按照市委统一部署,市委第三巡察组于2019年3月1日至4月30日,对我校进行了为期两个月的集中巡察。2019年6月10日,市委第三巡察组召开了对鹤山市第一中学党委巡察情况反馈会,指出我单位存在的 4方面33个问题。市一中党委照单全收,全面认领,立行立改,务求整改取得实效。截至目前,已整改完毕事项31个(其中列入长期整改事项30个)。制定基层党建等专项整改方案和修订人事、财务、采购等管理制度共11项。现将整改落实情况予以公开,接受社会广大干部群众的监督。
一、高度重视,强化责任,有序开展整改工作
学校党委高度重视市委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,加强组织保障
学校党委成立以学校党委书记、校长吕文英同志为组长,其他班子成员为副组长,各科组、年级负责人为成员的整改落实工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和吕文英同志代表学校党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各科组和年级,先后召开4次整改工作领导小组会议对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全校上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确目标措施,层层压实责任
针对反馈意见,学校党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《鹤山市第一中学关于落实市委第三巡察组反馈问题的整改方案》,对33项具体问题明确了责任领导和责任部门,各责任领导会同责任部门及时研究整改措施。对33项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,确保整改到位。
(三)加强监督检查,全程跟进督导
把整改落实情况作为学校党委领导班子成员年度考核中履行党建责任方面的重要依据,吕文英同志在每周的党委会行政会议上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
(四)注重标本兼治,建立长效机制
在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好落实整改工作
(一)党的领导作用弱化,政治引领作用不够鲜明
整改情况:完成整改并长期坚持。
一是加强思想政治建设。我校开展专题部署,制定相关学习计划、学习方案,指导基层支部开展专题学习研讨活动,使学习内容内化于心;指导各基层党组织按照“两学一做”“三会一课”等相关制度规定开展学习教育活动;进一步规范民主生活会的程序,会前认真开展谈心谈话,广泛听取党员干部和群众的意见建议,撰写好班子对照检查材料;会上认真开展批评和自我批评,切实改进工作作风;按照上级要求规范会议记录和档案管理;我校积极组织开展丰富多彩的学习活动,鼓励教师积极参加学习强国的学习,教师的学习积极性得到进一步的提高;我校还通过召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示教育专题讲座,进一步深化思想认识,明确党的政治纪律和政治规矩,严格遵守中央八项规定。
二是严肃规范议事决策机制。成立鹤山市第一中学党建办;制定党建工作的实施办法、党建工作方案和校务工作会议制度,明确学校党委才是决策议事机构,行政会议是落实执行党委决策的机构;加强班子会议的严肃性,所有议题必须提前准备并且打印好,不得随意增加议题。规范各种会议记录,详细记录决策过程,注意记录班子成员的表态结果。
三是充分发挥班子的整体合力。加大教研活动,加强对新课标和新教材的研究,开展多种形式的业务培训学习,走出去请进来。如聘请专家进学校讲学、开展心得交流、到先进地区进行参观学习等;积极完善“导学案+小组合作”课堂模式,改革课堂模式,引导学生自主学习,提高教学效率;结合高考综合改革,建立和完善学生综合素质评价体系,增加校本课程,提升学生综合素质;加大信息化的力度,增设人脸识别门禁系统,强化安全管理;更新陆容章楼多媒体平台,采用智能选课排课系统和智慧电子班牌,引进题库,增强信息化水平,提升教学效率;学校更加积极探索培优培尖方案,一方面加强了对集团办学的尖子生培养工作,另一方面,探索培优的新途径,2019年8月与长沙四大名校之首的长郡中学签订远程培训协议,与炎德教育集团签订培优战略合作方案,随着教学创新三年行动计划的展开,培优培尖进入新局面;加大培养年青干部的力度。增选两名党委委员,以补充因温雷英、叶炼副校长调动造成的缺额。向教育局提出申请,尽早配齐“三定方案”中的职数;加强科级组长的考核,采取能上能下的形式,让真正有能力、有担当、群众威信高的年青老师担任科级组长,为学校贮备充足的后备干部;加强责任意识、担当意识教育,强化全局观念,全体班子成员同心协力,为办好人民满意的教育作出贡献。
四是重视意识形态工作。加强对教师的思想政治学习,加强对教师的意识形态安全教育。全体教师签订《加强网络信息安全责任书》。加强对学校网络、微信群、微博群的管理监督,对于经常在互联网发表过激言论或者未经证实的消息的教师,学校逐一提醒谈话教育。
(二)党建工作重视不够,师德师风建设有待加强。
整改情况:完成整改并长期坚持。
一是履行党建主体责任。党委书记加强责任意识,重视党建工作,自觉履行党建第一责任人的责任;成立党建办公室,由黄海英任办公室主任,李红英任副主任,成员有冯倩舒等;每年制定党建工作计划,做好工作总结。
二是扎实开展基层党建工作。加大培养发展党员的力度,积极做好推优入党工作;派一名党委委员专门负责指导团委工作,以党建带团建;继续开展学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党的组织体系建设,全面提升党支部组织力,规范各种会议记录和活动程序。
三是加强师德师风建设。成立了师德师风考核领导组,全校老师学习《鹤山市师德师风考核实施方案(试行)》,并填写了师德师风档案卡,全校学生填写了调查问卷,对每个任课老师进行评价,考核小组根据师德师风档案卡记录情况、调查问卷反馈情况和教师一学年师德表现分别对本校每位教师进行师德考核评分;教师认真学习习近平总书记有关教育工作的论述与指示、在全国教育工作大会和在思想政治教师座谈会上的重要讲话,《宪法》等法律条文,对照自己,进行深刻反思,撰写心得体会。大大提高了政治觉悟和师德修养;学校把违规事件作为警示教育的素材,对全校老师进行教育,现已无人违规兼职;全校老师自觉进行出入境申报。
(三)全面从严治党意识不够强,管党治党责任有待加强。
整改情况:完成整改并长期坚持。
一是落实“两个责任”。加强对教职员工的廉政教育,所有教职员工都要在每年新学年开学前签订《廉洁从教责任书》;学校党委和各支部确保每学年专题研究至少2次党风廉政建设;学校学期考核方案要增补党风廉政考核与责任部分;每年党委和各支部都必须有党风廉政建设计划和工作总结。
二是加强监督执纪问责力度。加强对教师的党风廉政教育和警示教育,经常指出风险和隐患,防患于未然;细心发现苗头性问题,及时进行严肃的谈话提醒;依法依规对违纪教师进行处理。制定各种制度、流程、监督等措施,对采购、基建实施行为进行监管;2019年1月饭堂公开招标,完善了相关制度,管理更加规范、公开、透明。
三是彻底整治“四风”问题。加强对患病和困难职工的慰问,学校领导要深入一线,积极为教师排忧解难;建立提醒谈话制度,每一阶段考试结束后,落科行政、落级行政必须跟各科各班工作态度差、效果差的教师谈话一次;加强师德教育,明确问责制度;严格执行考勤纪律,与评优挂钩。执行学校关于绩效考核方案的规定,将师德师风评价结果与期末绩效考核、岗位竞聘、评优评先挂钩。
(四)廉洁风险意识不够强,重点领域监督有漏洞。
整改情况:完成整改并长期坚持。
一是完善财务监督管理机制。我校汇编财务管理制度成册,工会账户独立;完善报销制度《鹤山市第一中学关于进一步规范公务接待等费用管理的通知》,严格依据制度执行报销;固定资产核销和资产分离上报市教育局和市财政局,联合实验中学、会计事务所进行资产分离,已在实施中。
二是完善物业出租管理。按照新合同收取租金和履约保证金,并送教育局和财政局备案;现在实现收支两条线,小卖部已重新签订合同,并按时缴交租金;学期结束扣除教师用房租金,由学校代扣代缴。
三是进一步规范食堂管理。教师饭堂从2019年8月开始教师食堂单独建账,教师饭堂人员、食品支出单独列支;2019年开始膳食占比每月都已达到70%以上。现已所有采购都使用发票,并都已实施1000元以上都银行转账;尽量减少现金充值,支持学生家长使用校内柜员机或手机银行转账等方式。
四是严谨规范工程建设、政府采购等领域管理。按照市财政局和教育局要求归档工程、采购文件,并制定了《鹤山一中关于“阳光小组”工作管理的规定》,规范工程、采购等行为,并定期与财政局相关部门进行沟通,对最新文件要求进行学习了解。
三、持续推进整改,立足长远深化整改成果
下一步,学校党委将认真贯彻落实市委第三巡察组的工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。履行监督职责,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。学校党委坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全校党员干部作风转变的过程,成为推动学校稳定健康发展的过程。
中共鹤山市第一中学委员会
2019年11月8日
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