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各村（居）委会、镇安委会成员单位，企业：

为吸取近期全国各地发生的安全生产事故的教训，切实加强企业安全生产检查工作，经镇政府研究，制定了《古劳镇开展“小散乱污”企业专项整治联合大检查方案》，现印发给你们，请认真执行。

古劳镇人民政府

2018年3月21日

古劳镇开展“小散乱污”企业专项整治联合大检查方案

根据《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见（试行）的通知》（粤府[2015]26号）的规定，为全面改善我镇投资环境，维持全镇安全生产形势趋于稳定，切实保障人民群众环境权益，现决定集中开展古劳镇“小散乱污”企业专项整治联合大检查行动，特制定本方案。

一、成立领导小组

组   长：杜海燕（镇委副书记、镇长）

副组长：陈文宁（镇委副书记）

             胡天佑（镇委委员、派出所所长）

             吕剑斐（镇委委员）

成  员：张达荣、苏子峰、刘海华、温汝明、陈俊鑫、李伟灿、周剑超、黄德文、麦树锦、黎平枝、吕振强、李  钊、贺奕良、李建敏、陈耀芳、麦进焕

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监局，办公室主任由刘海华同志兼任。联系电话：8770333。

二、整治范围

“小散乱污”企业是指:规模小、工艺差；不符合产业政策，不符合产业布局规划；未办理发改、国土、规划、环保、市场监管、消防、电力等相关审批手续；不能稳定达标排放的企业。

三、整治目标

按照全面排查、分类整治、依法依规、限期整改的要求，各职能部门、村（居）委要摸清底数、确定类别、分类整治，明确整治时限，做到排查要彻底、整治要全面，通过依法采取关停取缔、搬迁整合、停产整治等强有力措施，按时完成“小散乱污”企业整治工作，促进企业依法、合法、守法经营生产。

四、工作职责

各职能部门、村（居）委是本次整治行动的实施主体，按照“属地负责、部门联动”工作机制，各有关部门要围绕任务重点，严格落实“一岗双责”监管职责，各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，确保按时完成任务。同时成立专项整治领导小组办公室，按照属地管理原则，负责牵头辖区内各“小散乱污”企业专项整治工作，制定细化方案，认真排查摸底，及时组织取缔行动。各单位负责人要亲自抓、负总责，建立健全“发现、制止、取缔、巩固、督查”机制，划分监管区域，全面排查“小散乱污”企业分布情况，摸清区域内“小散乱污”企业底数，逐一登记造册，分类督促整改，形成网格化的长效监管机制。

五、整治方式

各有关部门按照国家产业政策和产业布局要求，明确每家企业整治措施、整治期限、责任单位及责任人，分类实施整治：

1、关停取缔类。对不符合国家产业政策、存在较大安全生产隐患、未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、整改无望的“小散乱污”企业，依法坚决予以断水、断电、拆除、取缔；镇有关部门要依据各自职责参与各工作点组织的取缔整治专项行动。

2、搬迁整合类。对符合国家产业政策、不符合产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及安全隐患较大、长期污染环境的企业，经过整合可以达到相关法律要求、符合产业政策的，应科学规划，加强业务指导，组织对上述企业实施搬迁、整合进入相应的工业园区。

3、整治规范类。对符合国家产业政策、产业布局规划，但存在一定安全隐患、污染治理设施不完善、不能稳定达标排放的“小散乱污”企业，要督促企业在设备工艺、隐患排查、污染治理等方面进行提升、整治、改造，实现安全规范生产、稳定达标排放，帮助指导其完善法律手续。逾期未完成整治的，予以关停取缔。

六、工作要求

（一）强化职责分工。本次排查整治行动范围广、任务重，检查组各成员单位负责人要亲自安排部署，全面负责专项行动的推进实施，全力确保目标任务按时完成。同时要细化责任分工，严格按照部门职能落实责任，认真履行监管职责，确保各项整治措施落实到位。

（二）强化协同协作。要强化大局观念，各负其责、强化协作，坚决形成打击合力，对发现的“小散乱污”企业，第一时间组织进行整改整治，严肃处理到位。对依法关停、清退、取缔的，要求企业在规定的时限内自行开展整改、清除隐患；对于超过时限或拒不纠正的，依法采取断水断电、清除设备等措施，坚决予以取缔；对各类违规生产、违法排污行为，要依法依规予以严厉打击，从严顶格查处，对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关。

（三）强化宣传动员。充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介以及微信、微博等新兴媒介，广泛宣传“小散乱污”专项整治行动工作动态，引导“小散乱污”企业主自行关闭、拆除相关生产设备，消除隐患源头。

（四）严把准入关卡。严格按照《鹤山市投资准入负面清单》的有关要求，加强工业区内各厂房业主的投资准入教育工作，落实厂房租赁双方责任制，实施差别化环保准入，对于明令禁止投资的项目，发现一家，关停一家。