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政府工作报告

——在龙口镇第十七届人民代表大会第七次会议上

龙口镇人民政府镇长 吕国新

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作2024年上半年政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

上半年工作回顾

今年以来，龙口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，紧紧围绕市委市政府“落实百千万^[1]、建好主平台^[2]、争创百强县^[3]”的总体思路，攻坚克难、真抓实干，努力推动各项工作开好局、见实效，入选国家农业农村部的产业强镇项目立项名单，获评广东省信访工作示范乡镇，顺利通过江门市爱卫办病媒生物防制效果考评。

1-6月，全镇规上工业^[4]增加值6.63亿元，同比增长10.3%；固定资产投资额9.91亿元，同比增长63.31%，其中工业投资额6.5亿元，同比增长81.52%；限额以上零售、住宿、餐饮业营业额3831.8万元，同比增长20.39%。

（一）聚焦实体经济，发展态势稳中有进

招商精准发力。上半年围绕高端装备制造、新材料、大健康等本土战略性产业，镇招商小组赴山东等地开展招商26次。在鹤山承接省产业有序转移主平台范围内，引进专精特新^[5]项目吉美帮新材料等超亿元项目3个，总投资7.36亿元。同步储备15个重点在谈项目，总投资22.75亿元。紧抓重点项目。聚慧科技、信慧食品、埃玛森新材料等项目建设步伐加快。豪顶建材项目竣工验收。明迪汽车零部件项目厂房一、荣达新材料二期项目进入验收阶段。兴牛食品项目投运试产，宝鹤物流项目招商进入试运营阶段。做实企业服务。上半年新增“四上”^[6]工业企业3家。扶持柏拉图创新科技、超艺新材料、晟然绝缘材料三家企业达产上规，成功在吉美帮新材料有限公司设立广东省博士工作站。调配环保总量满足埃玛森、晟俊等项目的落地需求，助力博安防火玻璃、吉美帮新材料项目完成挂网前置工作，保障制造业基础稳步提升。

（二）聚焦基础建设，平台承载力再提升

江门市（鹤山）精细化工产业园省级化工园区认定各项规划报告完成修编，园区扩建用地基础建设第一期、第二期、北区标段等用地工程持续推进，累计完成土地平整约600亩、道路建设约300米。特勤站、大气监测站、实训基地等基础配套设施启动建设，智慧化工园区（大气监测预警）项目设备安装完成，园区智能化管理平台投入使用。兴龙工业区扩建项目完成初步设计。

（三）聚焦“百千万工程”，和美乡村合力共建

打造全国农业产业强镇实施方案通过中央审核，获得第一期中央财政奖补资金300万元。霄南村入选广东省乡村振兴示范村首批创建名单，荣获鹤山市首届“鹤鹤有鸣”典型村擂台比武活动二等奖。集中资源力量，全力打造省“百千万工程”典型村霄南村，发动华南理工大学、中铁五局等建筑业企业、社会力量公益性参与霄南典型村建设项目，共同推动环村道路安全隐患整治、农房风貌提升、绿化美化、古城墙修复、“三线”^[7]整治等和美霄南项目如期完成。与此同时，升级改造霄南鲜卑古村落文化馆以及治理村内水环境，霄南村容村貌焕然一新。江门市、鹤山市两级典型村培育工作同步推进，多个重点项目提前完工。四堡村修补整治岗背村灌溉渠，升级改造榄树排村篮球场，并新增配套停车位8个，有力提升生产生活品质。三凤村凤巢二队新建篮球场1个，村民体育娱乐生活更丰富。青文村瓦瑶村革命烈士纪念碑道路沿途护坡完成硬底化，三洞村扩宽洪圣路口，福迳村升平河两岸安装太阳能路灯60盏、卫生站前空地以及太平村停车场完成硬底化，保障村民出行安全。

（四）聚焦民生事业，民生福祉不断改善

全面完成年初市下达的粮食播种面积生产目标和生产计划。积极发动社会力量助力乡村振兴，“630”慈善公益活动筹集善款415万元。完成高速公路沿线林分优化1212亩，全镇范围内种植树苗12393棵，超额完成今年绿化美化目标。各级典型村种植苗木超6000棵，其他行政村种植苗木均达500棵以上，存活率超95%。督促落实镇民生实事，“两癌”^[8]筛查惠及群众575名，辖区学生100人次受益参与暑假公益课程。农产品质量安全检测3972个，完成任务量近8成。持续优化办学条件，改造提升六合小学厕所和操场围墙。龙口镇卫生院新院建设项目完成设计招标，进入总平面报批阶段。落实困难家庭居家适老化、无障碍改造42户，有效保障老人、残疾人日常生活起居需求。就业困难人员认定、就业创业补贴等政策惠及群众65人次，就业补贴发放17万元。举办乡村振兴杯7人制足球赛、广东省万村篮球赛龙口镇级比赛等群众文化活动20多场，崇尚体育运动风潮，丰富群众精神生活。

（五）聚焦基层治理，平安龙口扎实推进

顺利完成新一轮机构改革任务。高效调处化解信访事项及社会矛盾纠纷139宗，按期办结率100%。严格落实全国“两会”^[9]等特防期安保维稳工作。全面推进道路交通安全问题挂牌整治，在龙口大道两侧机动车道安装护栏约3.5公里，实现机非分离。落实安全生产治本攻坚三年行动计划，常态化巡查各类生产经营场所累计636家次， 排除隐患1672条，有力筑牢安全生产防线。制定自然灾害应急预案，开展应急实战演练培训4场次，进一步增强防汛抗灾综合能力。

围绕新时代强军目标，龙口镇上半年共输送8名优秀新兵，高质量完成征兵任务，退役军人保障和双拥优抚工作全面落实。此外，共青团、妇联、审计、统计、民族宗教、保密、档案、老龄、关心下一代等事业取得新进展。

各位代表，成果来之不易，这是镇党委正确领导，镇人大监督支持，全镇干部群众承压前行、团结干事的结果！在此，我谨代表龙口镇人民政府，向全体代表和所有关心、支持、参与龙口建设发展的社会各界热心人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临着不少困难和问题：一是收支平衡压力较大；二是经济基础依然较为薄弱，特色产业优势未能充分发掘，各大园区未能集聚发展；三是鼓励发展壮大村集体经济的举措还不够多，农文旅产业融合发展还需加强；四是教育医疗等公共服务领域还存在薄弱环节，距离群众对美好生活的期盼还有一定差距。对此，我们一定要高度重视，采取有力有效措施，尽快解决难题。

下半年工作安排

下半年，龙口镇将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，根据市委、市政府和镇党委的部署，围绕年初既定目标，查漏补缺、攻坚克难，全力做好以下六方面工作，以点带面争取圆满完成全年任务。

（一）锚定“增长点”，推动经济发展扩能增效

招商引资继续发力，力争全年招商引资总额超25亿元。集中力量攻坚项目进度，力促博安防火玻璃、吉美帮新材料项目动工建设。力推信慧食品、晟俊新材料、聚慧科技、埃玛森新材料项目年底封顶。助力豪顶建材、明迪汽车零部件、埃玛森新材料项目投产试运行。在“向内挖”上下功夫，推动冠亚海棉、业顺包装等2个以上本土优质项目增资扩产。优化项目环保总量分配，做好可替代总量来源企业基础数据库，为优质企业腾出空间。推动企业转型升级，加快豪泉纺织“工改工”^[10]二期项目施工进度，力促顺源科技、鸿滔人造板等“工改工”储备项目本年动工建设。力争新增“四上”工业企业7家、商贸企业3家，培育高新技术企业10家、科技型中小企业20家。

（二）强化“关键点”，推动平台建设提质增效

推进全域土地综合整治项目，合理优化国土空间布局。推进危化企业双重预防机制数字化建设，不断完善智慧园区封闭化管理。根据产业发展实际需求，重新调整化工园区边界，提高化工园区的专一性。积极申报新增专项债和超长期国债，启动中欧（江门）中小企业国际合作区新材料产业园配套设施、江门鹤山现代物流产业园基础设施等重点项目，争取通过省化工园区认定复核。加快兴龙工业区扩建步伐，全力为落户企业创造最优环境。

（三）聚焦“破局点”，推动城乡面貌蓄势革新

加快霄南村传统村落保护规划、15条行政村村庄规划、兴龙单元圩镇地段控制性详细规划等项目编制，区域功能与建设实现有效联动。继续深化美丽圩镇“七个一”建设^[11]，通过改造外立面、整治“三线”、翻新防盗窗、拆除破旧招牌等方式，对龙口加油站至精联桥路段沿线的15座房屋进行风貌改造。动员本土建筑企业参与结对帮扶建设，加紧落实剩余的“四沿两重”^[12]农房风貌提升任务。推动福迳村综合环境整治、村级及以上工业集聚区环境综合整治。

（四）打通“难堵点”，推动“百千万工程”走深走实

举全镇之力打造全国农业产业强镇，争取国开行、农发行等政策性银行有关“百千万工程”的项目贷款支持，围绕牛肉、茶叶等特色产业，谋划农业产业园、乡村振兴产业仓储等发展项目，吸引更多农产品种养品牌和农产品食品加工企业投资落户龙口。有序推进各级典型村“百千万工程”重点项目，查漏补缺、疏通堵点，确保评价验收顺利过关。以霄南村为试点成立强村富民公司，加快村级集体存量资产资源盘活，完善村集体经济发展“一村一策”^[13]，跟进“光伏+建筑”物业出租等项目，不断增强村集体经济“造血”功能。

（五）站稳“落脚点”，推动民生工程加速落地

力推镇八大民生实事项目进度。实施新一期农村公路错车道建设工程，在大塘—大朗、连塘村—山鸡坪村等村道设置26处错车道，保障村道行驶会车安全。建设龙口镇居家养老服务中心，落实高龄老人补贴核查工作，做好养老保障。巩固社工站建设成果，争取通过“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社工站综合评估验收。长效落实水污染防治工作，加强对入河排污口、农村黑臭水体、生猪养殖场等重点区域的监测，对关键河道进行水生态水安全整治，争取河湖水质实现消劣五类。积极申报超长期国债，落实龙口镇第二公办幼儿园、龙口镇义务教育优质均衡提升项目工程建设。

（六）突出“抓力点”，推动基层治理纵深发展

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化危化品、建筑施工、燃气、消防等重点领域隐患排查整治，力争摩托车、电动自行车交通安全问题专项整治顺利摘牌，坚决防范安全生产事故发生。健全和完善“1+6+N”基层社会治理工作体系^[14]，以省“百千万工程”典型村霄南村为创建示范点，推进“警网融合”^[15]“三治融合”^[16]；整合优化霄南高水村党群服务中心等阵地资源，打造法治体验馆，让普法课堂走到群众家门；以尧溪村为试点，逐步在全镇范围内推广“回迁社员资格确认与权益保障机制”，努力让集体分红矛盾有效化解在基层。

 各位代表、同志们！时代在不断前进、事业在不断发展，理论创新和实践创新一刻也不能停止。邓小平同志讲：“中国应该每年有新的东西，每一天都有新的东西”。新时代新征程上，我们要坚持守正创新，不忘老祖宗，始终走正道、善于闯新路。下半年稳经济、促增长、谋改革、惠民生的任务艰巨繁重，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠和团结全镇干部群众，聚合广大人民群众的磅礴伟力，不忘初心、牢记使命，锐意进取、敢于创新，不断谱写龙口现代化建设新篇章，以更优异的成绩、更昂扬的面貌为鹤山建好“百千万工程”典型县，争创全国工业百强县、争当县域高质量发展排头兵贡献龙口更多的力量。

《政府工作报告》有关用语说明

1. “百千万工程”：百县千镇万村高质量发展工程。

2. 主平台：广东省产业有序转移主平台。

3. 百强县：全国工业百强县。

4. 规上工业：规模以上工业企业。

5. 专精特新：具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

6. “四上”工业企业：规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、具有资质的建筑业企业。

7. “三线”：电力线、?通信网络线和?广播电视线。

8. “两癌”：宫颈癌和乳腺癌。

9. “两会”：中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

10. “工改工”：依据国土空间规划，对现状的工业、仓储、物流用地进行升级改造，改造后继续保留为工业、仓储、物流用地。

11. 美丽圩镇“七个一”建设：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

12. “四沿两重”：“四沿”指沿重要交通干线、沿重要风景区、沿省际边界廊道、沿城市周边区域，“两重”指其他重点地区、重要节点。

13. “一村一策”：根据每个村庄的具体情况，制定适合该村发展的独特策略，以促进村庄的经济和社会发展。

14. “1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。

15. “警网融合”：将?社区警务工作深度融入党建引领的网格智治体系中，通过整合?公安、社区、网格等多方资源，形成“警格+网格”的联动共治模式。

16. “三治融合”：基层社会治理体系中的自治、法治、德治融合。