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各有关单位、各村（居）委会及侨茶管理区：

为进一步规范平安村居创建工作，结合我镇实际，经研究决定，制定《双合镇平安村居创建工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            鹤山市双合镇人民政府

                            2016年7月4日

双合镇平安村居创建工作实施方案

为规范平安村居创建工作，完成鹤山市平安办下达的创建任务，现根据鹤山市综治委、鹤山市平安办《鹤山市关于平安村居创建工作指导意见》（以下简称《指导意见》）相关要求，制定本方案。

一、创建任务

根据鹤山市《指导意见》要求，平安村居创建工作要在2014年完成创建任务的60%以上，至2015年实现创建覆盖率95%以上，到2017年实现全覆盖。

二、创建标准

根据鹤山市《指导意见》的规定，平安村居创建的标准主要为“六有六无”，即有综治工作站、有群防群治队伍、有矛调维稳力量、有人防物防技防、有多元化服务管理、有规范制度保障；无连续性侵财案件、无进京非访赴省集访等有影响的信访事件、无违法犯罪集聚场所、无重大民转刑案件、无黄赌毒邪违法活动、无重大公共安全事故。村（居）民对治安和生活环境的满意度不断提高。

三、工作思路

各村居要逐一对照平安村居“六有六无”的创建标准，全面掌握各创建点的相关情况和工作亮点，并认真梳理、归纳，完善平安村居的创建工作，并根据本地区经济、治安等实际情况，落实人防、物防、技防建设，提升村居治安防控能力。

四、工作措施

一是抓好村（居）综治信访维稳工作站建设工作。要在各村居现有工作站的基础上，进一步查漏补缺、整改提高、完善功能，做到“有领导、有人员、有场地、有经费、有制度、有台账”。

二是加强村居群防群治队伍建设。群防群治队伍建设是创建平安村居的关键。要加强村居治保会建设，加强对村居的巡逻布控。加强对治安巡逻队伍的教育培训，规范管理，严格考勤，确保队伍稳定，不断提高队伍的战斗力。

三是加强矛调维稳力量建设。加强村（居）委会人民调解委员会建设；加强法律服务进村居，实行“一村居一法律顾问”；结合我镇开展的构建大调解工作格局的工作。

四是加强人防物防技防建设。在组建群防群治队伍开展治安防控的基础上，各村居加强人防、物防、技防建设，要安装治安视频监视、治安警亭、治安灯箱等技防、物防设施。创建村居范围内的技防物防等设施的建设，对已在主要出入口安装的治安视频监控、警亭。

五是有多元化服务管理。江门市综治办在2014年综治工作要点中明确提出“要大力推进基层综治平台建设，在进一步完善六联工作机制基础上，增强公共法律服务、基层行政服务、便民服务功能，切实提高基层社会服务管理水平”。因此我镇平安村居创建工作要结合江门市、鹤山市的要求，进一步整合资源，完善工作机制，为人民群众提供多元化服务管理，重点做好如下几项工作：一是以各村居已成立的村居公共服务站为平台，将公共服务站提供的便民服务、行政服务、社会权益保障、矛盾化解等服务管理内容整合到村居工作站建设当中。二是认真梳理、整合各类的服务管理项目和社会团体组织。总之，在平安村居创建过程中，我们要善于梳理、总结，对前期已开展的，或者现阶段结合市“大民政”工作将要在村居一级开展的各类服务管理项目整合到我们的平安村居创建工作中，形成我们的多元化服务。

六是有规范制度保障。一是各村居要求分别成立“平安村居”创建工作领导机构，统筹创建活动。二是制定创建平安村居的整体方案，同时依“一村一策”制定详细实施方案（包括具体步骤、措施等）。三是落实创建经费，确保“平安村居”创建工作顺利推进。要加大公共财政投入力度，统筹解决平安村居创建经费。同时，积极动员社会力量和当地村民参与平安村居建设，扩大资金来源，确保平安村居创建顺利推进。四是加强村居平安建设宣传力度。要充分利用镇及各部门深入村居开展各类现场宣传咨询活动的契机，做好平安创建宣传活动；要充分利用村居宣传栏、宣传橱窗、黑板报等形式大力宣传平安村居创建内容，做到家喻户晓，形成合力，积极自觉参与平安村居的创建工作。

五、工作要求

平安村居创建工作是鹤山市综治办、平安办下达的2016年综

治平安重点工作项目，也是江门市对各市区2016年综治平安考核验收的必检项目，希望各村居要高度重视，加强领导，加大人、财、物的投入，推动创建工作的顺利进行，高质量完成年度创建任务。

公开方式：主动公开