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　　为深化法治领域改革，全面建设“智慧法治”，市委依法治市办遵循“试点先行、典型引路”的实施思路，以建设法治与科技、管理、信息等要素关联互动、深度耦合的平台为抓手，推动鹤山工业城精耕智慧执法“试验田”，依托鹤山工业城（共和镇）智慧园区管理系统和智慧国土查违系统，打造综合行政执法智慧5G云平台（以下简称“云平台”）。近日，鹤山市共和镇执法办被确定为江门市委党校主体班“完善基层综合执法体制机制”现场教学点，并受邀以无人机“综合飞一次”助力智慧执法为题，在2024年江门市基层行政执法类公务员专题培训班上进行经验交流。

▲6月18日共和镇执法办在培训班上分享执法经验

　　一、无人机巡查，行政执法全天候全覆盖

　　“云平台”通过无人机航拍数据自动化采集、航拍数据自动化分析、违规行为自动化识别、违规行为报告生成、分类统计、数据可视化等方式建立起一个智能综合巡查系统，对辖区范围内新建、疑似违建等数据信息进行分析，形成数据分析结果，全面开展对违法用地、违规搭建、环境治理等领域的高空巡查，打造全天候全覆盖的执法网。同时，按照执法需求和区域特性划分为重点巡检区域和常态巡检区域，对重点巡检区域的泮坑村、南坑村、铁岗社区、良庚村和大凹村，总面积29.6平方公里实行高频次巡检；对常态巡检区域的来苏村、新连村、民族村、里元村、平汉村以及工业城A区和B区，总面积41.1平方公里实行常规巡查，确保全面覆盖和重点监管双结合。

　　二、精准打击，行政执法更客观更公正

　　针对传统地面巡查工作量大、视线盲区多和具有隐蔽性的违建难以发现等问题，“云平台”专门设置智慧控违管家，定时定点及时生成待核查任务，分派待核查任务清单，有效减少人为干预造成的执法不公，避免人情案件的发生。更重要的是，“云平台”促使行政执法流程衔接更畅顺，实现严控增量和消化存量相结合，保持违建治理高压态势，做到新增违建和历史违建两手抓，有效地将违法行为“止于未发、禁于萌发”。

▲专职人员使用国土查违系统

　　例如，2023年利用无人机巡查，发现共和镇平汉元合村存在擅自占用农用地进行水泥硬底化建设的违法行为，整改后已依法拆除并恢复土地原貌；工业西区某商铺存在未经审批擅自搭建铁棚的违法行为，依法予以强制拆除；南坑东兴村荷树山至竹园（土名）擅自改变林地用途，责令限期内恢复林地植被。

▲工业西区某商铺擅自搭建铁棚违法为整改前后航拍图

▲平汉元合村占用农用地违法建设整改前后对比航拍图

▲南坑东兴村荷树山至竹园（土名）改变林地用途整改前后航拍图

　　三、高效便捷，助力基层社会治理精细化

　　“云平台”通过详尽而准确的监测数据帮助相关职能部门掌握详细违规情况、违规行为分布及违规数量统计，实现主动型、精细型的无人机城市智能综合巡查巡检，既大幅减少执法人力资源，也显著提高了违法违规行为的发现率和处理效率。通过自动化的数据分析和图像识别技术，系统能够快速识别并报告潜在的违法违规行为，结合职能部门日常巡查，有效降低了鹤山工业城（共和镇）违法用地、违法建设等违法违规行为的发生率。2023年度卫片执法违法用地23宗，同比下降44%，2023年比2022年新增违法建设数量同比大幅降低，新增违法建设得到有效遏制。

▲共和圩镇航拍图

　　市委依法治市办锚定法治政府规范行政执法目标，力求通过科技赋能，全力提升综合行政执法精准化水平，在建设智慧园区管理系统和国土巡查系统基础上，进一步提升“云平台”应用水平，建立长期、可持续的自动化巡检管理体系，用实际行动营造优质法治化环境，聚“信息化之力”筑好发展之基，以“法治引擎”为省“百千万工程”赋能提速。