一、概述
2010年,我市各级政府及其工作部门认真贯彻落实《条例》精神,按照上级和我市政府的统一部署,精心组织,有序推进政府信息公开工作,较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求,主要开展了以下几个方面工作:
(一)健全完善了政府信息公开机制。我市成立了由黄国常市长任组长的政府信息公开工作领导小组,并确定了市政府办公室为中国福彩网政府信息公开工作的主管部门。各镇(街)及市直各部门也都成立了本单位政府信息公开工作的组织机构,确定了政府信息公开工作的分管领导和经办人员负责本单位政府信息公开工作。
(二)完成《目录》、《指南》更新、信息梳理工作。认真对照《条例》规定的范围,学习和参照省、江门市政府信息公开《目录》和《指南》,结合我市工作实际,通过网络、报刊公布了《鹤山市政府信息公开指南》、《鹤山市人民政府依申请公开有关事项》。同时,认真梳理了政府公开信息,并在“中国 鹤山”网站上对外公布。目前,中国福彩网各镇(街)及市直各有关部门都已修改完成本部门的《目录》和《指南》编制工作,并准备在“中国 鹤山”门户网站的子网页上对外公布。
(三)加强政府信息公开平台建设。按照政府信息公开工作的要求,进一步完善政府门户网站和政府信息公开网站及子网站建设。在“中国 鹤山”门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏,并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“年度信息公开报告” “镇部门信息公开”、“依申请公开” 和“相关法律法规”等6个二级栏目,开设了各单位子网页。此外,还开放了市档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所,为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。
(四)健全完善政府信息公开工作机制。积极探索政府信息公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求,制定下发了《关于鹤山市人民政府依申请公开有关事项的通知》、《关于印发鹤山市人民政府信息公开指南的通知》、《鹤山市政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《鹤山市政府信息公开保密审查暂行办法》等公开信息编制、保密审核、报送、统计等配套工作制度,并组织各镇(街)、市直各有关单位认真贯彻实施,严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
(五)加强《条例》学习培训。2010年,我市充分利用互联网、报刊等多种形式,广泛宣传《条例》,扩大全社会对施行《条例》的知晓度和认知度。同时通过举办培训、讲座等多种形式加强对政府信息公开工作人员的规范性培训,提高对《条例》的贯彻执行能力。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。我市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。截止2010年底,中国福彩网通过“中国鹤山”门户网站主动公开政府信息7016条,其中,政策类信息3368 条,占 48 %;业务类信息912 条,占 13 %;便民服务类信息2736条,占39 %。
在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告等方面的内容。主动向社会公开此类信息,以多种手段宣传信息化和信息产业政策,极大地方便了企业、科研人员对政策的了解,对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向,更好地促进企业的发展,及时获得科研资助,顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用。在便民服务上,通过网站开设便民专栏、信息公开指南及信息公开目录、年度信息公开报告等栏目。
(二)信息公开的形式。
1.互联网
“中国鹤山”门户网站改版升级,设立了政府信息公开平台,将原先分散的政府信息、办事功能整合在一起,方便市民使用。按照市政府统一要求,专栏下设市政府信息公开指南、市政府信息公开目录、年度信息公开报告、各镇街各部门信息公开、依申请公开信息、相关法律法规栏目。
2.其他形式
我办通过《鹤山工作》和《鹤山广播电台》等形式开展政府信息公开工作。
三、依申请公开政府信息办理情况
2010年度没有收到任何依申请公开的政府信息的申请。同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年度没有收到任何申请行政复议,没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
1.部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位。主要表现在实施《条例》时行动滞后,进度缓慢;部分单位政府信息公开不同程度地存在着公开信息量较少、流于形式的现象,信息公开不够及时。
2.信息公开制度建设有待完善。我县虽已建立部分政府信息公开相关工作制度,但还不全面,仍需继续完善政府信息公开监督考核等有关工作制度。
3.目前我市各镇(街)及市直有关部门从事政府信息公开工作人员大部分是兼职人员,且还未成立信息公开专门机构,对政府信息公开工作指导、督促力度不够。
4.现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离。
(二)继续规范做好政府信息公开工作的措施
1.完善制度建设,确保工作落实。认真贯彻落实省、市相关工作制度,逐步建设健全我市政府信息公开工作长效机制,确保政府信息公开工作依法、有序进行,加大督查力度,把政府信息公开工作纳入领导干部目标管理责任机制及机关效能建设的重要内容,适时通报各单位政府信息公开工作开展情况,促进各镇(街)、市直部门认真开展政府信息公开工作。
2.夯实工作基础,不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径,开展多种形式的信息公开方式,提高政府信息公开质量,切实做到公开、及时、有效、便民。继续完善《目录》、《指南》,从工作实际出发,进一步科学规范政府信息公开分类。加强政府信息公开平台建设,强化更新维护责任,完善政府网站功能,升级搜索引擎,方便群众查询。
3.加强政府信息公开人员建设。继续加强学习培训工作,通过开展集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式,持续、深入地做好《条例》学习培训工作。
4.加强对政府信息公开工作的监督检查。将政府信息公开工作纳入机关作风和效能建设考评,建立政府信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化,确保中国福彩网政府信息公开工作有效推进。健全工作机制,选择适当的时间组织力量,对各单位推进信息公开的情况进行检查,查漏补缺,树立典型,促进我市政府信息公开工作走上制度化、规范化轨道。
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