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一、总则

（一）规划期限

规划期限为2018—2035年。其中近期2018－2020年，中期2021－2025年，远期2026—2035年。

（二）规划范围

本次规划范围为鹤山市鹤城镇的全部行政管辖范围，总面积159.13平方公里。

二、城市规模

2020年，鹤城镇常住人口约9.6万人，其中城镇人口8万人，城镇建设用地14.56平方公里以内。

2035年，鹤城镇常住人口20.0万人，其中城镇人口18.8万人，城镇建设用地约25.69平方公里。

三、城市性质

城市性质：鹤山市发展新能源汽车、专用车、物流机械、汽车零部件等先进装备制造产业集聚区，产城融合、宜居宜业的现代小城镇。

四、发展目标与战略

（一）发展目标

以珠江西岸先进装备制造产业带建设为契机，加快中欧产业合作平台建设，加强与共和、址山等周边城镇协同发展，全面提升城镇承载能力，积极推动城乡一体化发展，建设成为鹤山市重要的产业集聚区、配套生活服务区和生态休闲旅游区。

（二）发展战略

根据鹤城现有发展特征，结合区域格局变化，以发展目标为导向，规划提出“打造平台，引领产业集聚升级”、“完善配套，促进产城融合发展”、“交通对接，融入区域发展”、“山水入城，维护生态安全”四大发展策略。

五、城镇体系规划

（一）功能组织结构

统筹生态廊道保护、产业区块建设、区域交通对接、城镇发展布局，构筑“两心两轴三组团”的功能组织结构。

两心：即鹤城镇东西两端的综合服务中心，镇区服务中心以居住、教育、医疗、文化、休闲等功能为主；东部服务中心以产业服务为主，兼顾东部新城市发展区生活服务功能。

两轴：包括沿325国道发展轴、沿270省道发展轴。

三组团：在本镇内部形成鹤城镇区组团、鹤城北部工业组团、鹤城南部工业组团。

（二）镇村规模等级结构

规划至2035年，形成10万人以上城镇组团1个。

表：镇村规模等级结构规划

（三）城镇职能结构

规划分为两大类：新市镇和新农村。其中，新农村分为工业配套村、城镇型社区、农业特色村和旅游特色村四类。

1、新市镇

鹤城镇区，重点发展镇级教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，打造镇级公共服务中心。

2、新农村

工业配套村：主要是工业园区建设涉及到的村庄，结合园区工业邻里中心的打造，将各园区周边及保留的村庄打造成为工业企业配套的服务中心。

城镇型社区：主要是现状城镇建设已覆盖和规划需要覆盖的村庄，按照城镇的标准将这些村庄逐步建设成为城镇型社区。

农业特色村：主要是农业发展条件较好，又距离城镇和工业园区有一定距离的村庄。通过大力发展养殖业和果蔬种植等特色农业，打造农业特色村。

旅游特色村：主要是西部生态条件较好，具有独特旅游资源，适宜发展旅游产业的村庄。通过积极开展旅游活动，开发特色旅游产品，提高旅游收入在村收入中的比重。

表：村庄规划职能一览表

	工业配套村	城镇型社区	农业特色村	旅游特色村
鹤城镇	南中、小官田、东坑、坑尾、禾谷	鹤城、先锋	南星、南洞、坪山、新联	城西、万和、五星

六、综合交通规划

（一）高速公路

规划新建新台高速公路北延线，拓宽佛开高速公路，落实机场高速以及鹤城镇内与G325的高速出入口。

（二）铁路

预留江肇高速铁路通道，预留鹤台铁路通道和城际轨道通道。

（三）路网布局

以现状路网为基础，规划道路系统总体上以方格网结构为主。组团之间以快速路来承担交通功能；组团内部以主干道、次干道、支路来承担交通功能。

快速路：规划外环快速、S270（鹤共大道）、G325改线段、和顺路四条快速路。

主干路：形成方格网状的主干路网络，东西向道路主要包括：莲花路、官泮路、石门路、昆仑路、鹤兴路、鹤翔路、鹤鸣路、建业路、鸿江西路；南北向道路主要包括：城中路、和谐路（北段）、和谐路（南段）、和悦路、G325国道、和景路。

七、近期建设规划

鹤城镇近期建设以产业集聚升级、城镇服务优化、交通区位提升、设施承载强化以及生态环境保护为建设重点，打造产城融合、宜居宜业的现代小城镇。

根据人口预测和城市用地布局，规划至2020年，城镇人口规模约8万人，城市建设用地规模14.56平方公里以内。

八、公示的主要图纸

1、镇村体系规划图

2、三区三线规划图

3、综合交通规划图

4、用地布局规划图

5、公共服务设施规划图