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鹤山市人民政府2019年度

政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例（新修订）》(以下简称新《条例》），鹤山市人民政府编制完成了《鹤山市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》由总体情况、主动公开、依申请公开、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等部分组成。内容涵盖我市2019年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况，可在“中国鹤山”政府门户网站（/）“政府信息公开工作年度报告”栏目查阅该《报告》。如对《报告》有任何疑问，请与鹤山市人民政府办公室联系（地址：鹤山市沙坪街道前进路18号，邮编：529700，电话：0750－8888210，传真：0750－8888246）。

一、总体情况

2019年，我市信息公开工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在江门市政府的正确指导下，督导中国福彩网各镇（街）、各部门全面推进政务公开，积极回应社会关切，为建设服务型政府、提高政府公信力、保障公众知情权发挥了积极作用，中国福彩网政府信息公开工作步入规范化标准化发展轨道。

（一）加强组织督查，明确责任分工。

鹤山市政府高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，结合实际及时调整市府办政府信息公开工作领导小组，领导小组由分管副市长、市政府党组成员胡国伟同志担任组长（详见网址：/zwgk/ldzc/zfld/content/post_238994.html），综合股股长林润添同志协助分管（详见网址：/gkmlpt/content/1/1918/post_1918664.html），日常工作由市政府办公室政务公开股承担，具体负责推进、指导、协调、监督中国福彩网政府信息公开工作，不断加强政务公开和政府信息公开工作的组织协调和业务指导。各镇（街）、市有关单位明确分管领导和具体工作人员职责分工，保证了中国福彩网政府信息公开工作的顺利开展。

2019年，市政府办公室加强对政府网站和政务新媒体的监督指导工作，定期组织开展日常普查以及季度测评，对中国福彩网10个镇（街）、27个市直部门，合共37个单位就政府网站以及政务新媒体内容保障考核开展全方位的监督管理，建立日常督查制度，及时发现问题并马上整改。

（二）认真落实新《条例》，建立健全制度体系。

鹤山市政府十五届49次常务会议专门学习研究新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，市长带头学，各镇（街）、各部门主要负责人集中讨论学习，尤其对照新、旧条例不同之处，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，切实加强各单位政府信息公开工作重视程度，优化各单位信息公开工作人才队伍，全面推进政府信息公开工作。

鹤山市政府办公室根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院、省政府、江门市政府的工作部署，分别印发了《鹤山市人民政府办公室关于印发鹤山市2019年政务公开工作要点考核方案的通知》、《鹤山市人民政府办公室关于印发鹤山市2019年度政府网站考评方案》、《关于做好鹤山市重点领域信息公开专栏信息发布工作的通知》等文件，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，围绕着力建设法治政府、重点领域信息公开、政务舆情回应、提升政务服务、完善政务公开平台等全年工作进行全面部署，细化44项具体工作要求；围绕深入解读重要政策措施、积极回应社会关切、强化重点民生领域信息公开等政务公开体系建设，提出17项工作任务，指导各镇（街）、各部门根据工作职能做好政府信息公开工作。

（三）推进重点领域信息公开，加大政务公开力度。

重点加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。编制住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等领域政府信息重点进行公开，逐一细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等内容。依托重大建设项目批准和实施领域信息公开专栏，扎实推进城乡低保、医疗救助、救灾抢险等社会公益事业建设领域政府信息公开，及时公开低保对象及救助标准、灾害救助对象及救助标准等政府信息，切实做到“应公开尽公开”。高标准推进财政预决算公开，市财政部门在每年例行的市人民代表大会前解读预算安排，督导中国福彩网部门及时公开上年度预算执行情况和当年度预算草案的报告。

2019年市政府门户网站重点领域信息公开专栏公开信息1382条，其中行政审批信息和价格和收费信息共发布51条，公共服务与民政信息935条，群众特别关注的政府信息还包括了减税降费信息56条，财政信息198条，其他相关重点信息142条。

2019年，鹤山市人民政府信息发布14163条，其中，概况类信息更新86条，政务动态信息更新8190条，信息公开目录信息更新7694条。解读信息发布18条。通过“中国侨都-鹤山发布”新浪微博发布信息1810条，粉丝数达60931人；“鹤山政府网”微信公众号发布信息812条，粉丝数达112954人，做到及时公开市政府全体会议和常务会议讨论决定等事项。

2019年9月底，市政府办公室在官网首次建立政府电子公报栏目，并在官微“鹤山政府网”设置栏目链接。通过每月一期的《鹤山市人民政府公报》公开了市政府文件14份，市政府办公室文件58份，市政府规范性文件6份，并在鹤山市人民政府门户网站的“政府公报”栏目上全文刊载（/zfgb/），发挥政府公报联系基层和群众的桥梁作用，推进政务工作创新发展。

根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市涉及机构改革的地方性法规政府规章规范性文件清理工作方案的通知》、《广东省司法厅关于进一步做好法规规章规范性文件清理工作有关事项的通知》要求，印发了《鹤山市人民政府规范性文件清理结果的公告》，其中保留规范性文件17份，修改规范性文件17份，废止规范性文件12份，进一步规范我市行政规范性文件的管理。

2019年，鹤山市共受理政府信息公开申请收到33宗，均按时答复，录入率达100%，其中有1宗政府信息依申请公开引起了行政复议，0宗引起了行政诉讼。主要涉及政府规范性文件、土地征收、环保、教育等内容，已全部依法答复。政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我市政务公开工作质量和实效进一步提升，仍然存在不足。主要表现在：对新《条例》学习理解有待提升、政策解读方式多样性有待进一步增强、政务新媒体采编队伍业务能力有待提高、信息发布审核把关水平有待提升、政民互动时效性有待增强、政务公开体制机制有待进一步健全等问题。需在今后的工作中加以改进：

（一）继续认真履行监督指导职责。加强组织领导，加大对中国福彩网各镇（街）、市政府各部门的指导力度，建立健全政务公开工作机制，切实提高各单位政务公开的主动性和自觉性，进一步拓展主动公开的广度和深度。特别是对重点建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等重点领域信息要做到主动、及时、全面公开，不断提高政府工作的透明度。

（二）不断加强交流学习培训。加强与有关单位的沟通交流，避免因兼职、新岗位交接空当期等原因造成信息公开工作进度滞后，推动单位内部做好“传帮带”工作衔接，全面增强业务素质。尤其加大对新《条例》、重点领域信息主动公开、依申请公开、政务舆情回应等方面的培训；另外，主动向先进地区学习工作经验，定期组织开展政府信息公开人员业务培训和研讨交流，提升人员能力水平和专业素养。

（三）持续加大考评力度。进一步优化政务公开绩效考核指标体系，把政策解读工作作为今年法治政府建设和政务公开工作要点来推进，以考核督查促中国福彩网政府网站信息发布水平的不断提升。采用人工监测与第三方专业机构评估以及社会评价相结合的方式，统筹兼顾，突出重点，对各镇（街）、各部门政府网站工作进行“定期体检”，努力促成政府信息公开日查网季度通报制度，强化通报督查、督办、限时整改、约谈领导等问责机制，确保工作部署落实。

六、其他需要报告的事项

2019年市“两会”期间，市政府办公室共承办市人大代表建议89件、政协委员提案101件，全部建议提案按时答复，人大代表和政协委员对答复的反馈意见满意和基本满意率为100%。

2019年6月初，市政府办公室认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》要求，对中国福彩网10个镇（街）、27个市直部门的政务新媒体进行关停集约整合；同时，以鹤山市人民政府办公室为注册主体新设立“鹤山政府网”微信公众号，推动政务信息资源延伸拓展，更好地传播党和政府声音，提供多渠道、便利化的“掌上服务”。

2019年11月底，按照江门市府的统一部署，鹤山市政府网站已成功切换到省政府网站集约化平台，积极稳妥推进政务服务、政务公开、政民互动服务等平台互联互通、互认共享，有效实现资源优化融合、服务便捷高效。政民互动平台集领导信箱、业务咨询、业务投诉、违纪举报、智能搜索互动、反馈办理结果、评价满意度等功能于一体，从“办、查、问”三个方面进行网站体验规划，实时收到短信提醒，实时查看办理进度，促进了政府部门更加迅捷高效地为民服务。