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各村（居）委会、侨茶管理区及各相关部门：

为了切实加强社会抚养费征收，遏制政策外生育，进而增强公民法治意识，规范群众生育行为，促进我镇人口和计划生育工作的顺利开展，根据《广东省人口和计划生育条例》和《关于在中国福彩网统一开展清理“四术”库存、征收社会抚养费和流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》（鹤计生领〔2015〕5号）的要求，结合我镇的实际，决定印发《双合镇关于开展社会抚养费征收专项活动实施方案》给你们，请认真贯彻执行。

双合镇关于开展社会抚养费征收

专项活动实施方案

一、指导思想

    为了依法规范社会抚养费的征收、管理、落实计划生育政策，实现我镇的人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。以人为本、依法行政，维护合法权益，明确征收行为，构建和谐社会，确保我镇计划生育工作上水平。

二、目标任务

    本次专项整治活动，主要是对历年来违法生育没有交纳社会抚养费或未结案的对象进行全面清理整顿。通过开展此次活动，遏制违法生育，切实维护人口与计划生育法律法规的严肃性，使广大群众自觉履行计划生育义务。

三、组织领导

征收社会抚养费专项活动在我镇党委政府的领导下，由镇卫计局牵头，以我镇各村（居）为单位组织实施，各相关部门紧密配合，充分调动社会力量共同参与，积极配合。为切实加强领导，确保这次活动的顺利开展，经研究决定成立双合镇征收社会抚养费专项工作领导小组。

组  长：余登伟（镇长）

副组长：钟文芳（副镇长）

成  员：梁小勇（镇卫计局局长）

            植柱源（党政办主任）

            陈立雄（农业和农村工作办主任）

            马文爵（经济促进局局长）

            黄杰青（社会事务办主任）

            杨杰荣（财政所所长、财政结算中心主任）

            麦扶品（维稳办主任）

            麦伟雄（城镇建设管理与环保局局长）

            李炎壮（派出所教导员）

            任伟坚（国土所所长）

            李志权（司法所所长）

            杨玉明（人力资源和社会保障服务所所长）

            麦汉和（农业综合服务中心副主任）

            麦海波（武装部副部长）

            苏贤科（畜牧站副站长）

            容杰波（工商所所长）

            吴伟剑（中心小学校长）

            叶国强（合成村委会主任）

            叶伟强（先庆村委会主任）

            麦朝驱（泗合村委会主任）

            李卫华（双桥村委会主任）

            陈丽英（兴华社区主任）

            徐达强（侨茶区主任）

    领导小组下设办公室（办公室设在卫计局），由梁小勇任办公室主任，联系电话8636928，专门负责此项工作。工作任务完成后，该领导小组及其办公室自行撤销。

四、实施步骤

此次专项活动从2015年5月21日开始，到2015年6月30日结束。活动分为三个阶段：

（一）广泛宣传（5月21日至5月31日）。要充分利用镇级、村级“三栏”和入户宣传等方式，让广大群众了解清楚现行的人口计生政策，动员政策外生育对象主动到镇卫计局交纳社会抚养费。

（二）摸清底数，动态管理（6月1日至6月20日）。各村（居）委会要积极与镇卫计局联系沟通，及时掌握辖区内政策外生育情况，全面掌握应征对象的信息。由镇卫计局牵头，以村（居）为单位对历年来违法生育没有交纳社会抚养费或未结案的对象进行全面清理整顿，对近期能够主动申报的对象可按照最低标准征收。对有条件、但不交纳社会抚养费的，按规定程序从严予以强制执行。对经济困难或有其他特殊情况的可以按“一次征收，分次交纳”办法。对有经济能力而且有一定社会影响力的违法生育者，依照程序、依法征收，提高征收标准。

（三）加强征收。对欠缴金额较大、态度蛮横、有能力而拒不交纳的要加大惩处力度，必须坚持高倍足额的原则，通过司法介入申请法院通过封查房产、冻结存款、扣押车辆及其他财产等措施强制执行，并缴清滞纳金、执行费等款项，有效震慑违法生育。

五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。镇村两级要高度重视这次活动，作为提高全镇计生工作水平的重要举措。为确保此次活动的顺利开展，镇人口和计划生育工作领导小组定期掌握和调度各村、社区、管区工作进展情况。各村、社区、管理处及驻点工作组要高度重视这次活动的重要性和必要性，将其摆上重要工作日程抓紧抓好，要认真研究解决征收中的困难和问题，确保征收工作取得实效。

（二）依法行政，严格执法。在清理征缴工作中，要坚持严格执法、文明执法、依法行政，要遵守工作纪律，讲究工作方法，充分发挥基层政权组织、计生协组织的作用，齐抓共管，通过强有力的措施，引导教育群众自觉交纳，彻底打消个别心存侥幸、钻政策空子及等待观望的念头，同时严防群体性事件和危害群众生命安全的事故发生，确保依法行政不出问题，确保专项治理活动的顺利开展，并取得卓有成效的效果。

（三）统筹安排，综合推进。全镇人口和计划生育工作要以此次社会抚养费征收专项整治为契机，各村、社区、管理处要全面安排部署，与相关工作结合起来，确保计划生育工作的全面发展。

鹤山市双合镇人民政府

2015年5月28日