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中共鹤山市委、鹤山市人民政府：

2024年,我镇高度重视法治政府建设工作,严格按照市委依法治市办的要求,紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，江门市委“1+6+3”工作安排，以及鹤山市委工作要求,充分结合平安龙口、法治龙口建设,切实将法治思维、理念贯穿工作始终,依法规范和依法管理各项工作，营造了和谐稳定的法治环境,现将一年来的工作总结汇报如下:

一、强化理论学习，提升干部职工学法水平

通过带头学法，并定期组织干部学习中国特色社会主义法治理论，不断强化自身和干部队伍的法治意识，切实增强运用法治思维指导工作的自觉性和主动性。以党委会、镇理论学习中心组为载体，坚持集中学习研讨和个人自主学习相结合，持续跟进学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步汲取了思想力量。根据工作需要，定期组织开设领导班子、领导干部宪法、民法典等法治专题培训班。今年，龙口镇共有100人参加2024年国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均为100%。

抓好“法律明白人”培育，培养“法律明白人”64人，推动驻村法律顾问与“法律明白人”结对共建，一对一传授法律知识，提升“法律明白人”知法懂法、学法用法的水平。

二、规范决策程序，全面推进行政决策民主化、科学化、法治化

认真履行法治建设设“第一责任人”职责，同时要求下辖各党支部书记当好第一责任人，做到重要工作任务亲自部署，定期听取工作汇报，及时研究问题，有效解决法治建设重点的突出问题。用好法律顾问“智囊团”。通过建立健全政府、学校法律顾问制度以及驻村律师工作制度，实现全镇村居法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问“智囊”作用，提高文件资料的规范性、重大决策的合法性、合规性。目前我镇法律顾问（含驻村律师）共10人。今年镇法律顾问、驻村律师共调处纠纷60余件、完成法律咨询服务约120人次、上线三资管理平台合同审查60件、参加线上线下法治宣传专场20场、代写法律意见和文书10份、合同审查修改6份。

坚决维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决情况。2024我镇完成司法确认5件，公证咨询2件，行政应诉案2件，行政复议3件。同时，以党内监督为主导，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，积极加强与人大监督、民主监督等的沟通协作，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为现象。

三、严格规范公正文明执法，公信力不断提升

深化行政执法改革。一是贯彻落实行政执法“三项制度”。龙口镇委、镇政府一直认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“三项制度”重大决策部署。二是推进行政执法“两平台”应用。目前，今年通过江门行政执法“两平台”执法办案累计546宗。三是形成“三定期一评查一讨论多联动”模式，龙口镇行政执法协调办公室定期开展现场监督、定期查阅两平台、定期执法培训、按时案卷评查、疑难案卷集中讨论、执法多部门联调联动等工作。

四、构建多元矛盾纠纷化解机制

探索推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极打造“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，广泛开展平安乡村（社区）建设，加强对辖区内的各类矛盾纠纷和安全隐患进行排查、化解，深入基层了解群众关心的热点、难点问题，今年累计调处社会矛盾纠纷约150宗，为高质量发展营造安定和谐的社会环境。

五、充分发挥法治文化阵地的宣传作用

今年，我镇开展“七进”普法宣传工作共25场次，其中进学校共2场次，进村居共16场次，进机关1场次，进网络6场。共派发宣传资料6000份，普及群众20000人次以上。

在霄南高水村精心策划并打造了独具特色的法治体验馆，展示了龙口镇法治建设的最新成果。龙口镇全力推进鲜卑文化与法治文化、德治与法治相融合，助力需南村争创全国民主法治示范村，打造了习近平法治思想学习园地、线上普法微课堂（目前已上线25期），智慧表决云平台，还引入了江门智慧司法小程序、邑侨通等等。2023年，龙口镇霄南村成功入选省“百县干镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，2024年，龙口镇霄南村入选广东省多村振兴示范村创建名单。龙口镇将以高水平法治护航发展，为高质量发展和社会和谐稳定作贡献。

六、深化智慧赋能，实现法律服务新升级

继续强化“云法律服务”建设，运用“小鱼易连”云视频通讯实现市镇公共法律服务互联互通、提高服务效率和质量。

引入江门智慧司法小程序，为村居民提供咨询、公证、法律援助、人民调解、行政复议、司法鉴定、网络仲裁等法律服务，从各方面随时随地满足群众的法律服务需求。

引入“邑侨通”涉侨法律服务小程序，让海外当事人能够一站式办理诉讼事务，轻松实现“零跑腿”打官司，极大地便利了海外侨胞。

七、法治赋能乡村治理，护航百县千镇万村高质量发展工程

继续推进“智慧表决云平台”使用。实现农村集体经济组织重大事项的远程便捷表决，极大地提高了村民参与基层治理的积极性和效率。智慧表决云平台的成功应用，不仅突破了传统表决方式的局限，更为基层治理的数字化转型树立了标杆。

探索实施回迁社员资格确认及权益保障新机制。龙口镇以尧溪村为试点，推行回迁社员资格确认与权益保障机制。该机制通过村民表决，允许回迁户通过缴纳一定费用来确认其社员资格，并享受与其他社员同等的分红待遇。自该机制试行以来，尧溪村尚未发生因分红问题引发的纠纷，这一举措有效增强了村民的归属感和集体的凝聚力。

八、存在问题与下一步工作计划

一年来，我镇致力于推进依法治市工作，取得一定成效，但对照上级的要求和群众的期盼，还存在一些不足和差距：对基层工作人员以及行政执法人员的法律理论水平要求未够严格，综合行政执法基层治理方式有待探索创新，普法形式有待进一步创新和丰富，法律明白人队伍培训工作不够深入，霄南村创建全国民主法治示范村硬软件设施有待进一步完善等。

下一步我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，建设和谐法治龙口，为龙口经济社会发展提供坚强有力法治保障：一是建平台、抓培训，大力培养乡村“法律明白人”队伍，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。二是调动各部门，整合镇执法力量，积极探索综合行政执法基层治理新体系，争创打造综合行政执法规范化建设示范镇。加强对行政执法的统一领导和协调，统筹配置行政执法资源，更大范围推进跨部门跨领域综合执法，更大力度整合执法职能，提高执法精准度、联动性和执法效率。三是不断创新普法方式，综合运用“魅力龙口”微信公众号、镇政府网站、微信群等新兴媒体、线上和线下等相结合的传播方式，继续完善创新龙口司法所普法微课堂等形式多样、内容丰富的法治宣传活动。四是在全镇范围内持续推广“智慧表决云平台”系统，建立健全“云平台”系统管理制度，不断优化完善系统功能，进一步提升村社民主决策议事效率，保障村社及其成员的合法权益。五是全力推进鲜卑文化与法治文化、德治与法治相融合，推进“普法微课堂”进霄南，完善霄南法治公园法治元素建设、法治体验馆硬软件建设，助力全国民主法治示范村创建。七是以尧溪村为试点，逐步在全镇范围内推广“回迁社员资格确认与权益保障机制”，努力让集体分红矛盾有效化解在基层。

中共鹤山市龙口镇委员会    鹤山市龙口镇人民政府

                                                                               2024年11月8日