卷宣讲会，10月30日组织镇政府机关全体干部、村（居）委会全体干部参加学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神培训班。

　　二、强化对行政权力的制约和监督，提高依法行政水平。

　　（一）自觉接受人大的监督，按时办结人大代表建议。我镇高度重视人大代表的意见和建议，要求承办部门落实人员、采取措施办理代表的建议。本年度我镇共收集人大代表建议31条，镇人大办依法履职，全程监督，督促承办部门及时落实并办理各项建议，做到人大建议件件有着落，事事有回应。

　　（二）加强政务公开，加大政府信息公开力度。共和镇严格按照《政府信息公开条例》规定的范围主动公开政府信息，并在政府信息形成或更新14个工作日内按要求发布或更新信息，按季度公开镇政府财政收支情况和重点工作目标完成情况，定期或不定期张贴国家、省、市、区、镇各级政府公告、通知等其他政务信息。据统计，2020年度鹤山工业城（共和镇）主动公开政府信息总数168条。其中，领导分工3条，部门机构职能1条，办事指南类信息1条，政府工作报告1条，财政预决算2条，通知公告类75条，工作动态85条。

　　（三）加强领导干部法治意识培养，提升依法治理能力和水平。组织镇副科以上领导干部集中收看庭审直播，用法院判例强化法治意识，提高依法治理能力。加强落实行政诉讼出庭应诉制度，2020年我镇行政诉讼一审案件3宗，行政负责人均有出庭应诉，出庭应诉率达100%。

　　（四）加强干部队伍法律知识和法治意识教育。年内邀请律师为镇全体干部、村居两委上《民法典》专题讲座，共200多人参加了学习。组织镇在编干部参加学法考试，考试参加率达到100%，优秀率达95%。组织镇干部参与行政执法考试，本年度行政执法考试合格人员10人。

　　三、落实“谁执法谁普法”工作责任制，全面开展“法律六进”普法教育工作。

　　（一）加强对新颁布的法律法规宣传。我镇今年重点开展《社区矫正法》、《民法典》等新法宣传，把法治大讲堂开进校园、企业、群众身边，共举办大讲堂8场次，宣传活动6场次，派发宣传单张7000余份，有效提高了群众对法律知识的了解。

　　（二）加强宪法宣传，营造全面守法的法治环境。在“12.4”国家宪法日，我镇组织各职能部门在圩镇内举行宣传活动，大力宣传宪法，弘扬宪法精神，推动宪法深入人心，共派发宣传单张300余份。同时，我镇继续开展宪法讲堂进企业、进校园活动，共开展讲座4场次。

　　（三）加强平安建设、禁毒、扫黑除恶等专项宣传，提升全民守法意识。一是在2020年共开展228场禁毒宣传，共计发放了2万多份宣传小册子。充分利用宣传标语、微信等多种形式强化禁毒宣传教育，使禁毒宣传走进学校、农村、高危人群，消除禁毒教育盲点，切实增强广大群众的禁毒意识，让禁毒铲毒的法律、法规和毒品的危害家喻户晓，深入人心。二是在2020年我镇共开展防邪、反邪宣传活动19场，并创新开展“反邪防邪，党员在行动”等主题党日宣传。通过游园游戏、趣味涂鸦、参观教育基地等环节，进一步提高广大党员群众识邪、防邪、拒邪、反邪的意识。三是在2020年扫黑除恶宣传活动累计出动宣传车25辆，张贴宣传海报、公告1份，拉横幅33条，贴标语138条，简报34份，播放宣传短片、录音2106次，报刊、电视、电台、微信公众号、LED屏等媒体公告宣传1000次，今年以来累计宣传11000次，印发宣传资料30200份。

　　四、全面提升镇、村公共法律服务建设，打通法治惠民最后一公里。

　　（一）实现镇、村（社区）、工业产业园区公共法律服务实体平台全覆盖。目前，我镇已全部建成镇、村（居）、工业产业园区的公共法律服务实体平台，其中建成镇级公共法律服务工作站1个，村级公共法律服务工室11个，工业园区公共法律服务工作室1个。镇级公共法律服务工作站设在司法所，设置法律援助、人民调解、法律咨询等工作职能，相关工作制度、成员名单全部公示上墙。村级公共法律服务工作室依托村委会设立，实现了辖区内村（社区）全覆盖，为群众提供专业性、多元化法律服务。工业产业园区公共法律服务工作站依托鹤山工业城行政服务中心建成，是江门地区首个工业产业园区公共法律服务工作站，建成后的鹤山工业城公共法律服务工作站设置了服务窗口，整合了我市律师资源，为园区企业、员工和群众提供高效便捷、精准及时、普惠均等的公共法律服务。     

　　（二）全面落实一村（居）一法律顾问工作制度。我镇驻村法律顾问按照上级要求开展法律服务工作，为基层干部群众提供了便捷优质的法律服务。2020年，我镇法律顾问提供法律咨询94次，出具专业法律意见5条，法律宣传22次。 驻村（社区）律师结合新农村建设的法律需求，采用法治讲座、法律咨询和以案说法等多种形式，灵活多样地开展普法教育，宣传普及《宪法》、《村民委员会组织法》、《民法典》等与农民群众生产生活密切相关的法律知识，让村民熟悉相关的法律法规。同时通过与农民面对面，解答他们提出的与生产、生活密切相关的婚姻继承、劳动争议、赡养、人身伤害等方面的问题，使广大村民的法律意识和法治观念得到提高，学法、守法、用法的氛围日益浓厚。

　　五、加强法治社会建设，推动建立共建共治共享社会治理格局。

　　（一）着力化解矛盾，确保社会和谐稳定。2020年（至10月28日止），我镇共处理群众投诉482宗，其中受理群众来信来访41宗（上级交办信访件16宗）、网络问政28宗、12345政府热线服务热线413宗），其中正在办理的7宗，其余案件均在期限内调处答复投诉人；共调处各类矛盾纠纷共50宗，其中交通事故赔偿1宗，损害赔偿纠纷3宗，非因工死亡7宗，因工死亡6宗，其他工伤及劳资纠纷33宗，协议涉及金额600多万元。有力的维护了社会稳定和群众权益。

　　（二）铁腕严打，持续扫黑除恶高压整治。截止11月，我镇共摸排199条有效线索，其中涉恶51条，涉乱146条，涉黑涉腐败问题线索2条；行政处罚1086人，行政罚款772人，行政拘留295人，刑事拘留171人，逮捕99人。依法清扫毒赌黄黑恶犯罪。始终保持“零容忍”的态度，从涉“黄赌毒”黑恶势力易于染指的重点区域、重点行业、重点领域入手，全面加强常态化巡查防控和区域性清查整治，及时铲除黑恶滋生温床。

　　（三）进一步实现网格化管理工作的规范化，精细化和常态化。在辖区内划分11个大网格，47个中网格，进一步细化成145个小网格，立足“五大平台”建设，拓宽全科网格治理体系，不断延伸服务职能，加快推进基层社会治理现代化。2020年共录入网格事件11636宗，服务特殊人群共计1781人次，成功化解种类矛盾纠纷674宗，有效打击违法犯罪活动112宗。积极开展活动，营造良好氛围，辖区内网格员参与平安创建、入户走访、节日慰问、定期帮扶、社会公益组织关爱等活动，进一步提升网格化服务的知晓率，使群众的安全感、对政法工作满意度以及平安创建知晓率明显提升。

　　六、存在的问题及原因

　　对照市委、市政府法治政府建设工作要求，我镇法治政府工作仍存在一定的差距和不足，主要表现在：（一）法治思维、依法治理理念有待提升。部分镇普通干部、村居两委干部法律素养、依法办事能力有待提升。（二）行政执法队伍建设有待提高。行政执法人员数量少，配备不足，依法执法、严格执法仍有待提升。

　　七、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头学法用法。鹤山工业城（共和镇）党委（党组）中心组紧密结合深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把宪法法律列入中心组学习的重要学习内容，通过集中研讨学习《习近平谈治国理政》第三卷，组织开展学习《习近平谈治国理政》第三卷专题报告、《中华人民共和国民法典》专题讲座等，充分认识全面依法治国的重大意义，班子成员在学习过程中积极分享交流自己的学习心得。二是落实党政负责人履行法治建设责任人制度。镇委书记、镇长作为法治建设第一责任人、分管领导作为法治建设责任人落实责任，加强政治理论、政策法规、业务知识学习，坚持依法办事，接受群众监督，带头遵守廉洁自律规定。三是实行法律顾问工作制度。聘请广东汉铎律师事务所黄丽斌律师为我镇法律顾问，对我镇行政行为进行合法性审查，为我镇行政执法、签订合同进行法律把关，年内共审查各类合同500多份，并代理我镇行政诉讼事务，有效提高了我镇的依法行政、依法办事能力和水平。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、今年以来镇领导出庭应诉案件3宗。

　　八、下一步工作措施及安排

　　（一）继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东的一系列重要指示精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神。

　　（二）严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。通过建立健全普法工作机制，切实推动法治宣传教育融入中心工作全过程，采取多种形式做好重点人员普法，积极向社会公众普及法律知识，增强法治宣传教育的针对性、实效性，规范执法和法律服务活动，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

　　（三）加强领导干部法律知识教育，加强法治队伍建设。开设法律知识讲座，邀请专业律师进行授课，继续开展干部学法考法。加强执法人员队伍建设，推进在编干部参加执法培训和考试，扩充乡镇执法力量，提高执法的效率和严格公正执法。

　　（四）推进综合行政执法建设和发展，努力推进我镇治理体系和治理能力现代化。按照上级要求落实综合行政执法大队人、财、物配置，加强行政执法人员培训，规范行政执法程序，加强对执法“两平台”的录入和使用，切实提高执法办案效能。

　　（五）深入打造法治政府建设示范项目。总结来苏村提升基层治理工作成果，创新治理方式和内容，扎实推进法治建设，农村基层民主法治建设不断深入，基层社会法治化治理水平不断提高，助推社会各项事业不断发展，村民群众安居乐业，从而达到示范项目标准。

　　鹤山市共和镇人民政府

2020年12月7日