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《鹤山市双合镇总体规划（2018－2035年）》草案公示

为适应双合镇新型城镇化发展要求，科学指导和规范城乡规划管理和各项建设活动，我镇依据《广东省城市控制性详细规划管理》第九条，编制《鹤山市双合镇总体规划（2018－2035年）》

规划范围：本次规划范围为鹤山市双合镇的全部行政管辖范围，总面积123.45平方公里。为使本次规划成果更久科学、合理，符合城市发展实际，保障公众参与规划制度的落实，现将《鹤山市双合镇总体规划（2018－2035年）》草案予以公示，征求社会各界和群众的意见和建议，如对该区域的开发利用有何建议和设想，请于公示发出之日起三十日内以书面形式交寄我局。

邮寄：广东省江门市鹤山市双合镇府前路33号

联系人：麦先生

咨询电话：0750－87637366

鹤山市双合镇人民政府

2019年4月24日

《鹤山市双合镇总体规划（2018～2035年）》

主要内容

一、总则

（一）规划期限

规划期限为2018—2035年。其中近期2018—2025年，远期2026—2035年。

（二）规划范围

规划范围分为镇域与镇区两个层次：

镇域规划范围：为鹤山市双合镇镇域范围，面积约为123.45平方公里。

镇区规划范围：包括中心镇区，以及先庆村、合成村、泗合村部分范围，面积为14.1平方公里。

二、城市规模

2025年，双合镇镇域常住人口规模为3.8万人，镇区常住人口2.1万人，镇区建设用地规模控制在2.5平方公里以内。

2035年，双合镇镇域常住人口规模为6.25万人，镇区常住人口4万人，镇区建设用地规模控制在4.38平方公里以内。

三、发展定位与建设目标

发展定位：将双合镇打造为粤港澳大湾区生态文旅小镇、珠江西岸现代绿色产业示范区、空港经济辐射下的中转物流转运节点。

2025年目标：双合镇山水生态格局得到保护控制，历史人文资源得到进一步挖掘保护，山水人文特色进一步凸显；现代农业及农产品加工产业、生态人文旅游产业发展取得较大成效，“农业+旅游”双引擎态势凸显；城镇品质和公共服务体系更加健全，如期全面建成小康社会。至2025年镇域常住人口达到3.8万人。

2035年目标：双合镇综合物流运输建设取得较大成效，逐步成为鹤山西部地区物流转运节点，与空港、无水港形成较好互动；产业园区转型升级成效明显，绿色生态制造产业体系逐渐形成，工业服务配套设施进一步完善。至2035年镇域常住人口达到6.25万人。

2050年目标：双合镇全面实现社会主义现代化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设水平全面提升，全面融入粤港澳大湾区发展格局，区域地位进一步提升，基本实现中国福彩网人民共同富裕，人民将享有更加幸福安康的生活。

四、发展战略

（一）空港经济战略

借力空港重点发展休闲旅游产业，发展特色生态旅游，打造独特生态旅游品牌；借力空港重点发展现代农业产业，推动产业链延伸，依托空港助力双合农业融入更广的市场区域；借力空港重点发展物流转运产业，为双合及周边特色农产品运输转运提供载体。

（二）产业提升策略

推动传统产业转型升级，积极承接核心城市现代制造产业转移，加强与核心城市的创新协同合作，助力双合培育发展新兴产业类型。

（三）区域协调策略

加强与佛山更合镇、空港组团的对接，融入佛山大西南协同发展带；加强与周边镇的对接，加强农业、旅游业、物流业的协作；加强与宅梧镇的协同共建，共同打造鹤山西部服务核心。

五、镇域城镇体系规划

（一）镇域空间结构规划

规划形成“一心、两轴、四片区”的镇域空间结构形态。

一心：镇区公共服务核心，

两轴：生态旅游轴、产城融合发展轴

四片区：产城融合区、云宿山休闲区、客侨茶乡区、现代农业区。

（二）城镇规模等级结构

规划至2035年，构建城镇组团—中心村—特色村—一般村四级城镇结构发展体系，逐步形成以中心村、特色村辐射带动一般村发展的双合镇域村庄结构发展体系，实现一带多，多带多发展。提高农村居民点的设施配套水平，改善居住环境。

表：2035年镇村体系规模等级规划表

（三）城镇职能结构

城镇组团：提供镇一级别的行政、商业、文化和公共服务，强化行政管理和城镇公共服务职能，提供高质量的区域旅游服务设施配套，同时是全镇主要的产业聚集地。

中心村：逐步引导零散居民点向镇区集中，鼓励旧村改建，注重与镇区道路的衔接。

特色村：重要的观光旅游服务节点和生态农业示范基地。

一般村：以生态农业为主导，大力开展特色生态体验农业旅游。。

表：双合镇职能规模结构规划

六、镇域综合交通规划

原省道S273线向西改线，绕过东部村庄，保证对外交通顺畅；在镇域现状交通基础上，提升双和公路和省道S273线为快速路，双合公路东西向连接水台镇与宅梧镇，省道S273线向北科通往佛山更合镇，与新干线机场联动，提升区域交通条件，实现区位前移；延伸县道463，经过镇区对接省道273，加强镇区对外交通便利性；完善城乡交通网络带动外围乡村地区发展，促进城镇服务向乡村地区延伸。

七、近期建设规划

加强与土地利用总体规划衔接，近期（2025年）城镇建设用地规模控制在2.5平方公里以内。

近期建设主要内容包括：

（1）产业聚集基地建设

近期重点建设西部物流工业组团，以农林产品加工业为重点，积极促进农产品加工业发展。对接空港经济区发展物流产业平台，服务周边城镇。近期新增工业项目应安排在镇区工业集聚区内，不得在镇区其他区新批工业用地建设。逐步置换老镇区内现有零散的工业用地，减少对镇区生活居住区的干扰。

（2）居住区建设

近期重点建设镇区双合河两侧居住用地，鼓励全镇各村村民在镇区规划居住用地内建房和购买商品房，依托老镇区现有的公共服务设施和外围良好的自然山体景观环境，建设高品质的居住小区。

加大镇区现有居住用地的环境整治力度，完善公共服务设施和市政基础设施建设，改善现有居住环境，提升镇区居民的居住质量。

（3）公共服务设施建设

完善双合镇区内的公共服务设施建设，丰富居民的日常生活；进一步完善现有中小学教育设施建设。

完善老镇区的商业设施，逐渐完善组团级商业的建设。逐步升级改造现状府前大道两侧的商业设施。

（4）绿地系统建设

重点建设镇区南部马头郊野公园和双合河两侧滨水绿地，结合双合河沿线低洼农田适当进行综合利用，可开发成为生态农业公园，为城镇居民提供休闲、游憩空间。

（5）道路与市政基础设施建设

改造升级现状省道S273线，提升为城市快速路，结合西部产业园区建设完善园区道路网络；适时启动镇区东部生态旅游产业组团建设，推进村庄生活垃圾分类处理。

（6）镇区综合环境整治

重点推进镇区主要道路两侧建筑立面整治，整治提升现状产业大道（X463线）、府前大道两侧景观界面；完成镇区现状村庄（迳村、罗洞村、泗合村）综合环境整治，吸引社会投资开展双合河生态农业公园建设，重点推动滨水绿道、镇区周边山体公园建设。

八、公示的主要图纸

1、镇域村镇体系规划图

2、镇域三线划定规划图

3、镇域综合交通规划

4、镇域用地布局规划图

5、镇区建设用地规划图

6、镇区公共服务设施规划图