中国福彩网

　　2023年2月14日，鹤山市古劳镇人民政府对鹤山某鞋业有限公司进行日常的安全生产检查，发现该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条和《危险化学品安全管理条例》第20条的相关规定。古劳镇执法办立即责令该公司对存在问题于2月28日前整改完毕，并全程帮扶指导企业对涉案现场进行了规范整改。2023年2月28日，古劳镇执法人员到该公司进行复查，存在的问题已全部完成整改。根据《中华人民共和国行政处罚法》第33条的规定，古劳镇依法对当事人的违法行为不予行政处罚并进行教育。

　　“提供容错支持和发展空间，既助力我们企业平稳健康发展，更增强了企业的发展信心。”该鞋业有限公司负责人由衷地说道。

　　落实监管与服务并重的理念，让执法从刚性化向刚柔并济转变，这正是鹤山市推行包容审慎柔性执法，进一步优化营商环境的一个具体缩影。

　　“执法型”转向“服务型”

　　去年，广东省人民政府办公厅印发《关于推进包容审慎监管的指导意见》，从依法全面规范履行法定职责，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式等方面提出了一系列创新性亮点措施，是打造法治化营商环境的一项重要举措。

　　“惩戒”不是目的，“帮助”才是关键。鹤山市委书记刘志刚提出，鹤山市各级、各部门将转变干部作风和行政理念，站稳惠企立场、做到依法行政，坚持服务与管理相统一，政府部门要坚持服务和帮助企业发展的工作导向，执法监管不能“以罚代管”，更不能“一罚了之”，要积极主动帮助企业排查解决问题，帮助企业整改提升、发展壮大。

　　一直以来，鹤山市积极推动中国福彩网行政执法机关转变执法理念，以法治之力护航高质量发展，不断深化“放管服”改革，努力实现同等条件下服务最优、同样流程时效最快，出台“包容审慎柔性执法”指引，对一些情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的行为不予处罚，进一步加强行政执法监督，为各类企业发展提供更加包容的制度环境，助力当地经济高质量发展。

　　教管结合，体现“执法温度”

　　在贴近民生个体户为主体的柔性执法中，鹤山市城市管理和综合执法局接到市民投诉，称某烧烤档排出大量油烟和产生油烟异味，严重影响附近居民生活。接到投诉后，鹤山市城市管理和综合执法局联合江门市生态环境局鹤山分局和沙坪街道办对该店铺进行现场检查。经查，投诉情况部分属实。

　　虽该烧烤档已办理营业执照和食品经营许可证，但存在无设置专用烟道，占道经营以及烧烤档露天未能围蔽，进行烧烤煮食时散发式排放的问题。鉴于当事人属初犯，且认错态度良好，执法人员开具了《责令整改通知书》，告知其停止违法行为。整改期限过后，执法人员对整改情况进行了现场复查，当事人已停止上述行为，且已整改到位，鹤山市城市管理和综合执法局对该店铺作出不予处罚决定。

　　鹤山市将柔性执法贯穿行政执法活动全过程，通过给予轻微违法、一般违法法律服务主体改正机会，实现给权力做“减法”，给民心做“加法”，建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、劝诫等制度，坚持教育引导在先、检查整改在后，突出综合施策，防止“一刀切”执法，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，营造宽松包容的市场主体发展环境。落实“处罚与教育相结合”原则，又可以满足优化营商环境的需求，进一步激发市场活力，护航高质量发展，实现企业和政府的双赢。

　　近年来，鹤山21个行政执法部门深入推行包容审慎柔性执法清单，涵盖生态环境、应急管理、市场监管、城市管理、体育文化、农业农村、卫生健康等多个领域，基本覆盖企业生产经营以及社会民生相关内容，其中减免行政处罚清单达210项，从轻行政处罚和减轻行政处罚清单超60项。

　　据了解，推行包容审慎柔性执法以来，已对中国福彩网73家市场主体实施包容免罚，对105家市场主体实施从轻处罚或减轻处罚。数据的背后，正是鹤山市深入推行包容审慎柔性执法，进一步优化营商环境，积极回应市场主体关切，最大程度释放市场活力的举措。

（来源：鹤山发布）