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鹤山市市场监督管理局

                市本级2016年度部门决算公开

目       录

 

第一部分  鹤山市市场监督管理局概况

一、 部门职责

二、 机构设置

简要说明部门本部和列入部门决算编制的下属单位情况

第二部分  鹤山市市场监督管理局2016年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分  鹤山市市场监督管理局2016年部门决算情况说明

第四部分  名词解释

 

 

第一部分  鹤山市市场监督管理局概况

一、部门职责

鹤山市市场监督管理局是主管中国福彩网工商行政管理和质量技术监督工作的职能部门，主要职能：

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针、政策、法律、法规和规章制度，负责市场监督管理和行政执法的有关工作。

（二）负责中国福彩网有管辖权的市场主体的登记注册工作，深化商事登记制度改革，推进工商注册制度便利化，组织实施中国福彩网统一标准规范的电子营业执照和全程电子化工商登记管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务；组织实施中国福彩网各类市场主体及经营行为的监督管理，依法查处取缔未领取营业执照擅自从事无需经过审批的生产经营行为。

（三）承担市场主体信用分类监督管理，组织市场主体开展年度报告和信息公示工作，负责企业信用信息公示平台的管理和使用，组织开展企业公示信息抽查工作，为社会公众提供市场主体信用查询和信用预警等服务。

（四）负责产品（商品）质量、特种设备安全风险管理，完善区域伤害监测，承担对市场行为的风险监测分析和市场交易风险防范，建立并实施风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险防控联动机制。

（五）负责拟订便利营商、促进优化营商环境的措施、办法并组织实施，支持企业经营模式和产业转型升级，服务小微企业、个体工商户发展和转型升级，指导个体劳动者协会、私营企业协会工作。

（六）负责依法规范和维护商品交易市场公平交易经营秩序工作，负责监督管理商品交易市场公平交易经营行为，负责监督管理和规范网络商品交易及有关服务行为。

（七）监督管理商标和特殊标志，依法保护商标和特殊标志权益，查处商标侵权等违法行为，监督管理商标印制和商标代理，组织实施商标品牌战略；实施地理标志保护管理。

（八）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，负责公益广告的规划和监督管理工作，组织广告业统计工作，查处广告违法行为。

（九）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，依法组织实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。

（十）依法组织监督管理市场竞争，查处不正当竞争、走私贩私等经济违法行为。

（十一）依法组织查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，协调打击传销联合行动。

（十二）负责消费维权及社会监督体系建设工作，负责有关服务监督管理，受理与处理消费者咨询、投诉、举报，指导消费者权益保护社会网络体系建设，查处违反商品质量法规及商品消费和服务领域中侵害消费者合法权益的行为，依法保护消费者合法权益，促进市场交易环境和消费维权政社共治。

（十三）组织开展中国福彩网市场监管体系建设，负责市场监管信息平台的管理和使用，指导协调市人民政府有关部门市场监管体系建设工作，负责与行政执法部门的执法协作工作，做好与司法的衔接工作。

（十四）负责产品质量宏观管理和诚信体系建设工作。组织实施国家质量发展纲要，实施质量强市有关工作，推进名牌带动战略；完善质量管理体系，加强事中事后监管，完善标准体系。实施现代质量监管体系规划，制订并组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划，组织重大科研攻关和重大技术引进工作。

（十五）依法监督管理认证认可工作。依法监管认证中介机构，依法监督管理体系认证和产品认证工作。

（十六）负责监督管理标准化工作。推进技术标准战略，监督标准的贯彻执行，推行采用国际标准和国外先进标准，指导企事业单位的标准化工作，监督管理本行政区域组织机构代码、商品条码和数据识别编码的应用工作。

（十七）负责统一管理计量工作。组织执行国家计量制度，推行法定计量单位，依法管理计量器具，组织量值传递、溯源和比对工作，推行工业、服务业计量现代化，监督管理商品量、市场计量和校准行为以及计量仲裁检定工作，依法管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格。

（十八）负责综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能的执行情况，对特种设备进口实施监督检查。

（十九）负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工质量安全监督管理工作，按规定权限组织调查食品相关产品生产加工涉及的质量安全事故。

（二十）负责产品（商品）质量安全监督工作。负责实施产品（商品）质量安全强制检验、监督抽查工作，依法查处产品（商品）质量违法行为，组织协调开展产品质量安全整治和中国福彩网有关专项打假工作，协助做好工业产品生产许可管理。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（二十一）承办市委、市政府和上级有关部门交办的其他事项。

二、机构设置

（一）按照部门决算编报要求，纳入鹤山市市场监督管理局2016年部门决算编报范围的单位共3个，包括局本级，和下属单位鹤山市工商局机关服务中心和鹤山市消费者权益保护委员会。由于下属单位没有独立设账，因此统一在局本级核算，决算编制单位只有1个。

（二）本部门内设机构、人员构成情况

内设12个职能股室，包括办公室、人事监察股、装备财务股、政策法规股、登记注册股、企业监督管理股、质量股、标准化股、计量认证股、特种设备安全监察股、市场规范管理股、商标广告管理股；直属机构1个，鹤山市市场监督管理局执法大队；派出机构有10个基层市场监督管理所，分别是沙坪市场监督管理所、永安市场监督管理所、城郊市场监督管理所、古劳市场监督管理所、龙口市场监督管理所、雅瑶市场监督管理所、桃源市场监督管理所、共和市场监督管理所、址山市场监督管理所和宅梧市场监督管理所。下属单位2个，鹤山市工商局机关服务中心，鹤山市消费者权益保护委员会。

鹤山市市场监督管理局编制134人，实有139人，离退休68人；下属事业单位编制6人，实有6人，离退休0人。

 

第二部分  鹤山市市场监督管理局2016年部门决算表

注：2016年我局未收到上级补助收入，也不存在事业收入、经营收入和附属单位上缴收入。2016年未发生外交支出和国防支出。2016年没有用事业基金弥补收支差额和结余分配。

 

 

 

 

 

 

 

 

注：本年度鹤山市市场监督管理局未发生因公出国（境）费和购置新公务用车。

注：本年度鹤山市市场监督管理局未发生政府性基金预算财政拨款收入和支出

注：本年度鹤山市市场监督管理局未发生因公出国（境）费和购置新公务用车。

 

第三部分  鹤山市市场监督管理局2016年部门决算情况说明

2016年支出决算3869.75万元，其中财政拨款支出3453.5万元。

2016年财政拨款支出按用途划分，基本支出3146.77万元，占91.12%，其中工资福利支出1885.84万元，对个人和家庭的补助933.72万元，商品和服务支出327.21万元；项目支出决算306.73万元，占8.88%，主要支出项目有执法办案经费、产品质量抽检费用、创文宣传经费、打假工作经费、缉私补助经费、九证合一工作人员经费和死亡抚恤金。

一、2016年度收入支出决算总体情况说明

（一）年度收入总体情况

鹤山市市场监督管理局2016年度总收入3460.18万元,具体情况如下：

1. 财政拨款收入3453.5万元，占99.8%；

2. 其他收入6.67万元，占0.2%。

2016年是鹤山市市场监督管理局由原工商局和原质监局合并成立后第一年，收入数据没有直接可比性，年度收入与2015年度相比，增加了420.92万元，收入增加主要原因是因为人员支出和专项资金增加等。

（二）年度支出总体情况

鹤山市市场监督管理局2016年度总支出3869.75万元。

2016年是鹤山市市场监督管理局由原工商局和原质监局合并成立后第一年，收入数据没有直接可比性，年度支出增加了718.62万元。支出增长是人员支出,专项资金支出增加和设备购置，基层所维修等。

二、2016年收入决算情况说明

鹤山市市场监督管理局2016年度总收入3460.18万元，具体如下：

（一） 一般公共服务支出2729.86万元；

（二）教育支出6.21万元；

（三）社会保障和就业支出418.93万元；

（四） 医疗卫生与计划生育支出82.0万元；

（五）住房保障支出216.50万元；

（六）其他支出6.68万元，主要来源于利息、公务员年度考核奖励金1.81万元，计生考核奖励金1万元。

三、2016年度支出决算情况说明

鹤山市市场监督管理局2016年度总支出3869.75万元，具体情况如下：

（一） 一般公共服务支出2729.86万元，主要用于工资福利支出、机关运行经费和与工作职能相关的业务专项经费支出。

（二）教育支出6.21万元，主要用于人员培训。

（三）社会保障和就业支出418.93万元，主要用于支付退休费、社会保障缴费和死亡抚恤金。

（四） 医疗卫生与计划生育支出82.0万元，主要用于缴纳医疗保障费用。

（五）住房保障支出216.50万元，主要用于职工住房公积金缴费。

（六）其他支出416.25万元，主要用于信息化建设、执法办案经费和其他公用经费补充。

四、2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

鹤山市市场监督管理局2016年度财政拨款收入为3453.5万元，全部为一般公共预算财政拨款收入，比年初预算数增加了48.42万元，主要是因为人员支出和专项资金增加等。政府性基金预算财政拨款收入0万元，本年度没有此项预算。

鹤山市市场监督管理局2016年度财政拨款支出为3453.5万元，全部为一般公共预算财政拨款支出，比年初预算数增加了48.42万元，主要是因为人员支出和专项资金增加等。政府性基金预算财政拨款收入0万元，本年度没有此项预算。

五、2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

分功能科目看，一般公共服务支出2729.86万元，主要用于工资福利支出、机关运行经费和与工作职能相关的业务专项经费支出；教育支出6.21万元，主要用于人员培训；社会保障和就业支出418.93万元，主要用于支付社会保障缴费和死亡抚恤金；医疗卫生与计划生育支出82.0万元，主要用于缴纳医疗保障费用；住房保障支出216.50万元，主要用于职工住房公积金缴费。

六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出为3146.77万元，其中人员经费2819.56万元，含在职人员的工资薪酬和退休人员退休费，公用经费为327.21万元，主要用于机关日常运行的办公费、手续费、水电费、邮电费、劳务费、物业管理费、租赁费、差旅费、培训费、会议费、公务接待费和公务用车运行维护费等。

七、2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

鹤山市市场监督管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为60.54万元，完成预算61.5万元的98.44%。其中因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出54.11万元，完成预算55.0万元的98.38%；公务接待费支出6.43万元，完成预算6.50万元的98.92%。2016年度“三公”经费支出决算和预算数持平。

由于2016年是鹤山市市场监督管理局由原工商局和原质监局合并成立后的第一年，“三公”经费财政拨款支出决算与上年数据没有直接的可比性，资源的整合以及车改之后车辆的调配，使得总体的“三公”经费支出是比上一年有较大的减少。

具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出54.11万元，其中：公务用车购置支出 0万元；2016年局机关公务用车保有量1辆，一般执法执勤用车15辆，全年运行维护费支出54.11万元，平均每辆3.38万元。比起合并之前的费用有所下降，一方面是因为车改之后，部分车辆被调剂到其他部门或者镇街，另一个方面是对车辆的合理调配和使用。

3.公务接待费支出6.43万元，主要用于来访接待。支出数额与上年持平。接待批次102，接待人数1103人。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年机关运行费用327.21万元，与上年基本持平。

（二）政府采购支出情况说明

2016年本部门政府采购支出为252.41万元，主要是两局合并后对原有设备的更新和添置。其中：政府采购货物支出170.73万元，政府采购工程支出26.42万元，政府采购服务支出55.26万元。授予中小企业合同金额252.41万元，占比100%，其中：授予小微企业合同金额170.73万元，占67.64%。

（三）国有资产占用情况

截止到2016年12月31日，本部门共有车辆16辆，其中一般公务用车1辆，其余为一般执法执勤用车15辆；单位价值50万元及以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上大型设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况。

2016年，本部门没有预算绩效评价项目。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的资金。

四、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    五、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。