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       2025年，鹤山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，深悟践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，扎实推进法治政府建设，依法行政水平显著提升。现将主要情况报告如下：

       一、2025年工作情况

     （一）高站位扛起法治重任，以习近平法治思想推动“鹤山实践”走在前列

      1.政治引领，加强法治理论学习。市委理论学习中心组举行学习会，深入学习贯彻习近平法治思想。巩固习近平法治思想学习宣传阵地建设，市委党校增设专题课程，雅图仕党校入选江门市级联系点。2个法治建设创新典型案例入选江门市级汇编。

      2.试点落地，深层转变政府职能。全力打造“高效办成一件事”全省县域样板，办结时限压缩88%、申请材料压减55%、跑动次数减少86%；退役军人服务“一件事”省级试点经验被中央媒体推广。推进广东省试点“综合救助服务平台”建设，强化市镇村三级政策宣传，切实保障困难群众权益。

     3.服务大局，营造良好法治环境。落实《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》，中国福彩网涉企检查同比下降50.8%，减免企业罚款839万元，司法部到鹤山实地调研指导并予以肯定。构建“信用+”多元场景，重点打造工程管理、矛盾纠纷调解、法律文书执行等应用场景，实现信用评价与社会治理深度融合。

     （二）严标准压实第一责任人职责，打造法治鹤山示范标杆

      1.统筹谋划把方向。着力强化对法治政府建设的组织领导，多次召开市政府党组会议、常务会议，听取涉企执法、治安防控、政务公开等情况汇报，研究部署下一步工作。

      2.关键少数做表率。组织开展鹤山市党政主要负责人述法评议，政府及部门法治政府建设年度报告和公示率100%。更新鹤山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，中国福彩网领导干部学法考试参考率、合格率连续五年达100%。

      3.督查考核促落实。开展专项督查，督查涉企案件832宗，纠正违规执法14宗。印发年度法治政府建设工作要点，持续推进五个方面12项任务落实。

     （三）敢担当服务发展大局，依法履职赋能经济社会高质量发展

      1.基层法治能力有提升。深化落实放权赋能改革，推动16项城市管理及14项生态环境行政执法权分批试行赋权至镇街。深入推进镇街综合行政执法改革，评估调整承接县级行政执法事项，组织执法培训46场，执法人员持证上岗率100%。龙口镇青文村制定中国福彩网首个“光伏+农房建设”村规民约，实现分布式光伏规模效益和城乡风貌双提升。

      2.营商环境有优化。拓展“跨域通办”结对地区范围，推行“一袋式作业”工作机制，优化建设工程项目审批流程。深入实施知识产权强企培育工程，我市专利及商标质押登记金额16.8亿元，位居江门前列。推行“白名单”制度，为1500多家企业压减检查频次。

      3.民生工程有保障。开展工程建设、劳动密集型用工企业、新业态劳动者权益保障等重点领域专项执法行动，为680多名劳动者追回欠薪超700万元。推进“护薪+”聚和提升行动，落实“护薪众保”制度，为我市建筑企业减负超4亿元。优化法律援助办理流程，办理法律援助案件700余件。

      （四）高标准夯实善治基础，不断完善依法行政制度体系

      1.全面落实依法决策机制。完善行政规范性文件、重大行政决策合法性审核机制，审查政府法律文件256份。在基孔肯雅热疫情期间，出台住宅楼顶、空闲地管理规定，根据涉疫处罚统计结果对餐饮、花店等行业场所开展执法检查，用法治提升源头治理能力。

     2.维护公平竞争市场秩序。贯彻落实公平竞争审查制度，会审并通过政策文件5份。组织中国福彩网有关单位开展全面自查，审查文件108份。

     3.数字赋能法治政府建设。“鹤山市过会项目图册”上线粤政易，实现实时调阅项目动态，该做法入选广东省政务领域无人机典型应用案例。“龙口化工产业智慧化管理系统”“旺牛世家现代肉牛助力三产融合”项目获“数据要素×”大赛省级发展潜力奖。

     （五）强效能提升执法质量，全面推进严格规范公正文明执法

      1.健全行政执法制度。出台建筑垃圾倾倒、农用房整治、畜禽养殖污染执法工作指引，开展涉企行政检查公示专栏工作，推动行政执法规范化升级。对5800多家经营主体实施检查前告知，对3100多家企业采取非现场执法，中国福彩网涉企行政处罚案件同比下降26.2%。落实“谁执法谁普法”责任制，59个部门制定普法责任清单。

      2.创新执法监管方式。全面推行“综合查一次”，将147项检查事项整合为57项。推进智慧工地建设，实现实名制考勤和视频监控全覆盖，提高监管精准性。建立物业公司红黑名单制度，发出整改通知书5份，推动物业行业规范发展。

      3.强化执法队伍建设。出台纪检监察监督与行政执法监督衔接机制，实地督查13个执法单位，整改13类问题。开展镇街综合行政执法“大比武”和“导师制”交流会议，组织无纸化执法证考试，全面提升执法能力水平。

     （六）听民意提升依法治理水平，全力维护社会大局稳定

      1.联调联处，构建矛盾纠纷多元化解体系。依托鹤山市矛盾纠纷多元调解中心，联动属地镇街、职能部门预防化解纠纷，调解案件928宗，成功率100%。推进消费者权益保护，运用12315平台、消费纠纷在线解决机制处理投诉举报4400余件，为消费者挽回经济损失68万余元。

      2.以人为本，行政复议应诉提质增效。受理行政复议案件156件，行政争议实质化解率92.3%。加大行政复议调解力度，调解和解率27.7%。加强行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。

     3.监督护航，行政权力规范运行。开展政策性农业保险、环卫保洁及垃圾清运等专项审计，规范农业农村、公共投资、民生领域的资金管理使用。2025年以来，政府部门按期办理市、县两级人大代表建议、政协提案241件，满意率100%；政府信息依申请公开办结率及网民留言按时处理率100%。

       二、存在问题和挑战

     （一）普法宣传深度广度不足，精准性与创新性有待加强。普法宣传形式较为传统单一，多依赖发放资料、集中宣讲等模式，对新媒体平台运用不足，内容互动性及吸引力不强，难以有效覆盖不同年龄、行业群体，导致普法实效性与群众法治获得感有待提升。

    （二）执法队伍专业能力不均，规范化水平仍需提升。个别部门存在执法力量配备不足、人员结构老化、专业法律人才缺乏等问题。部分执法人员业务能力与依法行政要求存在差距，执法程序、文书制作、案卷管理等方面规范性有待加强，制约了整体执法效能。个别领域存在职权下放“重放轻管”现象，镇街执法职权事项使用不够到位。

   （三）跨部门协同机制不畅，智慧监管应用深度不够。部门间信息共享、业务协同仍存在壁垒，联动机制尚未完全顺畅，制约治理合力形成。同时，大数据、人工智能等现代技术在执法监管中的应用尚不充分，非现场监管、智能预警等能力较弱，精准监管和智慧治理水平有待提高。

      三、明年工作计划

    （一）深化普法宣传创新，提升法治社会认同度。运用“法治鹤山”等新媒体平台，开拓短视频、直播等互动式普法新样态。针对企业、青少年、老年人等群体开展差异化法治宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

    （二）强化执法能力建设，锻造高素质专业队伍。健全执法人员常态化培训机制，聚焦法律素养、执法技能、文书规范等开展培训。优化执法力量配置，充实专业人才，严格落实“三项制度”，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。

    （三）优化协同监管机制，提升智慧治理效能。深化“综合查一次”改革，健全部门信息共享与执法协作机制。加强监管数据整合与分析，拓展非现场监管、移动执法等应用场景，提升风险预警和精准监管能力，构建高效协同、智能精准的现代化治理体系。

专此报告。