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　　2025年，双合镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署，认真落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》与《鹤山市2025年法治政府建设工作要点》要求，系统推进法治政府建设各项工作，取得显著成效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、深化思想引领，筑牢法治建设政治根基

　　坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，以强化理论武装为先导，不断提升领导干部依法履职能力，夯实法治建设思想基础。

　　（一）强化党委统筹领导，健全学法用法机制。始终坚持党委对法治政府建设的全面领导，突出领导班子学法用法示范引领作用。严格贯彻中央八项规定精神，组织开展班子理论学习中心组专题学习5次、读书班2次，制定印发《2025年度鹤山市双合镇人民政府班子学法计划》《2025年双合镇领导干部应知应会法律法规清单》等文件，明确学法内容与具体要求，督促领导干部强化自主学习，着力打造勤学善用、依法履职的高素质干部队伍。

　　（二）压实法治建设责任，规范重大决策程序。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建“一把手负总责、分管领导直接抓、各职能部门及村（居）委会具体落实”的工作责任体系。健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，一律先行开展合法性审查，确保决策程序合法、内容合规。针对涉及群众广泛利益、社会影响较大及易引发舆情的工作，坚持经民主讨论、科学调研及合法性审查后再推进，切实将为民服务宗旨落到实处。

　　（三）深化法治理论教育，完善学习阵地建设。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，组织开展“习近平法治思想专题讲座”“党的二十届四中全会精神专题学习”“党委书记讲纪律党课”等政治理论教育活动及培训累计20场次，全镇各党组织共召开中央八项规定精神专题学习会19次，组织青年理论学习小组学习活动3场，推动法治教育与廉政教育、党建纪律教育深度融合。

　　二、聚焦主责主业，提升依法行政履职效能。

　　紧扣省委“1310”具体部署、“百千万工程”及江门市委“1+6+3”工作安排，以规范执法行为、优化政务服务为抓手，全面提升依法行政水平。

　　（一）规范执法平台运用，提升执法规范化水平。加强“广东省行政执法信息公示平台”与“广东省执法队伍管理系统”建设应用，镇行政执法办公室严格依法开展执法活动，规范取证流程并及时公开执法结果，主动接受社会监督。截至目前，全镇执法人员持证率提升至100%，本年度累计发出并完成整改指令10份，完成行政检查275宗，且全部在行政执法信息公示平台公示。

　　（二）强化执法监督制约，助推执法质效提升。镇行政执法协调监督办公室通过实施伴随式监督、案件评查及落实行政执法“三项制度”，构建全流程执法监督体系。本年度开展案卷评查1轮，调取执法档案4宗，提出并反馈整改意见7条，动态完善执法监督机制，确保执法活动程序合规、实体公正。

　　（三）深化“放管服”改革，优化政务服务供给。以惠民便民为核心，推进“互联网+政务服务”一体化建设，全面办理城乡居民基本医疗、职工退休待遇资格认证、医保电子凭证申领、精准扶贫对象就业帮扶、就业失业保障、高校毕业生补贴审核等民生业务，积极推广“粤省事”APP应用，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。截至目前，镇公共服务中心累计办理户政业务8597宗、人社业务7384宗。同时保留传统线下服务渠道，设立志愿者服务岗，为老年人等特殊群体提供专人指引，保障不同群体的政务服务需求。

　　（四）规范行政应诉工作，提升争议化解能力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，发挥负责人在实质性化解行政争议中的“关键少数”作用，实现应出尽出。

　　（五）推进政务信息公开，打造阳光透明政府。严格依据《政府信息公开条例》规定，规范政府信息公开范围与流程，主动接受社会监督。截至目前，全镇累计主动公开政府信息48条，其中组织机构类1条、部门文件类1条、工作动态类43条，确保行政权力运行全程透明。

　　三、夯实基层基础，构建法治治理新格局。

　　坚持以法治思维和法治方式推进基层治理，完善普法宣传体系，健全纠纷化解机制，为乡村振兴和社会发展提供坚实法治保障。

　　（一）压实普法责任，健全普法工作体系。深入贯彻“八五”普法规划要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合各部门职能制定印发《2025年鹤山市双合镇普法责任清单》，将普法任务细化到岗、责任到人，为普法工作开展提供明确指引。

　　（二）创新宣传方式，提升全民法治素养。组建部门联动常态化宣传队伍，采取“牵头部门主导、多部门协同”模式开展普惠性法治宣传。结合“3?8”妇女权益保障日、“4?15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要节点，在人流密集区、产业集中区开展针对性强的集中宣传活动。本年度累计开展各类普法宣传活动24场次，发放宣传资料1520份，解答群众法律咨询100人次，有效提升法治宣传教育实效。

　　（三）建强人才队伍，打通法治服务末梢。全镇划分为9个网格、92个微片区，配备专兼职网格员139名，组建由村干部、村集体代表、社会志愿者、社区网格员构成的24人“法律明白人”队伍。充分发挥其乡土优势与责任意识，宣传习近平法治思想、惠民政策及村规民约，打通基层法治建设“最后一公里”，助力形成乡风文明、治理有效的良好局面。

　　（四）完善解纷机制，筑牢基层稳定防线。传承发展“枫桥经验”，深化本土“屋檐下调解”品牌建设，构建多元矛盾纠纷化解机制。由多元解纷工作专班统筹，吸纳村（居）干部、网格员、村集体代表等力量参与基层治理，实现矛盾纠纷源头防控、动态管理。本年度共接访群众咨询80余人次，始终坚持办实事、解民忧；受理调处矛盾纠纷42宗，调解成功率达100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

　　四、存在不足和原因

　　（一）普法工作质效有待提升。部分普法活动存在形式主义倾向，内容设计与群众实际需求结合不够紧密，多以发放宣传资料、集中宣讲为主，互动性和实效性不足。同时，普法创新力度欠缺，对短视频、直播、社群分享等新媒体平台的运用不足，宣传覆盖范围有限，难以满足不同群体的法治学习需求。

　　（二）部门协同联动机制不够健全。在矛盾纠纷调处、综合执法等工作中，部分部门存在各自为战的情况，协作配合的主动性不足。“一站式”矛盾纠纷调处机制的统筹协调作用未充分发挥，部门间信息共享不及时、工作衔接不顺畅，影响了矛盾纠纷化解的效率和效果。

　　（三）法治服务精准度不足。“法律明白人”“网格员”等基层法治服务队伍的专业培训不够系统，法律知识储备和业务能力有待提升，面对复杂法律问题时难以提供精准有效的指导。同时，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的个性化法治服务供给不足，未能充分满足特定群体的法治需求。

　　（四）法律顾问作用发挥不充分。外聘法律顾问的参与深度和广度有限，多集中在重大决策合法性审查、行政应诉等传统领域，在法治宣传、矛盾纠纷调解、企业合规指导等方面的参与度较低。法律顾问考核评价机制不够完善，监督管理措施不到位，导致其“使用率”和工作实效未能充分体现。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治思维能力建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入各类培训、学习活动的核心内容，巩固领导干部学法用法机制。围绕法治化营商环境打造、法治领域改革深化等重点工作，开展专题培训和研讨交流，进一步提升全镇干部职工的法治思维和依法履职能力，夯实双合高质量发展的法治根基。

　　（二）提升普法宣传工作质效。破除形式主义，聚焦群众急难愁盼问题和高频法律需求，定制个性化普法内容。用群众喜闻乐见的宣传法律知识，扩大宣传覆盖面。丰富普法形式，开展模拟法庭、法治知识竞赛等互动性活动，增强普法的趣味性和实效性。

　　（三）健全部门协同联动机制。进一步强化“一站式”矛盾纠纷调处机制的统筹协调功能，建立健全部门间信息共享、工作衔接、联合处置的常态化机制。定期召开部门协作联席会议，明确各部门在矛盾纠纷调处、综合执法等工作中的职责分工，打破信息壁垒，提升工作协同效率，形成法治政府建设合力。

　　（四）加强基层法治服务队伍建设。制定系统的培训计划，定期组织“法律明白人”“网格员”开展法律知识、业务技能培训，邀请法官、检察官、律师等专业人士授课指导，提升基层队伍的专业素养和服务能力。

　　（五）优化法律顾问工作机制。完善法律顾问考核评价机制，将参与法治宣传、矛盾纠纷调解、企业合规指导等工作情况纳入考核范围，强化监督管理。细化法律顾问工作方案，明确工作内容、职责边界和服务流程，推动法律顾问深度参与镇政府日常管理、重大项目推进、民生事务处理等各项工作，提高外聘律师“使用率”和工作实效，全面提升依法行政水平。

　　（六）加大执法监管力度。加强对综合行政执法的统一业务指导和监督，定期开展执法案卷评查和执法质量考核，规范执法行为，提升依法行政水平。厘清行政管理部门与综合行政执法部门的职责边界，完善协作配合机制，避免职责交叉或监管真空，确保执法监管全覆盖、无死角。

　中共鹤山市双合镇委员会      鹤山市双合镇人民政府

　　          2025年11月10日