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　　为深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》文件精神，贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《鹤山市2020年依法行政工作要求》精神，2020年以来，鹤山市科工商务局扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极推进法治政府建设各项工作，提升依法行政工作水平，现将有关情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设主要举措

　　（一）加强法治建设组织领导

　　我局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领法治建设工作，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合第一议题制度、党组理论学习中心组、党组（扩大）会议等形式，由主要负责人带头开展专题学习，重点学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神等，加强机关作风建设，提高依法行政意识，完善依法行政制度建设，保证依法行政工作长期、规范、有效推进。

　　（二）提升依法行政工作水平

　　为切实提高本单位人员学法用法积极性，提升依法行政工作水平，我局组织全体干部职工参与鹤山市国家工作人员民法典专题学考暨2020年度在线学法考试，考试优秀率为100%；组织干部职工观看庭审直播；组织干部职工参与江门市2020评议行政执法工作；为本单位通过行政执法考试的7位同志申领行政执法证，壮大我局行政执法队伍；组织干部职工学习《保密法》《民法典》

　　（三）健全政府法律顾问制度

　　我局聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问的作用，在制定规范性文件过程中、在局重大事项决策集体讨论决定前，主动寻求法律依据，避免重大失误，把严格实行合法合规性审查作为必经程序，确保重大事项集体讨论决策的科学性和合法性，不断提高依法决策水平。

　　（四）全面推进信息公开

　　我局严格落实信息公开审查制度，由股室负责人、分管领导层层把关，做好信息发布审核和网站内容建设，及时发布工作动态、通知公告、政策解读等信息，提高公开效率。截至11月30日，我局在网站发布通知公告70条、工作动态54条。

　　（五）加强规范性文件制定和监督管理

　　我局严格按程序做好规范性文件制定工作，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。2020年，我局牵头制定《鹤山市工业厂房升级改造奖励实施试行办法》已经市政府印发，并在鹤山市人民政府网站、鹤山政府网微信公众号等宣传解读。

　　（六）依法行政推动各项工作落实到位

　　1.依法推进企业有序复工复产。根据《鹤山市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告（第3号）》，支持涉及保障城市运行、疫情防控、群众生活必需水电气、医疗器械、药品用品、食品保障等38家企业在2月9日24时前提前复工。指导企业落实疫情防控措施，推进中国福彩网规模以上工业企业有序复工，编制《鹤山市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产政策汇编》，为企业复工复产“通堵点，补断点”。

　　2.依法做好境外人员转接管理工作。我局严格按照上级有关防控新冠肺炎疫情境外输入有关工作部署，履行境外人员转接专班工作职责，采取一站式服务、全过程封闭的方式，实施闭环管理，严防境外输入。

　　3.优化法治化营商环境。《外商投资法》自2020年1月1日起施行，我局依照规定同步取消对外投资备案（新设、变更、撤销），并在局网站发布《关于做好外商投资企业设立及变更信息报告有关工作的通告》，及时做好政策宣传引导，为企业提供业务咨询渠道。

　　4.依法做好政策宣传解读。今年以来，我局举办了2020年鹤山市工业企业“上云上平台”政策宣讲会、推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“1+N”政策宣讲会、江门市外资外贸惠企、助企政策宣讲会（鹤山专场）等多场涉企政策宣讲会，提高企业对政策的知晓度，并多次上门为企业送政策、送服务。

　　5.依法加强行业安全管理。强化无线电监测，除定期日常监测外，重点做好重要时段重要场所无线电监测，为各大考试场所提供无线电监测保障，大力打击黑广播，确保无线电领域安全；加强对鹤山广场、大润发等商超疫情防控常态化检查工作；每季度到新安民爆鹤山分公司进行安全生产检查，结合民爆行业安全生产专项整治三年行动，确保隐患整改闭环管理，切实提升民爆物品销售环节安全生产监管效能；2020年我局完成“双随机、一公开”任务共5项，其中，完成本部门任务4项、联合任务1项。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）受专业领域、工作任务限制，个别干部职工对法治政府建设工作和相关法律法规认识不足；

　　（二）由于本单位人力、物力有限，仅通过上门宣传、举办宣讲会等方式难以将政策宣传覆盖全部企业；

　　（三）部分企业人员流动性强，交接工作不完善，新接手人员对政策不熟悉、不了解，加大工作开展难度。

　　三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　市科工商务局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。高度重视法治政府建设工作，将法治建设、依法行政工作列入第一议题、党组理论学习中心组、党组（扩大）会议开展深入学习、研究、部署，带头学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神等。支持健全本单位聘用法律顾问工作，在制定规范性文件、重大事项决策时充分发挥法律顾问职责作用。落实依法行政自查工作，督促领导班子其他成员、各股室在开展工作过程中严格遵守法律法规，做到公正文明执法。要求全体工作人员学法用法、参与学法考试、参加行政执法考试，提高执法工作水平。自觉维护司法权威，今年以来暂无需要出庭应诉的案件。

　　四、下一年度推进法治政府建设工作安排

　　2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好法制建设工作。

　　（一）加强法治组织领导。完善依法行政工作领导小组职责，局主要领导对法治建设重要工作亲自过问、亲自部署，形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、负责股室具体干的机制。

　　（二）加强法治理论学习。完善理论学习中心组集体学习、全体人员集中学习制度，形成由局领导干部带头、局全体人员参与的学法用法氛围，组织干部职工参加学法考试、观看庭审等，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

　　（三）加强执法队伍建设。结合我局行政检查工作需求，组织新进人员参加行政执法培训、考试，壮大我局执法队伍。

　　（四）加强法治服务意识。强化工作人员服务意识，提升服务质量。进一步完善首问责任制度，落实持证上岗，进一步强化服务意识，减小办事程序，压缩服务事项，提高办事效率。

　　鹤山市科工商务局  

　　2020年12月7日