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2019年工作回顾

　　过去一年是新中国成立70周年，是“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的关键之年。过去一年，古劳镇在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧抓粤港澳大湾区建设机遇，围绕构建“三带三心”战略部署，狠抓工作落实，全镇经济社会各项事业实现稳定发展。

　　全年完成工业产值96.3亿元，同比增长7%。其中，规模以上工业产值84.8亿，同比增长5.5%；固定资产投资完成10.58亿元；财政收入2.01亿元，同比增长12.35%。农业总产值完成1.95亿元，同比增长1%，农民人均纯收入14285元，同比增长2%。2019年，古劳镇成功创建为广东省森林小镇，古劳水乡旅游景区顺利通过国家级AAA景区复评。

　　一、经济发展质量稳步提升

　　一是招商引资势头强劲。华侨城文旅项目成功签约，投资总额50亿元，首期160亩及二期123亩用地已于2019年挂拍，已完成一期规划选址、用地预审、用地报批，并已动工建设。引进投资20亿元的万洋众创城项目，建设“古劳镇时尚产业基地”，项目总规划用地350亩，建筑面积50万平方米。全年新上及增资项目19个，总投资达16.8亿，已到位资金6.4亿元。

　　二是产业结构持续优化。大力推进园区“工改工”工作，盘活低效厂房及闲置用地100亩，整治“散乱污”企业10多家，腾出厂房面积2万多平方米，成功引进2家先进装备制造业。继续支持东古公司做大做强，目前该公司计划增资8亿元进行扩产，第一期32.09亩酱油包装车间主体已基本建成，第二期91.6亩正在建围墙和电房。同时，积极扶持企业增资扩产，如飞拓、广宇、坚达等正在兴建新厂房，其中飞拓去年投资1亿元的项目，目前已经接近完工，正在进行设备安装阶段。

　　三是创新能力不断增强。雅图高新、倍狮、汇龙、正大玻璃、杰之星、联兴、聚盈等7家企业已通过高新技术企业项目初审，新增科技型中小企业5家，机器人应用15台，企业研发经费支出完成2亿，雅图仕公司成为江门首家省第一批技能等级认定试点资格。

　　二、乡村振兴纵深推进

　　全域推进农村人居环境整治，全年共清理垃圾、杂物等约5300多处，拆除危房、猪舍等570间，完成农村公厕新改建58座，新建农村生活污水处理设施8个，创建上升村二渡桥片区、大埠村乡村振兴示范点，深入开展23个生态宜居美丽乡村建设项目，生态环境日益改善。继续推进畜禽养殖整治工作及河道清淤、清障、清漂工作，做好非洲猪瘟疫情监测和防控工作。深化农村集体产权制度改革，完成双桥村辖下31个村小组的试点改革。全镇精准扶贫帮扶对象78户247人已全面达到脱贫标准，全年资产收益帮扶项目共产生并分配收益金额达22万元，精准扶贫成果进一步巩固。

　　三、文旅产业成果丰硕

　　古劳水乡旅游景区顺利通过国家AAA级旅游景区复评。成功打造了茶山红色文化精品线路，丰富了文旅体验。举办第二届古劳水乡“荷香一夏”欢乐节、第三届梁赞咏春文化节暨古劳水乡秋韵旅游节活动等特色活动，旅游品牌得到进一步提升。2019年全年旅游接待人数超170万人次，同比增长1.03% ，旅游产业得到进一步发展。

　　四、城乡面貌持续改善

　　完成古劳镇城镇总体规划（2020-2035）以及古劳水乡重点片区控制性详细规划的编制和报批，促进华侨城文旅项目顺利落地。投入约800万元加快基础设施建设，建成连南小学运动场及停车场、四一村生态净水处理工程、污水厂提标改造工程、龙古公路路灯等项目，推进教师村“三旧”改造等一系列提质增效工作，全力协助做好鹤山“江门东部一体化门户”城市建设。交通设施进一步完善，完成大埠围、独岗围道路硬底化建设，建成了12个村委会交通劝导站点、1个警保联动劝导示范点。

　　五、民生福祉日益增进

　　社会保障不断完善，“养老·助残”公益创投项目正式运营，“广东扶贫济困日”活动筹得善款73.9万元，完成对18名贫困生的教育助学，全年用于低保、五保、优抚等支出270万元，开展传统节假日慰问2200余人次，共发放21万元慰问金以及价值12万元慰问品。高质量完成城乡居民社会保险认证工作，2019年城乡居民养老保险缴交5134人，完成续缴率100%，2020年城乡医疗一档参保20130人，参保率达98.70%。全年为民服务代办点受理各种服务事项1.1万件，办结率100%。投入500多万元，建设连南小学运动场。投入140万新建连南新综合楼，有效解决连南学校功能室场不足的问题，投入50多万元新建龙溪学校校门接驳道，解决出入校道弯多路窄的历史问题。创办我镇第一所公办幼儿园，对辖区85名优秀教育工作者进行了表彰，教育质量不断提升。开展书画下乡、“乡村振兴江门巾帼在行动”、“六一”游园、首届“新溂之星”小龙舟比赛等形式多样的文化体育旅游活动，人民群众获得感不断增强。10名优秀青年光荣应征入伍，其中有9人是大学生，超额完成市征兵任务。统战侨务、统计、审计、档案、工青妇等各项工作进一步加强。

　　六、社会大局和谐稳定

　　全年共排查调处各类矛盾纠纷127件，深入推进扫黑除恶斗争工作，有力维护社会和谐稳定；举办法治讲座10场，扎实推进全科网格化管理工作；全年度共处理涉及工资、工伤、医疗等劳动投诉48件，办结率100%；查处占道经营、乱摆卖现象998宗，社会治理持续向好。落实精神障碍患者救治救助工作，做好社区戒毒（康复）、社区矫正对象跟踪工作。严格落实意识形态工作责任制，扎实推进保密教育管理，筑牢国家安全防线。安全生产形势总体平稳，全镇没有发生较大以上事故。

　　七、政府建设不断加强

　　党建引领深入推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分类分批组织党组织书记集中轮训和党员全员培训。完善党群服务中心为民服务阵地建设，大力实施“头雁”工程，为我镇乡村振兴发展打下坚实基础。

　　法治建设扎实推进。主动接受人大监督，认真办理人大代表的意见建议。深入开展普法宣传教育活动，严格执行“三重一大”决策制度，政府依法决策、科学决策、民主决策水平进一步提高。落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任，全面加强安全治理工作。

　　廉政建设深入开展。深入开展省委巡视反馈意见整改，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力构建农村廉政风险防控体系。

　　各位代表，过去一年全镇经济社会发展取得的成绩，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在人大代表和社会各界广泛监督、大力支持下，全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表古劳镇人民政府向所有参与、支持和关心古劳发展建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，今年是一个非常时期，大家都知道，在2020年伊始，新冠肺炎疫情在全国范围内暴发，全镇严格按照市委市政府统一部署，围绕“外防输入、内防扩散”的总体要求，通过强化宣传引导，全面做好外来人员排查，加强对重点人群监控，全面开展环境卫生整治和消毒工作，全方位开展疫情防控工作，全力保障人民身体健康和生命安全。同时结合疫情的形势变化，严格落实企业复工复产“四个到位”和“八个一”工作，积极协调解决企业用工难题，分批有序引导务工人员返工返岗，在源头上防处各类劳动纠纷，指导企业用好用足各类帮扶解困政策，推动企业稳妥有序复工复产，做到防疫和经济发展两不误。截止3月下旬，辖区内企业已全面复工复产，截止5月15日，湖北籍员工等都已返岗复工。

　　2020年上半年时间即将结束，受新冠肺炎疫情影响，我镇经济下行压力增大，首季经济指标下滑严重，1-5月我镇规上工业企业增加值-15.8%。二季度经济下滑幅度有望缩减，上半年我镇工业增加值增速预计为-10%，整体情况较去年同期大幅下降，尤其是出口企业，订单骤减，企业的生存和发展也增加了新的挑战，有部分企业可能面临停产，餐饮、旅游、实体零售业受到了较大冲击。 目前，疫情还没有完全结束，全球疫情防控形势依然严峻，我国进入“外防输入、内防反弹”的防疫新局面，加强疫情防控这根弦依然松懈不得。同时，我们也面临着国际经济环境不稳定等新情况新问题，我镇发展仍有不少短板，主要体现在：受疫情影响今年财政收入下降，产业结构不够优化，发展后劲不够扎实；新旧动能还未完成转换，优质资源转化不足；民生改善与人民群众美好生活新愿景还有一定差距，公共服务供给有待加强；自身建设、干部法治思维、创新能力有待进一步提升。特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我们经济发展带来新的挑战，各项工作时间更紧，任务更重，要求更高。对此，因此我们更要因时因势调整工作着力点和应对举措，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

　　下一步工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年镇政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实上级党委有关工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委市政府构建“三带三心”的城市格局，把握“双区驱动”重大机遇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现古劳高质量发展，重点做好如下几方面工作：

　　一、增强经济发展活力

　　一是继续通过暖企行动，摸清企业的复工复产、资金运转情况，加强各种税收、贷款贴息等优惠政策的宣传力度，积极帮助企业申报资金补助，帮助企业走出困境。二是加快产业转型升级，全面支持对接“双区驱动”发展战略，加大对企业的扶持力度，重点跟踪协调东古公司扩产项目连片规划建设，协调解决扩产用地、供地问题。三是促进新兴产业集群成型，狠抓工业园区升级改造，盘活原盈昌公司地块，通过整治“散乱污”、低效企业，腾笼换鸟，突出先进装备制造、新材料等产业的精准招商，大力培育高新技术企业。四是营造优质高效的服务环境，提升招商竞争力，加快在建项目建设速度，关键做好华侨城文旅项目的后续跟踪服务，加快推进雅图高新材料有限公司上市进程，借万洋集团进驻古劳的机遇，进一步完善园区道路、供水等基础设施建设，提升产城融合质量。

　　二、持续推进乡村振兴

　　一是继续高标准推进农村人居环境整治工作，确保于7月前辖区内所有村庄达到干净整治标准，顺利通过江门乡村振兴大比武验收，同时加快推进城镇、乡村生活垃圾分类收集，建立长效的保洁机制，对村级保洁实行常态化管理。二是实施科技兴农，完善养殖区基础设施建设，调整水产养殖结构，推动“一村一品、一镇一业”项目，规范素馨花、鱼菜共生等专业合作社建设，充分利用现有产销对接平台、资源和渠道，开展产销对接。三是加快水利基础建设，协助配合好农村生活污水整治、中小河流治理、沙坪河整治第二期工程及西江大堤加固与环境整治工程的任务开展。四是深化农村综合改革，9月底前全面完成我镇农村产权制度改革相关工作，进一步规范农村“三资”管理工作。五是狠抓脱贫攻坚巩固，跟踪帮扶现有建档立卡贫困户，统筹推进产业、就业、教育、社保等扶贫措施，确保年内实现高质量脱贫目标。

　　三、着力打造生态旅游产业

　　积极融入“双区”发展，协助华侨城集团做好“中国古劳”大型文旅综合项目建设。充分发掘茶山红色革命资源，优化沿路配套设施，提升革命历史展览馆建设，打造爱国主义教育红色旅游路线。继续加大民宿招商引资和开发力度，鼓励村民发展民宿，完善水乡旅游的住宿设施。

　　四、努力提升城镇建设品质

　　进一步完善交通基础设施建设，全力配合江门滨江大道延伸至古劳的重点项目建设，配合上级部门开展南新高速（含鹤南大桥）工程的相关工作，落实古劳“四好农村路”建设。着力打造宜居宜业宜游的优质生活圈，配合华侨城项目，完善周边的道路、桥梁、供水、排污、路灯及绿化等基础配套设施，稳步推进教师邨“三旧”改造等一系列提质增效工程，全力协助做好鹤山“江门东部一体化门户”城市建设。

　　五、全面提升民生幸福指数

　　一是全面落实各项创业优惠政策，促进就业创业，加强医疗一档、城乡居保参保宣传发动工作，确保医疗一档参保率达98%以上以及城乡居保参保90%以上双达标任务。二是完善社会救助体系，做好低保户、五保户的动态管理，提升社会救助信息化管理水平。三是大力发展文化产业，推动文化事业和文化产业创新发展，抓好农村文化室、综合活动室场、文化公园建设和精神文明精神，丰富群众文化活动。四是全力做好创文创卫工作，高标准建设文明村，推动创文创卫再创佳绩。

　　六、维护社会和谐稳定

　　一是打好扫黑除恶斗争收官战，深化问题排查，切实维护社会稳定。二是加强企业劳资纠纷排查调处力度，督促企业依法支付员工工资，尤其是因疫情期间，明确企业严格执行上级要求的工资发放政策。三是完善公共卫生事件应急响应机制，继续高度重视疫情防控工作,坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略,切实落实好常态化防控的各项举措，进一步巩固疫情防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。四是做好安全生产工作，深入开展食品安全大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。五是抓好森林防火、完善应急值班管理体系，提升防灾减灾能力。六是深化“党建+N 全科网格”网格化服务管理工作模式，进一步维护我镇和谐稳定的大环境。

　　七、全面提升政府治理体系和治理能力建设

　　面对新形势、新挑战，必须把党的领导落实到政府各项工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，加快职能转变，自觉接受人大监督，推进依法治镇，提高政务服务水平，更好满足人民对美好生活的新期待。

　　一是要全力巩固基层党建，抓实“头雁”培育，发挥村（居）党组织的领导核心作用。积极推广新星洛社、下六和堂等村民小组党支部规范化建设试点的先进经验，推动全镇村民小组党支部规范化建设。用好用活古劳镇党群服务中心、爱心饭堂、党建连心街等，营造浓厚的党建氛围，为广大群众提供学习教育、便民服务、党建宣传等综合服务。

　　二是要加强政府系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，加大重点领域和关键环节的预防腐败力度，提高从源头上预防腐败的能力和水平。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治环境。

　　各位代表！2020年绝对是一个不平凡的一年，受全球疫情冲击和世界经济衰退影响，当前和今后一个时期，我们发展面临风险挑战前所未有。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在鹤山市委、市政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以新担当新作为开创古劳工作新局面！