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鹤山市双合镇2024年法治政府建设年度报告
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  2024年,双合镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于法治建设重大部署、重要讲话及重要指示精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《鹤山市2024年法治政府建设工作要点》工作部署和安排,稳步推进我镇法治政府建设,现将本年度工作情况汇报如下:

  一、强化党对法治政府建设工作的领导。

  (一)落实党政法治建设第一责任人职责。镇领导班子坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进,定期研究全镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务,听取镇府法律顾问对重大行政决策、行政合同、重大执法决定等议题的意见建议。本年度共召开专题会议研究2次,听取律师意见建议10余次。

  (二)强化领导班子带头学法制度。发挥领导班子带头学法作用,本年度共开展领导干部法治能力提升培训班3场,制定了《关于印发2024年度鹤山市双合镇人民政府班子学法计划的通知》、《2024年双合镇领导干部应知应会法律法规清单》等学法清单,通过会议学、集体学、交流学,提升领导干部依法履职能力,打造一支勤学奋进、懂法用法的干部队伍。

  (三)开展党员干部法治学习,加强宪法、党章和党内法规教育。举办了“习近平法治思想专题讲座”等7场政治理论教育课,开展党纪学习教育专题7场,将法治、廉政教育与党建纪律有机结合,着力提升党员干部依法履职、廉政治政的能力。为促进学习资源有效利用,本镇对法治讲习所进行升级,设立习近平法治思想学习园地,内置有上墙宣传板、习近平法治思想相关书籍,为广大党员干部打造了一处法治思想“加油站”

  二、扎实推进法治政府建设各项工作。

  (一)活用执法“两平台”,提高执法质效。加强行政执法“两平台”使用,严格规范执法程序,实行审慎包容、柔性执法。本年度共作出行政许可10宗,办结行政处罚7宗,采取行政强制案件1宗,完成并在行政执法信息公示平台公示行政检查361宗。

  (二)发挥行政执法监督作用。本年度双合镇行政执法协调监督办公室通过落实伴随式执法监督、行政执法案件评查、监督行政执法三项制度,对本镇行政执法活动实施全程紧跟式监督,并开展案卷评查2轮,调取执法档案共计33宗,累计向执法办公室反馈卷宗整改意见46条。

  (三)推进“放管服”改革,落实“互联网+政务”一站式服务。以惠民便民为宗旨,开展城乡居民基本医疗、职工退休待遇领取资格认证、医保电子凭证注册申领、精准扶贫对象就业帮扶、落实失业保障措施、高校毕业生补贴审核等工作,在日常工作中推广“粤省事”app使用,让群众办事“数据多跑路、群众少跑腿”,实现“最多跑一次”的便民承诺。据统计,截至目前,我镇公共服务中心共办理户政业务8186宗、人社业务7125宗,同时坚持传统线下服务和数字智慧服务并行的模式,为部分没有使用、接触智能手机的中老年人提供传统线下服务,通过设置志愿者服务岗提供专人指引的兜底办法帮助老年人适应并融入数字智慧生活。

  (四)落实行政负责人出庭应诉制度。发挥行政负责人在化解行政案件实质性“关键少数”的积极作用,做到“应出尽出”。本年度共发生应诉行政诉讼案件35宗,其中一审案件17宗,二审案件18宗,均由分管领导出庭应诉,行政负责人出庭率达100%。上述案件经法院依法审理,17宗一审案件均被驳回诉讼请求,18宗二审案件均被驳回上诉,维持原判。

  (五)依法公开政府信息。严格按照《政府信息公开条例》规定的范围主动公开政府信息,通过主动公开信息,接受社会各界监督和建议,打造“阳光政府”,让权力运行透明化。截至目前,本镇主动公开政府信息总数为65条,其中组织机构类信息2条,部门文件类信息1条,工作动态类信息40条,通知公告类信息20条,财政预决算类信息2条。

  三、在法治轨道上推动基层治理,为法治建设提供保障。

  (一)将“法律明白人”打造成基层法治人才摇篮。本镇现有在职法律明白人24人,通过吸纳村委村干部、村集体代表、社会志愿者、社区网格员组成一支富有责任心、乡土情怀的法律明白人队伍,作为宣传习近平法治思想、惠民政策、村规民约的信使,打通基层法治建设的“最后一公里”。

  (二)加强联动,强化纠纷调处。在实践中完善多元解纷矛盾纠纷治理机制,通过引入村(居)干部、网格员、村集体代表等人员扩展基层治理脉络,对源头实施动态监控和治理,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾就地解决不上交”的政民双赢承诺,本年度接受并调处矛盾达103宗,成功率达100%,以优秀的基层治理水平和法治解纷能力有力维护了本镇社会和谐。

  (三)推进法律“六进”,提升法治宣传质效。组织农办、自资、人社、司法所等部门业务骨干与政府法律顾问、驻村律师等组成普法讲师队伍,通过线上线下相结合的方式向民众开展普法宣传活动,截至目前,本镇共开展法治讲习所讲堂6场,在微信视频号“粉葛台”上更新律师课堂5期及在微信公众号“日月双合醉乡村”上传法治讲习所宣传海报14期。结合“3.8”妇女权益保障日、“4.15”国家安全日、民法典宣传月以及行业宣传日等特殊时段和节点,在乡村公园、市场等人流量大、人员密集的地点开展重点突出、针对性强的法治宣传活动,提升居民法治教育转化。强化预防未成年人违法犯罪教育活动,发挥法治副校长作用,通过讲座、座谈等方式把法律送到青少年身边。截至目前,本年度开展各类普法宣传活动共26次,印发宣传资料共1520份,解答各类法律咨询达100人次。

  四、存在问题和不足

  2024年,我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成效,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:一是对镇村(居)干部依法治理、依法履职尽责的培训力度不够,专业的法治培训次数偏少、培训形式较为单一;二是执法队伍建设仍需加强,软硬件设施有待完善,法律知识储备和办案专业水平可进一步提高;三是少数工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强,解决问题的能力还需进一步加强;四是由于近年来受经济下行影响,法治政府建设的投入有所不足。

  五、2025年工作计划

  (一)全面履行政府职能,加强社会管理。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强法治服务工作。

  (二)抓干部培训,进一步提高依法行政和依法治理能力。切实加强镇村(社区)干部依法行政、依法治理有关法律法规、知识、业务的教育和培训,不断提升其依法行政、依法治理的意识和能力;切实加强对镇村(社区)依法行政和依法治理的指导和监督,增强依法行政、依法治理的自觉性,将依法治理、依法行政落实到各项具体工作中。

  (三)推动公正文明执法。持续规范基层执法行为,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员开展通用、专业法律知识培训,促进提升执法人员的能力素质。规范行政执法行为,创新执法监督机制,推进行政执法规范化建设,切实提升行政执法工作的社会满意度。

  (四)进一步完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设,优化配置法律服务资源,满足社会公众公共法律服务需求。

中共鹤山市双合镇委员会       鹤山市双合镇人民政府

2024年11月7日