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鹤山市司法局以高水平法治护航省“百千万工程”典型县建设 打出高质量发展法治“组合拳”
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  鹤山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深化实施省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排,以高水平法治保障省“百千万工程”典型县建设。9月24日,市司法局冯杰晖局长及李雪芳副局长受邀参加由市“百千万工程”指挥部、市委宣传部、市融媒体中心联合打造的全媒体栏目《发展时刻》,通过线上直播的形式讲述市司法局在服务保障“百千万工程”的创新举措,用心用情讲好鹤山法治故事。

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9月24日,市司法局冯杰晖局长及李雪芳副局长受邀参加全媒体栏目《发展时刻》

  法治是中国式现代化的重要保障,中国式现代化,离不开良法善治的护航。近年来,鹤山市司法局坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,不断开创全面依法治市和司法行政工作新局面,以硬核举措为经济社会发展保驾护航,形成了一批有知名度有影响力的法治成果。

以改革创新为动力,推动法治建设提质增效

  市委依法治市办、市司法局以“拔头筹、争上游”的奋进姿态,推动鹤山市在2023年度法治江门建设考评中再次排名第一,获评优秀等次,成为江门四市三区中唯一在2020—2023年度连续四年获得法治江门建设考评优秀等次的县(市、区)。全力打造智慧法治鹤山样本,率先在全省建成首个县域智慧法治中心——鹤山市智慧法治中心,形成“1”个智慧法治中心,以7项职能(即“智慧公法+智慧执法+智慧复议+智慧矫正+智慧普法+智慧公证+智慧人才”)作为支撑,汇聚N类法治资源,全面推动一年一改革、多项改革试点率先落户鹤山。在全省率先推行行政复议“1+1+1”(1名办案人员、1名助理、1名书记员)模式,有力推动行政复议体制改革,达到了“大执法、少复议、少诉讼”的社会效果。全面推进镇街综合行政执法改革,鹤山成为全省首个实现行政执法“三个全覆盖”(县镇两级一体化行政执法平台应用、镇(街)综合行政执法规范化建设、镇(街)行政执法协调监督办公室建设)的县级市。因地制宜探索具有特色的协调监督模式,鹤山市依托镇(街)司法所设立行政执法协调监督办公室的试点经验,被写入中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设方面的文件,并在全国推广。司法部和省司法厅对我市法治建设工作给予充分肯定,特别是司法部在调研时提到我市相关做法在全国是“独一份”。

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司法部在调研时提到我市相关做法在全国是“独一份”

  以服务大局为目标,打造涉外法治建设新标杆

  紧扣市委、市政府中心工作,全面推进“南北双城”公共法律服务建设,设立江门首个工业园区行政复议庭——鹤山市人民政府驻中欧合作区行政复议庭,首个县域国际仲裁联络服务站——深圳国际仲裁院江门中心(江门仲裁委员会)鹤山联络服务站落户鹤山工业城。率先成立江门地区首个工业园区涉外公法站——鹤山工业城涉外公共法律服务工作站。该公法站成立以来,共解答法律咨询398人次,参与化解涉企纠纷190次,涉案标的金额2166.6万元。出台《鹤山市关于加强涉外法治建设十条工作措施》《鹤山市2024年全面提升行政执法质量十二条措施》《破解整治鹤山市法律服务行业顽瘴痼疾的十条措施》等相关文件,从涉外立法、执法、人才引进等方面实施一系列措施,做到有的放矢,精准发力,全方位推进涉外法治建设,为我市企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。7月30日,省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长陈旭东在鹤山调研时,对鹤山市涉外法治建设给予高度赞扬和充分肯定。

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 省司法厅陈旭东厅长到鹤山市调研涉外法治建设工作

以群众满意为导向,擦亮法治鹤山“金字招牌”

  以共和镇、古劳镇入选全省首批“百千万工程”典型镇(街)为契机,加强法治乡村建设,打造具有本土特色的法治文化阵地,推动法治文化融入群众的日常生活。共和镇来苏村、雅瑶镇陈山村被评为“全国民主法治示范村”,龙口镇霄南村、址山镇云东村、古劳镇大埠村、沙坪街道桂林社区等11个村(社区)被评为省级“民主法治示范村(社区)”,通过法治建设“四级同创”助力乡村振兴。同时,创新打造“文旅+法治”新模式,建成鹤山市首个 4A 旅游景区“古劳水乡公共法律服务工作站”,让游客随时随地获得法律咨询、法律援助等优质法律服务。构建法治文化新阵地,在龙口镇霄南村建成法治体验馆,全力推进鲜卑文化与法治文化相融合,营造浓厚的法治文化氛围,为霄南村建设省“百千万工程”典型村注入了强大的法治动力。

  运用信息化技术助力法治建设,推动优质法律资源下沉,切实为群众办实事。目前,我市已引进智能法律查询平台“法治智多星”和24台公共法律服务“云平台”,群众可以线上获取高效便捷的法律服务,为行动不便、路途遥远的群众破解“最后一公里”难题。积极促成龙口镇人民政府与腾讯云计算(北京)有限责任公司合作,在龙口镇率先推出“智慧表决云平台”。该平台适用于农村“三资”范围事项的表决,村民可以在线上对村重大事项、资产出租等进行表决,为“全过程人民民主”注入智慧法治能量。

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 龙口镇率先推出“智慧表决云平台”

以培育人才为抓手,建强新时代高素质法治人才队伍

  深入贯彻落实党的二十届三中全会《决定》中提出的关于“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”相关工作要求,多次与华南理工大学法学院沟通协调,就依托全省首个县域智慧法治中心,借助华南理工大学法学院优势资源开展共建合作等事项深入交流。9月25日,鹤山市司法局现场走访华南理工大学法学院,双方围绕建立法治教育现场教学点、建立涉外法律服务协作机制、聘请鹤山市人民政府法律顾问、组织课题研究活动、建立学生实习基地、深化打造“法治五优工作室”、建强法律硕士研究生工作室、引入专家赋能行政复议工作等八大合作项目初步达成一致合作意向。

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 9月25日,鹤山市司法局现场走访华南理工大学法学院

  坚持人才是第一资源的理念,全方位培养、引进、用好法治人才,司法行政队伍4人获得“国字号”荣誉,其中,1人获“全国公共法律服务工作先进个人”,1人获“全国维护妇女儿童权益先进个人”,1人获“全国司法所模范个人”、省司法厅二等功,1人获“全国社会治安综合治理先进工作者”。依托“法治五优工作室”、法治ICU筑巢引凤,广泛吸纳高学历以及“法律+外语”“法律+计算机”“法律+财经”等专业背景复合型的人才。2024年度新录用的6名公务员中,5名为硕士研究生学历,5名具有法律职业资格,1名“法律+金融”复合型人才,1人有意大利交流学习经验。目前,鹤山司法行政队伍取得法律职业资格的人才50名,硕士研究生9名,3人具有专利代理师资格,另培育、储备鹤山籍在读大学生法律后备人才440名。

  新时代新征程上,鹤山市司法局将把贯彻落实党的二十届三中全会精神同抓好当前工作结合起来,用好全面深化改革“关键一招”,持续提升行政执法质量和效能,不断优化涉外涉侨公共法律服务,完善“1+6+N”基层社会治理体系,探索法治人才培育新模式,为全面依法治市和司法行政各项工作提供源源不竭的人才保障,推动法治鹤山建设持续走在江门前列,奋力谱写法治建设高水平发展新篇章。