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鹤山市人民政府办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告
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       2024年,市政府办公室在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,按照省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排,助力“百县千镇万村高质量发展工程”,推动法治政府建设的各项工作,取得明显成效。鹤山市在2023年度法治江门考评中排名第一,是江门四市三区中唯一连续四年获得优秀的县(市、区);依托镇(街)司法所设立行政执法协调监督办公室的模式得到中央两办文件肯定;获评广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。

       一、2024年主要工作成效

     (一)严格落实领导干部学法用法制度。助推领导干部带头学法,制定2024年度鹤山市人民政府常务会议学法计划,在市政府党组会议和常务会议上定期学法抓好习近平法治思想学习。市长定期听取法治政府建设工作汇报,研究部署法治政府建设重大事项,谋划推动法治政府建设。市府办严格落实普法学法工作任务,制定我办相关学习清单,积极组织全体在编人员参加2024年度线上学法考试,参加率和合格率均达100%。进一步增强全体工作人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的主动性和实效性。

     (二)持续推进依法行政。全力配合上级,高标准完成法治政府建设督察整改。2024年以来,政府部门按期办理市、县两级人大代表建议、政协提案290件,满意率100%;政府及部门法治政府建设年度报告和公示率100%,政府信息依申请公开办结率及网民留言按时处理率100%。完善法律顾问和公职律师制度。将征询政府法律顾问与公职律师意见作为决策的重要程序,法律顾问累计审查合同214份。聘请华南理工大学法学院教授担任我市政府法律顾问。加强公职律师配备,市各部门公职律师队伍达63名。

     (三)提升行政服务效能。加强重大决策事项法律论证。对招商引资、产业发展、民生等政策文件开展法律论证,加强对重大行政决策事项法制审核。依托智慧法治中心,对“企村”合作共建协议、福建友谊PPP胶膜等重大项目进行法律论证。联合出台《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》,落实部门联合抽查以及涉企“综合查一次”等监管制度,破解执法扰企问题。开展涉企乱罚款和职权下放重放轻管问题专项整治工作,工作成效得到省司法厅肯定。搭建“百县千镇万村高质量发展工程”数据资源和数字化支撑体系,汇聚更新中国福彩网平台数据。推进涉税数据共享,搭建人口数据比对模型,赋能低保养老业务。通过鹤山网格服务小程序入格管理,精准服务残疾人、低保户、高龄津贴等特殊群体。

     (四)不断提升政务公开质量水平。加强政策解读工作,截止12月共有10份重要涉民涉企政策(不限于规范性文件)文件制定与解读材料同步推进、同步发布;并能通过图文、图表、动漫、音视频、新闻发布会等多种方式进行解读;规范处理政府信息依申请工作,今年以来处理了74宗政府信息依申请公开案件,按规定按时回复,涉及征地补偿、区域规划、农业农村、经济数据、文件查询等领域内容,均没有引起行政复议、行政诉讼,并及时录入依申请公开系统形成闭环管理;全面加强信息内容保障工作,严格落实“三审三校”制度,严格执行政府信息公开保密审查工作制度。今年以来,我市没有出现重大错敏信息而被上级通报,政府网站和政务新媒体有序运行。

       二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,在推进法治政府建设中积极履职,以上率下,有效推动各项责任落实、工作落地。

     (一)强化组织领导。按照法治政府建设有关要求,协助市政府制定鹤山市年度依法行政工作要点,明确法治政府建设年度工作任务,并向市委报告年度法治政府建设情况。在市政府党组会议和常务会议上定期组织学习宪法法律和党内法规,谋划推动法治政府建设,并按照市政府的部署抓好贯彻落实。

     (二)加强学法普法力度。推进市政府常务会议会前学法常态化,全年共组织22次法治政府建设领域的会前学法和专题讲座。以“国家安全日”为契机,组织办内人员积极参与“广东普法”微信公众号举办的“4·15”全民国家安全教育日专项答题有奖竞赛活动,了解更多与国家安全息息相关的法律法规。组织全办同志参加鹤山市2024年度国家工作人员在线学法考试,增强干部职工的法治意识和法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理社会事务的意识和能力。

     (三)坚持依法履行职责。完善内部管理相关规章制度,合同管理、采购管理、外出报备等有关要求和流程,做到用制度管人、用制度管事,将各项工作纳入制度化轨道。发挥公职律师作用,加强对办公室内部制度修订、指导新设立的市政府投资促进中心内部制度的审核、把关。

       三、2024年工作计划

     (一)强化法治政府建设统筹推动力度。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,建好用好“习近平法治思想学习宣传基地”,把党的领导贯穿到法治政府工作各方面、全过程。严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责》的要求,市府办党组成员要做尊法学法守法用法的模范,以上率下,组织开展市府办党组集体学习、理论学习中心组专题学习、法治专题培训和讲座等,形成由主要领导带头、全体人员参与的学法用法氛围,带动干部职工自觉运用法治思维、法治方式开展工作,推动法治政府建设取得突破性进展。

    (二)强化法治保障。结合新时代侨都高质量发展形势,认真贯彻落实《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》,推进我市优化营商环境法治化、制度化建设,营造市场化、国际化一流营商环境。持续加强依法行政能力建设,全面提升政务服务水平,为企业发展创造稳中求进有利环境。

    (三)进一步提升政务公开群众满意度。根据上级最新的政务公开工作要求,加大对政府网站和政务新媒体的监督力度,对照考核指标,举一反三,着力推动我市政务信息公开工作高质量发展。