中国福彩网

各村（居）委会、侨茶管理区及镇属有关单位：

为贯彻落实中央、省、市、县委关于镇领导班子换届选举工作的要求和部署，进一步加强纪律建设，确保换届选举工作顺利进行，镇党委研究决定，制定《双合镇加强换届风气监督的工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共鹤山市双合镇委员会

2016年6月13日

双合镇加强换届风气监督的工作方案

根据按照鹤山市纪委、鹤山市委组织部《关于印发〈换届风气专项巡查工作方案〉和〈换届期间立项专办和快速查核违反换届纪律问题的工作方案〉的通知》（鹤组通〔2016〕66号），结合我镇实际，经镇党委研究决定，制定本方案。

一、组织领导

为切实加强领导，确保责任落实。镇党委决定成立3个工作组：

1、换届工作风气监督工作小组。组长由镇党委委员、纪委书记任程滨同志担任，副组长由党政办主任温国键同志担任，镇纪委委员、党政办人员为工作小组成员。工作小组下设办公室，办公室设在镇纪委，办公室主任由任程滨同志兼任，副主任由党政办主任温国键兼任。

    主要任务：换届期间，每月对全镇换届风气监督工作进行一次盘点并集中调度，及时跟踪了解镇换届风气监督工作进展、做法和成效，及时通报换届风气巡回督查和现场督导的有关情况，及时调度解决工作中遇到的新情况新问题，督促推进换届风气监督工作有关责任和措施落到实处。

    2、违反换届纪律问题联合查核组。由镇党委委员、纪委书记任组长，镇组织委员、纪委副书记任副组长，镇党政办、纪委、综治办、派出所等部门负责人为小组成员。

主要任务：对反映问题线索清楚、情节严重的举报，以及对查处不及时、不到位的地方，迅速派出查核组进行直接查核或者实地督办。对反映违反换届纪律的问题，快速行动、精准发力，抓住现行、果断处置，始终保持对换届不正之风的高压态势。

    3、现场督导组：由镇党委副书记吴健康同志任组长，各挂钩镇领导为副组长，各挂钩部门抽调人员组成现场督导组，对换届选举风气进行现场督导。

现场督导的重点内容：镇各片区执行换届纪律情况、会议风气情况、代表资格审查以及职能部门和代表团履职情况等，包括公告公示制度、日总结日报告制度等有关执行情况。现场督导期间，凡发现苗头性、倾向性问题要及时向镇党委及镇纪委报告，协同有关部门妥善处理。

    镇党委换届选举期间设立举报信箱，开通举报电话，如若发现有违反中央关于严肃换届纪律“九个严禁”行为的，欢迎来电来信。

镇纪委举报电话：0750-8636538；

镇党政办公室举报电话：0750-8636271；

收信地址：广东省鹤山市双合镇府前路33号（中共鹤山市双合镇纪委）；

邮政编码：529734。

    二、责任分工

    1、党委担负主体责任。镇党委在换届工作中坚持把加强党的领导贯穿始终，把依法依章办事贯穿始终，把思想政治工作贯穿始终，把依法打击贯穿始终，把加强换届风气监督工作与换届工作同步研究、同步部署、同步实施、同步推进，充分发挥党委集体领导、总揽全局和统筹把关作用，党政班子成员从一开始就把管党治党、正风肃纪的主体责任扣紧压实，层层传导压力，级级狠抓落实。

    2、纪委担负监督责任。镇纪委要聚焦监督执纪问责，负责全镇换届纪律与换届风气监督的组织协调和督促检查，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。统筹抓好换届风气监督工作小组及其办公室工作，以及换届选举现场督导工作。

    3、组织部门担负直接责任。镇党政办要负责做好全镇换届风气监督的具体组织工作，努力推进换届风气监督的各项措施落到实处。要加强与镇纪委和有关部门的经常性沟通衔接，共同抓好换届纪律宣传教育、思想教育和换届选举现场督导等工作。强化违反换届纪律问题查处，将掌握的违纪问题线索及时通报或移送上级纪委，配合市纪委和镇纪委抓好相关问题举报的调查核实及追责处理工作。

    4、宣传部门担负舆论引导责任。镇党政办负责全镇换届风气监督的宣传报道和舆情监控。积极配合镇纪委，共同做好换届纪律的宣传教育工作。采取有力措施，主动抓好换届风气舆情监控，充分发挥传统媒体和新兴媒体的正面宣传效应，努力营造良好换届氛围。

    5、代表组组长担负本代表组换届选举风气监督直接责任。大会选举期间，各代表组组长要以身作则，认真履职尽责，严格落实会风会纪的各项纪律要求和监督管理措施，督促本代表组代表和换届相关人员自觉遵守换届纪律。

6、镇人大、政府、政协以及妇联团委部门等有关单位。在镇党委的领导下，齐抓共管、形成合力。   

三、强化责任追究

    （一）严格执行中央“九严禁”的换届纪律要求。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出入选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔任用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

对已当选的代表和领导班子换届提名人选违反“九严禁”的，还要严格按照有关规定一律取消其代表资格和免去其当选的职务；对其他人员一律依照相关规定严肃处理。

    （二）强化换届工作中的责任追究。把纪律和规矩挺在前面，加大问责追责力度，对换届中的各种违纪违规问题保持高压态势，确保换届工作有序健康平稳进行。

    1、对在换届中，领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，一律严肃追究其责任。职能部门因不认真、不正确履行换届风气监督工作职责，造成不良影响的，一律严肃追究相关职能部门主要领导责任。代表组因违反换届工作纪律规定，或者不认真、不正确履行职责，出现影响会风会纪、干扰或破坏换届选举行为的，一律严肃追究相关代表组主要负责人责任。

    2、对在换届工作中，换届工作人员参与或帮助、协助他人搞拉票贿选、助选等非组织活动的；收受他人礼金、礼品、有价证券等贿赂或好处的；全程纪实落实不到位，对代表、委员资格审查和领导班子换届提名人选考察不认真、不细致，不严格落实“四个凡提”要求，导致身份失真、人选失察、结构失衡，“带病提名”“带病提拔”的；对违反换届纪律的问题线索隐瞒不报、压案不查、顶着不办的；执行查核工作责任制不力，对查核工作敷衍塞责、营私舞弊的；不遵守换届工作纪律，出现通风报信、跑风漏气、泄密失密问题的；阻挠、干扰对违反换届纪律问题线索进行调查和处理的，一律严肃追究有关换届工作人员的责任。情节严重的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究领导责任。

    3、对在大会选举前后，参会人员组织或参与各种宴请、高消费娱乐等活动的；违规散发各种宣传材料的；会议当天，参会人员迟到早退、无故缺席或者请他人代会，未严格按请假程序报批的，一律严肃追究参会人员责任。

4、对有本方案规定的应当追究责任的情形，情节较轻的，责令作出书面检查或者给予通报批评；情节较重或者群众反映强烈、造成不良影响的，给予诫勉谈话等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

镇人大、政府换届选举工作参照本方案执行。

公开方式：主动公开