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        本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。本报告由概述，政府信息主动公开情况，信息公开形式，政府信息依申请公开情况，复议、诉讼和申诉的情况，信息公开的收费和减免情况，主要问题和改进措施等七个部分组成。本报告中所列数据的统计截止期限为2008年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与鹤山市人民政府办公室联系（地址：鹤山市沙坪街道前进路18号，邮编：529700，电话：8888210）。

        一、概述

        按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和上级相关文件的要求，2008年本市政府信息公开工作全面推开。

        （一）加强组织领导，健全工作网络

        自国务院2007年4月5日颁布《条例》以来，中国福彩网上下高度重视，按照《条例》和全国政务公开电视电话会议精神要求，迅速建立了政府信息公开工作领导体系和工作机制，明确了政务公开领导小组为我市信息公开工作领导机构，同时指定市府办为该项工作的主管部门，市信息产业局、市档案局负责承办和推进该项工作，市法制局、监察局承担中国福彩网信息公开工作的指导、监督工作。建立了镇（街）、部门联动的政务公开工作网络和“各负其责、相互配合，上下联动、整体推进”的工作格局。

 　    （二）加强学习宣传，营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、政府网站等渠道，报道了《条例》颁布的相关信息，报纸、政府网站等还对《条例》进行全文刊登，广泛宣传《条例》实施的重要意义、主要内容、立法精神、各项制度规定等，积极营造实施《条例》的良好氛围。同时就贯彻实施《条例》中的具体业务问题进行讲解和培训，明确信息公开的内容，统一信息公开的模式，提出具体的工作要求，从而确保中国福彩网信息公开工作的全面展开。

　　（三）制定规章制度，明确目标任务

        我市于2008年年初对中国福彩网信息公开的具体准备工作进行了全面部署，出台了《鹤山市人民政府信息公开规定》，进一步明确了编制政府信息公开指南、编制政府信息公开目录、梳理政府信息公开内容、建立政府信息公开专栏、健全政府信息送交机制等具体工作任务，并对各镇政府（街道办）、各部门的政府信息公开工作提出了明确的规范要求。特别是将涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息作为重点列入公开的范围；对规范性文件按照有效原则进行公开；对动态信息按照重要的、群众关注的原则进行公开；政府信息公开专栏建设方面，我们制定了统一的规范，对栏目设置、完成时限等也作了明确规定。按照中国福彩网的统一规范要求，各镇政府（街道办）、各部门迅速行动，制定工作计划，分解目标任务，落实责任，圆满完成了《条例》正式实施前的各项准备工作和《条例》正式实施后的深入推进工作。

        政府信息公开工作通过一年的扎实推进，作用开始显现。不仅有效保障公开权利人依法获取政府信息，提高政府工作透明度，较好地发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用；在政务信息资源共享等方面也发挥了积极作用，有效促进了政府工作效率的提高。

        二、政府信息主动公开情况

        2008年我市编制和公开了信息公开指南和信息公开目录，中国福彩网通过“中国鹤山”门户网站主动公开政府信息3855条，其中，政策类信息1734 条，占 45 %；业务类信息 771  条，占 20  %；便民服务类信息 1350  条，占 35  %。

        政策类信息中重点公开了市政府及各行政机关、镇人民政府（街道办）的各类规范性文件，各类中国福彩网和区域性的规划，重点项目实施情况。

        业务类信息中重点公开了各行政机构概况，行政执法的相关信息和各类应急预案。

        便民服务类信息中重点公开了行政许可办理的相关信息。

        三、信息公开形式

        （一）互联网

        “中国鹤山”门户网站开设“政务公开”专栏，设置了7个一级栏目，72个二级栏目，255个三级栏目。　

        政务公开专栏发布提供了工作报告全文、目标任务分解、为民办实事项目详情的查询以及人事任免、财政公开等市民关心的热点问题；并提供了市民议政的窗口供市民发表意见建议。网站专栏页面访问量 1971541人次。　

        （二）鹤山工作

        我市通过《鹤山工作》（每月一期出版）公开重要政策、规范性文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。免费向各镇政府（街道办）、部分企事业单位、居委会、村委会发放，每期发放量1200份。

        （三）新闻发言人制度

        我市已建立新闻发言人制度，定期或不定期地发布重要政府信息。内容涉及政策解读、重大事件澄清等社会公众关心和政府关注的问题。

        四、政府信息依申请公开情况

        （一）申请情况

        2008年共收到政府信息公开申请11件，其中市政府收到6件，部门收到4件，镇政府收到1件；当面申请2件，占18%，以网上提交表单形式申请8件，占73%，以信函形式申请1件，占9%。

        收到的申请，主要涉及发展改革、国土资源、劳动保障、住房公积金、民政等部门，申请内容主要涉及征地、规划、企业改制等政策咨询和基于研究需求的资料索取。

        （二）申请处理情况

        在11件政府信息公开申请中，已全部答复。

        答复中,“同意公开”的7件，占64%；未能提供相关政府信息的4件，占36%。

        在4件未能提供相关政府信息的答复中，申请不属于信息公开范畴的2件，占50%；“非本部门掌握”的1件，占25%；“申请内容不存在”的1件，占25%。

        五、政府信息公开的收费及减免情况

        本年度未发生因政府信息公开而产生的收费情况。

        六、复议、诉讼和申诉的情况

        市政府没有收到有关政府信息公开行政复议申请。

        七、主要问题及改进措施

        2008年我市政府信息公开工作中存在的一些问题和不足：一是公开内容需要进一步深化，政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离；二是宣传和引导工作需要进一步加强。

        改进措施：

        1.进一步规范信息公开流程，提高申请处理效率，增加政府工作透明度。

        2.进一步拓展便民的信息公开形式，加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息。

        3.进一步加强宣传引导，减少公众无效的公开申请，增强信息公开申请的针对性。