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2020年,我镇高度重视依法治市工作,严格按照市委依法治市办的要求,紧紧围绕贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》等文件精神,充分结合平安龙口、法治龙口的发展实际,切实将法治思维、理念贯穿工作始终,各项工作的依法规范和依法管理，营造了和谐稳定的法治环境,现将一年来的工作总结汇报如下:

一、党政主要负责人依法履行推进法治建设第一责任人职责

(一)充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。担任本地区党委法治建设议事协调机构主要负责人，充分发挥法治建设议事协调机构职能作用；

(二)坚持全面从严治党、依规治党，推动健全党委领导党内法规制度建设体制机制，加强党内法规制度建设，统筹推进立改废释工作，健全党内法规制度备案、清理机制，健全贯彻执行党内法规制度的工作机制和配套措施，维护党内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性，提高党内法规制度执行力；

(三)严格依法依规决策，支持和保障党委法律顾问制度，发挥法律顾问在参与决策论证、促进依法办事、防范法律风险、处置涉法涉诉案件等方面的作用。严格执行党委常委会议事决策规则，督促有关部门全面落实合法合规性审查制度，确保科学民主依法决策；

(四)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。组织党委常委会定期听取工作汇报，及时研究解决依法依章程履职中的重大问题。督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法决策、依法办事，强化监督检查。贯彻落实中央关于加强党领导立法工作的意见，推动加强和改善地方立法工作。定期听取法治政府建设工作汇报，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法；

(五)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，突出政治标准，加强政法机关领导班子建设，推动完善政法机关领导干部选拔任用机制，选好配强政法机关领导班子，不断提高政法机关领导班子的整体效能和专业化水平，督促有关部门加强法治工作队伍政治思想、职业道德、业务能力建设，不断提高干部法治素养、法治能力；

(六)深入推进法治宣传教育，把宪法法律和重要党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，落实党委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。推动开展法治学习宣传教育活动，加强普法宣传工作，统筹有关部门积极推进法治创建、依法治理活动，推动全社会弘扬法治精神，形成浓厚法治氛围。

二、依法防控疫情

(一)依法制定疫情防控相关行政管理措施和政策性文件，诸如：1.龙口镇各村（居）疫情防控工作每日要点落实情况报送表、2.境外、高风险地区来鹤山人员健康状况追踪表、3.境外、高风险地区相关人员情况摸查表表、4.龙口镇村级检查站工作指引&各村联防联控设卡登记表、5.租户名册表、6.各村联防联控涉高风险地区相关人员登记表、7.疑似症状人员健康状况追踪表、8.龙口镇各村野生动物人工养殖、繁育情况调查表、9.江门市落实新型冠状病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作情况统计表、10.龙口镇出租屋疫情防控排查表、11.出租屋管理承诺书。

(二)加强合法性审核，防范法律风险，提高审核效率，保障相关行政管理措施和政策性文件快速出台实施，并在疫中和疫后及时开展评估，适时进行清理和修订废止。诸如：1.关于印发《龙口镇突发公共卫生事件应急处置工作预案》的通知、2、鹤山市龙口镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组工作方案、3.关于开展龙口镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控法律知识问答的通知、4.新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期返（抵）龙口人员定点旅馆管理方案、5.龙口镇疫情防控期村级接受捐赠款物管理指引。

三、以建设法治政府为目标,把依法治镇工作摆上重要议事日程

(一)组织领导健全。加强组织领导，确保建设到位。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确主要领导为领导小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。组织驻村领导下村开展指导疫情防控、乡村振兴、创文、人口普查、法律法规讲座及培训活动等工作，同时，开展领导干部带头学法尊法守法用法活动，结合各村党组织的民主生活会和村民代表大会，向群众发放法律学习读本。

(二)明确工作任务。我镇坚持常抓常议,定期召开依法治镇领导小组工作会议,及时研究解决法治建设中的存在问题。根据市依法治市办的要求,明确我镇普法依法治理工作的指导思想、工作重点和工作内容,要求全镇上下高度重视,认真落实责任,增强依法治镇工作的责任感,树立为广大群众服务的理念。

(三)完善法治制度。运用法治思维,以制度来管人管财管事。建立健全政府法律顾问机制,自2015年以来,镇政府一直与广东皓朗律师事务所签订法律顾问合同,聘请该所李宝强律师作为镇政府法律顾问,充分发挥法律问参与重点决策、重大项目和重大合同洽谈和规范性文件起草论证、处理诉讼和仲裁等法律事务的作用。进一步完善党委议事决策程序,建立健全决策前合法性审查制度。全面推进阳光政务建设,深化公共资源配置,推动政府信息公开和数据开发、社会信息资源开发共享。建立健全党内情况通报制度,按照《龙口镇党政领导班子重大事项集体决策制度》执行民主集中制,每天召开班子碰头会,定期或不定期召开党委会及党政班子会研究重大事项,确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。建立健全党内法规制度,大力提高党内法规制度执行力,把党内法规制度实施情况作为督促检查的重要内容。建立健全信访工作制度,贯彻落实《广东省信访条例》,制定《重大事项社会稳定风险评估实施办法》,依法处理群众来信来访,做到“事事有着落,件件有回音”。

四、以加强学习宣传为基础,不断提升依法治市工作水平

(一)加强领导干部日常学法。抓住领导干部这个关键少数,建立党委扩大会议学法制度,制定领导干部公职人员学法计划,把每月的学法内容以文件形式下发,坚持自学和集中学习相结合,今年组织镇、村干部开展了2次学法讲座,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、宪法及其修正案、民法典等内容,组织全镇在编在职干部参加学法考试,参加率为100%。

(二)抓好青少年法治宣传教育。结合不同年龄阶段青少年的特点,开展青少年喜闻乐见的学法用法活动。积极开展“法律进校园”活动。主要是宣传普及《宪法修正案》、《未成年人保护法》、《禁毒法》、交通安全知识、扫黑除恶专项斗争知识等,今年以来,在全镇各中小学校开展了4场普法宣传教育活动,发放各类普法宣传资料2000多份,受教育的学生达到2000多人次。

(三)开展村党员干部法治教育培训。为切实加强农村基层组织建设,抢抓普法有利时机,顺应村党员干部对法律知识的渴求,结合主题党日,我镇邀请驻村律师到各村党支部开展法治培训班、法治专题讲座20场次,主要学习宪法及其修正案、扫黑除恶专项斗争知识和防范邪教、农村土地房屋继承、土地承包法等有关知识。

(四)深入基层开展法治宣传活动。联合有关职能部门,深入开展宣传“六进”活动,大力宣传与群众生产生活相关的民法典、社区矫正法、人民调解、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品药品、道路交通安全、扫黑除恶、反传销、反邪教、禁毒等法律法规,今年共开展法治宣传活动17场次,其中进学校4场、进企业1场、进社区2场、进农村10场，切实维护公民合法权益,保障和改善民生,促进社会和谐。

(五)优化法治营商环境

1、按照上级的要求,进一步深化商事制度改革,优化法治营商环境。根据我镇的职责,全面为我镇辖区内的企业提供优质的服务,为新办企业实行专人跟踪服务。

2、定期组织镇人大代表、相关职能部门到企业开展用工情况调查安全生产、政策法规宣传等活动,全力优化我镇法治化营商环境,让企业得到更好的发展。

五、以法治创建工作为契机,确保依法治市工作取得实效

(一)民主法治村创建工作。结合我镇实际,开展广东省“民主法治村”创建工作,全镇16个村居委会都已创建广东省“民主法治村(社区)”。并做好法治创建回头看的相关工作,完善村民自治,深入推进民主“民主法治村(社区)”创建活动。

(二)法治镇创建工作。按照江法制办(2017)9号《关于印发我市法治创建活动三个方案的通知》要求,2017年我镇“法治镇”创建工作顺利通过考核验收。但成功是起点而不是终点,为进一步巩固创建成果,我镇按法治创建回头看的要求,对依法行政、社会稳定、基层民主等方面进行查漏补缺,完善硬件设施、台账制度,对不符合创建标准的,继续进行整改,将创建工作作为今后的常态化工作,深入到日常工作中去抓好,去落实。

(三)法治政府创建工作。我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》,不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。

六、增强综合执法能力，扩建执法队伍建设

目前，我镇有行政执法证的共有32人。加强行政综合执法队伍建设是做好行政综合执法工作的根本保证。行政执法两平台工作有序开展推进提高政治站位，推进我镇综合行政执法工作。依法调整实施镇级行政执法权，创新行政执法方式，严格规范公正文明执法；推进行政执法“两平台”应用，打造法治化营商环境。以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，利用中国福彩网统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，为进一步深化“放管服”改革，打造法治化营商环境提供坚强保障。目前，镇综合行政执法办公室依法全面负责两平台系统录入工作，对各部门行政检查、强制措施、强制执行、一般程序等工作进行登记并上报审批。

七、政务公开全面推进

深化政务公开，实现权力阳光运行。全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，建立健全信息采集、审核和发布机制。同时严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息，法律、法规规定不予公开的其他政府信息。 按照镇政务公开领导小组要求，对我镇符合公开条件的政府文件全面依法公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，促进依法行政。

八、存在问题

我镇推进法治政府建设工作虽然取得一些成效,但对照上级工作要求、对照全镇群众的期盼,还存在一定差距:创建工作开展不够平衡,如法治村(社区)创建主动性不够,仍需加大力度引导干部群众投身其中；普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富；综合执法两平台、依法行政的水平还有待提高等等。

九、2021年工作计划

下一步,我镇将继续落实上级关于法治政府建设的有关文件精神,不断增强依法治镇工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。

(一)进一步健全相关工作机制,推进依法治市工作上新台阶。进一步建立完善重大问题法律论证、集体決策、专家咨询、社会公示制度建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度,加强党内法规制度建设,推进决策科学化、民主化。全面实行政务公开,推进电子政务建设,加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度。完善行政监督制度、招投标制和政府采购制度,进一步加强对开工项目管理,优化工作流程,提升机关效能,从而不断将依法治镇工作推向深入。

(二)进一步加强执法队伍建设,推进依法行政建设法治政府。将定期组织行政工作人员、执法证人员进行综合行政执法两平台学习、培训、职业道德教育和法律业务培训,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

(三)进一步加大普法宣传力度,有效提高干部群众法治意识是继续加强领导干部法治知识学习。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管理的能力,规范决策、管理和服务行为。进一步完善理论中心组学习制度,继续推进干部职工法治培训工作,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督,违法要追究的理念。二是积极开展法治宣传六进活动。充分利用好各个渠道,如驻村直联工作、支部主题党日和一村(居)一法律顾问等,积极开展法治宣传进村入户、进机关、进社区、进企业等活动,全面宣传法治知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法治宣传教育的实效性。

                                                    龙口镇人民政府

                                                      2020年12月02日