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　　2024年，鹤城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署和省“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求，江门市委“1+6+3”工作安排以及鹤山市委工作要求，全力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，不断把法治政府建设向纵深推进。现将有关情况报告如下：

　　一、加强党对法治政府建设工作的全面领导

　　（一）全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。召开传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会、镇党委理论学习中心组专题学习党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，结合法治政府建设工作实际精准发力。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。根据鹤山市党委理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知，结合鹤城镇实际，制定学习计划。将习近平法治思想纳入鹤城镇党委理论学习中心组学习重点内容、干部教育重点课程。依托“直联”机制，由直联组干部、村（居）委会干部及各村（社区）党员带头学习习近平法治思想，强化党员干部法治思维。

　　（三）高质量开展党纪学习教育。召开党纪学习教育工作部署会议、2024年党纪学习教育专题培训班，举行镇委领导班子党纪学习教育读书班暨镇委理论学习中心组学习会、党纪学习教育暨“两优一先”表彰大会，引导党员干部深入理解和把握党纪党规的实质和内涵，以学促行，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，不断推动党纪学习教育走深走实。

　　二、持续提升行政执法质量和效能

　　（一）坚持严格规范公正文明执法。贯彻落实《鹤山市提升行政执法质量三年行动工作方案》《鹤山市2024年全面提升行政执法质量十二条措施》，召开鹤城镇深入推进综合行政执法改革以来的首次行政处罚案件听证会，保障行政机关执法的公平、公开、公正性。持续推进“粤执法”应用，今年以来使用平台办理行政检查案件1012宗，行政处罚案件5宗。开展2024年度行政执法人员专题培训，着力强化执法人员的法治意识和执法能力。

　　（二）加强行政执法协调监督。鹤城镇坚持强化人才支撑、强化法治思维、强化制度落实，以“三强化”提升执法监督效能。充分发挥镇行政执法协调监督办公室作用，利用行政执法“两平台”对鹤城镇行政处罚、行政检查、行政强制案件开展常态化随机检查，对2020年11月以来已办结的共70宗行政处罚和行政强制案卷进行评查，以评促改，提升行政执法规范化水平。

　　（三）切实执行行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人出庭应诉制度是法治政府建设的重要环节，有利于及时发现行政执法活动中存在的问题、规范行政执法行为。鹤城镇严格履行行政机关法定义务，今年涉行政诉讼案件共2宗，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　三、加强矛盾纠纷多元化解

　　（一）以 “N+调解员”模式开展矛盾纠纷排查工作。坚持预防在前、调解优先、就地解决，打造“乡贤+调解员”“网格员+调解员”的“N+调解员”模式，织密矛盾纠纷“排查网”，做到问题线索早发现、早报告、早处置。

　　（二）深化“1+6+N”基层治理体系。镇综治中心联合司法所、派出所等部门，构建“信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补”工作格局，形成矛盾纠纷化解工作合力。2024年，鹤城镇人民调解委员会共成功调解矛盾纠纷135宗，涉案金额约 379.02万元，其中多元解纷案件109宗，涉案金额约332.08万元。

　　（三）巩固调解工作成果。镇综治中心和司法所联合鹤山市人民法院、鹤山市劳动争议仲裁院分别试点开展“人民调解+司法确认+主动执行”和“人民调解+仲裁审查确认”联动机制，既充分发挥人民调解成本低、速度快、效果好的优势，又有效节约司法资源、提高司法效率。2024年共办理司法确认案件18宗，涉案金额约20.88万元；仲裁审查确认案件5宗，涉案金额约31.05万元。

　　四、深入开展全民守法普法教育工作

　　（一）深入开展法律“六进”活动。协助市普法办在“法治City Walk”活动中开讲法治课，联合市禁毒办开展鹤城禁毒健步行宣传活动，邀请驻村法律顾问开展预防未成年人违法犯罪普法讲座4场、开展安全生产专题普法讲座1场。2024年共举办线下普法活动34场，累计派发宣传资料约4330份，覆盖人数约4290人次，营造浓厚法治氛围。

　　（二）加大普法形式创新力度。拓宽普法渠道，利用互联网开展具有本土客家特色的普法宣传，以“活力鹤城”及“昆仑法律顾问协会”微信公众号、“昆仑法律顾问”抖音号为普法载体，今年以来发布抖音普法视频6个，浏览量达1.3万人次。

　　（三）打通基层普法“最后一公里”。常态化开展一村（社区）一法律顾问工作，2024年以来驻村法律顾问共解答法律咨询153次，法治宣传53场次。培育“法律明白人”64名，组织“法律明白人”观看法治公益讲座、收看“法治鹤山”栏目和参加“法律明白人”示范培训班，持续为基层依法治理队伍“充电赋能”。

　　五、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动扛稳扛牢法治建设组织者、推动者和实践者的重要责任，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，并把履职情况列入年终述职内容，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。组织我镇在编干部参加国家工作人员年度在线学法考试，考试参加率达到100%，优秀率达100%。聘请专业法律顾问对政府的重大决策、重大合同、涉诉案件给予法律意见，降低法律风险。

　　六、存在问题和不足

　　2024年，鹤城镇的法治政府建设工作取得了预期的效果，但相对于新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：

　　（一）行政执法能力建设有待提升。综合行政执法事项专业性较强、业务复杂、涉及领域广，执法队伍中法律专业人员偏少，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足。

　　（二）行政执法案卷质量有待提升。部分行政执法案卷法律依据表述不规范、缺乏记录人基本信息、送达回证存在瑕疵等，文书制作还不够精细规范，对细节把握不到位。

　　（三）法治人才短缺。缺乏各领域资深律师、法学专家、涉外法律人才及具备经济、管理、金融等学科背景的复合型法律人才，在一定程度上不利于更高水平的法治建设和经济社会发展。

　　（四）普法成效有待提升。现有普法宣传方式方法创新不足、宣传教育的广度深度不够、普法工作实效性有待加强，需进一步拓宽工作思路，创新宣传形式、丰富普法内容，调动群众参与普法活动的积极性，提高群众对新出台、新修订的法律法规的知晓度。

　　七、2025年工作安排

　　（一）贯彻落实《鹤山市提升行政执法质量三年行动工作方案》，深化行政执法协调监督，着力提高行政执法人员的执法素质和能力，提升行政执法案卷制作水平。

　　（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“鹤城模式”建设，整合镇综治中心、司法所、派出所等部门力量，通过多元解纷路径精准化解矛盾纠纷。

　　（三）打好“客家+法治”特色牌，不断精进普法视频的拍摄制作，提供更优质的普法内容。