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2022年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大、党的十九大和二十届一次、十九届历次全会精神，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，结合《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》文件精神，深入推进我镇法治政府建设工作，现将我镇本年度工作开展情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治建设

我镇召开传达学习贯彻党的二十大精神干部大会，党政主要领导传达党的二十大、党的二十届一中全会主要精神，并就学习好、贯彻好、宣传好党的二十大精神作工作部署，对坚持全面依法治国、推进法治政府建设作出明确要求。通过完善行政执法程序、健全行政裁量基准、强化行政执法监督机制，全面推进严格规范公正文明执法；深入开展法治宣传教育，加快法治社会建设；完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，发展新时代“枫桥经验”，健全社会治理体系。以法护航，推动我镇产业能级整体跃升、城乡发展加快融合、中欧合作向前发展、民生福祉不断增进，将党的二十大理论转化为生动实践。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高思想认识

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、更新观念，践行习近平法治思想。我镇聚焦镇委中心工作，重点对党的十九届六中全会精神、村干部基层治理、省第十三次党代会精神、习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告等内容进行了学习培训。在此基础上，还新增了中欧合作建设、疫情防控等专题培训班。举办各类培训班十多场次，培训学员1500人次。

三、贯彻落实《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》

（一）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公证文明执法

加强行政执法队伍建设，提升行政执法水平。为主动对接相关工作平台技术部门，进一步熟悉掌握“粤执法”平台操作与运用，我镇组织执法人员参加了市举办的有关信用公示、林业行政执法等执法领域的专业技能和行政执法办案相关业务知识培训，组织全镇行政执法人员和部分执法辅助执法人员参加了综合法律知识线上培训。综合行政执法办主动加强与市城管局、农业农村局、林业局、自资局、环保局等职权下放部门的沟通联系，并积极与相关职权部门就执法事项的业务知识、执法平台使用、文书撰写等与其相关业务股室进行业务咨询交流，切实做好职权下放事项的执法。

加大重点领域执法力度。2022年，我镇综合行政执法办多次联同市场监督、食安办、应急办、文化服务中心等部门开展多次专项执法检查，全年共检查督导90间相关场所。2022年通过“两平台”录入案件516宗，涉及经营行为、农业监管、安全生产等多个方面。其中录入行政处罚案件18宗，11宗已办结，7宗正在办理；录入行政检查案件498宗，其中487宗已办结、11宗正在办理。

（二）健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置

统筹推进应急队伍规范化建设。一是建立《共和镇应急办、消防队突发事件处置方案》，明确灾害事故救援的责任分工。二是提高队伍素质，增强业务能力，组织镇、村（社区）应急队伍成员集中学习习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神、安全生产“十五条硬措施”、《安全生产法》、《消防法》等系列法律法规以及安全生产和消防安全的国家、行业、地方标准，务求人人成为安全生产和消防安全的内行人。

（三）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

健全依法有效化解矛盾纠纷机制。结合驻村直联工作和“信访超市+外送服务”，坚持执行党政领导定期接访、下访等制度开展集中排查，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本辖区内的各种矛盾纠纷情况。2022年我镇共处理群众投诉967宗，其中受理群众来信来访70宗、上级交办信访件32宗、网络问政15宗、12345政务服务便民热线904宗。依托“共和镇多元解纷平台”，坚持预防、解纷和修复并重、诉讼与非诉讼方式并行，推进矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，构建矛盾纠纷多元预防化解机制。2022年我镇人民调解委员会累计调处各类矛盾纠纷46宗，其中劳动争议纠纷35宗，合同纠纷4宗，其他纠纷7宗，协议涉及金额1140余万元，有力地维护了社会稳定和群众权益。

创新劳动人事争议调解仲裁工作机制。我镇设立中欧合作区劳动关系联处中心，该联处中心是江门市首个“人社+法院+工会”多方联动的劳动关系综合调处平台，由鹤山工业城（共和镇）人力资源服务中心负责日常工作开展。联处中心实现多方联动，形成共同参与、相互衔接的多元化调解格局，健全预防、协商解决机制，搭建法治宣传平台。2022年联处中心共接待来访群众2500人次，收到调解申请582宗，成功调处劳动纠纷553宗，调解成功率达95%，切实维护了中欧合作区（江门）中小型企业核心区劳动者和企业的合法权益，被评选为江门市第二批金牌劳动人事争议调解组织。

（四）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面主动落实政务公开，加大政府信息公开力度。共和镇严格按照《政府信息公开条例》规定，大力推进决策、执行、管理、服务和结果等法定主动公开内容全部公开到位。据统计，2022年度鹤山工业城（共和镇）主动公开政府信息总数156条。其中，领导分工1条，部门机构职能1条，办事指南类信息1条，政府工作报告1条，财政预决算3条，通知公告类74条，工作动态75条。

推进行政执法监督标准化建设。我镇依托司法所挂牌成立行政执法监督协调办公室，监督我镇行政执法“三项制度”落实情况， 并开展年度行政执法案卷评查工作；监督我镇行政执法“两平台”应用以及“双随机、一公开”抽查事项清单检查落实情况。我镇从司法所、村（社区）选聘5名工作扎实、公正严谨的工作人员担任行政执法监督员，对行政执法部门及行政执法人员开展执法工作进行监督。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，亲自部署推进法治建设重要任务，坚持全面从严治党、依规治党，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，牢抓干部职工法治教育工作，组织我镇在编干部参加学法考试，考试参加率达到100%，优秀率达100%。

全面落实政府法律顾问工作制度。聘请广东汉铎律师事务所四名律师担任鹤山工业城管理委员会与共和镇人民政府的法律顾问。该律师团队严格按照《共和镇人民政府法律顾问管理制度》的要求，履行法律顾问的工作职责，积极参与工业城和镇政府重大政策合法合规性审查和法律论证，一年来审查合同约900件，有效促进了政府依法行政工作的落实，降低法律风险。

自觉维护法律权威，认真落实行政诉讼出庭和报告制度。2022年我镇涉及行政诉讼案件6宗，均由行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率达100%。按时向市司法局汇报每季度行政诉讼情况、提交行政机关负责人出庭应诉年度报告。

五、严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进“八五”普法工作

我镇结合“3.8”妇女节、“6.15”安全生产日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等重要节点，各部门依照《普法责任清单》联系工作实际，有序开展普法工作。自八五普法以来我镇共开展法治宣传讲座52场，开展日常法律“六进”宣传500余场次，惠及群众达5万人次。

中欧合作区涉外公共法律服务工作站是江门地区首个工业园区涉外公共法律服务工作站，设于鹤山工业城行政服务中心大厅内，现场配置律师值班台。工作站结合律师坐班与企业走访，对企业在规范用工、购销合同、知识产权、安全生产等法律风险以及民法典重要新规则进行讲解，提出中肯的意见及建议，及时为企业排忧解难。八五普法以来我镇累计走访企业300余次。

七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我镇将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，贯彻党的二十大精神。

严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。切实开展“法律六进”普法教育工作，积极向社会公众普及法律知识，增强法治宣传教育的针对性、实效性。

积极组织法律明白人培训及开展普法志愿者基层行活动。采用线上线下相结合的方式，定期组织法律明白人培训，提升法律明白人的法治意识和法治管理能力。

落实行政执法协调监督工作体系建设试点工作任务，加强行政执法监督员队伍建设，推动我镇完善行政执法协作机制。

中共鹤山市共和镇委员会

鹤山市共和镇人民政府

2022年12月9日