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　　2023年，沙坪街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件部署，围绕街道中心工作，扎实开展法治建设。现就街道办2023年法治政府建设情况作如下汇报：

　　一、坚持党的领导，深入推进法治政府建设

　　深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合上级实施细则，充分发挥党工委在推进我街道法治建设的领导核心作用,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,将法治建设纳入街道发展总体规划和2024年工作计划,为全面推进经济社会发展提供法治保障。

　　二、全面深入学习习近平法治思想，坚持法治建设正确政治方向

　　（一）加强领导干部思想学习，提升法治水平

　　1.不定期召开街道全体机关干部工作会议，传达学习党的二十大精神和习近平法治思想，不断在学懂弄通做实上下苦功，力求深刻了解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，以推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在街道的各项工作上得到全面落实。

　　2.将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，创新学法形式，巩固学法成效，以提高领导干部运用法治思维和法治水平。一是通过党工委理论学习中心组学习等形式，制定学法计划，特别是强化习近平法治思想、宪法等法律法规的学习；二是组织干部参加专题培训，5月29日，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》专题法律知识培训，街道领导干部、村（居）两委干部约100人参加。三是组织街道办在编工作人员参加鹤山市2023年度国家工作人员在线学法考试，均取得90分以上的优秀成绩,街道领导干部参考率、优秀率均达到100%。

　　（二）深入开展群众学法守法宣传活动，增强法治意识

　　结合街道中心工作，多渠道开展宣传。一是围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》等法律及禁毒、反邪、国家安全、生产安全等主题，扎实开展法律“六进”活动；2023年，沙坪街道开展普法宣传教育活动400余场，受教育群众2万余人，发放宣传资料3万余份。二是创新普法方式，街道在微信公众号“鹤祥沙坪”等新媒体渠道上对执法案例进行以案释法，并利用宣传栏、公示栏、微信群、LED电子屏等新型平台，全覆盖开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育。2023年，沙坪街道各党支部动态推介宣传40余次，通过专题党课、文明实践讲堂、座谈交流等形式开展宣讲活动200余场，实现“线上+线下”普法并行。

　　（三）积极参与“谁执法谁普法”履职报告评议活动，推动普法责任制全面落实

　　2023年，沙坪街道作为被评议单位，通过实地考察、查阅台账、现场报告等方式接受社会公众评议、评审团评议，全面展示了沙坪街道普法责任制机制建设、内部学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式等工作情况，并获得优秀等级。

　　三、深入推进依法行政，打造法治阳光政府

　　（一）坚持依法科学民主决策

　　深入贯彻《沙坪街道党工委议事制度》《沙坪街道党政班子联席会议议事制度》，定期召开全体党政班子联席会议、党工委会议，讨论近期重大事项，对事关全局性的重大问题、重大事项、重大决策以及大额财政资金使用，提交党委班子集体讨论。

　　（二）完善党工委法律顾问制度，强化政府决策合法性审查

　　充实法律顾问力量，聘任李超源、骆美平、关卫昌三位律师担任街道的法律顾问，加强对街道重大决策、重大合同、涉法涉诉案件等方面进行合法性审查，严把法律关。2023年，街道法律顾问共参与处理各类法律事务16宗。

　　（三）优化企业法治营商环境

　　1.加强执法监管，维护市场主体合法经营，促进安全生产。2023年，沙坪街道坚持“引导为主，处罚为辅”的原则，持续加强对重点区域及13个农贸市场执法巡查，对新华市场、中东西市场、小范街等重点区域开展占道经营、乱停乱放、油烟噪声等专项执法行动，并开展安全监管专项行动和消防安全隐患专项整治，为企业营造健康有序的市场经营环境。同时，聚焦执法力量面向城市管理、建设施工、市场管理、自然资源等多个重点领域，对违法行为果断出手、精准打击，实施严厉整治措施，不断优化辖区法治营商环境。

　　2.严格把关，落实食品安全“两个责任”。积极落实食品安全“包保督导督查”工作要求，扎实开展食品安全检查，督促企业店铺严格落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票。2023年食品安全属地管理责任平台督导任务完成率100%。

　　（四）推行法治阳光政务建设，提升政府服务质量

　　1.持续深化综合治理，壮大“综治中心”和“信访超市”融合力量。结合多元解纷工作机制，充分发挥了“统筹整合平安建设资源、排查社会风险隐患、一站式化解矛盾纠纷、协调推动网格化管理工作、研判分析、指挥调度涉稳风险”等功能定位。2023年，暂未发生大规模群体性非访事件。

　　2.完善政府信息公开制度，依法做好政府信息公开工作。根据中央和省、江门市、鹤山市对政务公开工作的新要求、法律法规建设的新情况以及社会公众的需求，及时通过鹤山市沙坪街道办事处政府门户网站及街道宣传栏更新政府信息公开指南和公开目录。2023年主动公开政府信息287条。

　　3.健全机关负责人积极出庭应诉，自觉维护司法权威。2023年，沙坪街道严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，要求各领导成员对其挂点的村（居）区范围内出现的行政诉讼积极参与法庭庭审与陈述工作，维护街道权益与司法权威。今年街道办行政诉讼案件共17宗，行政负责人均有出庭应诉，出庭率达100%。

　　四、加强法治社会建设，打造共建共治共享社会治理新格局

　　（一）搭建公共法律服务平台，提供优质服务

　　结合一村（社区）一法律顾问工作开展，在全街道辖区村（社区）搭建起公共法律服务平台，推动法律服务向乡村延伸，确保村（居）民群众能享受到各项优质的法律服务。2023年，法律顾问累计提供服务总数387次，其中接访咨询285次，上法制课94次，出具法律意见1次，人民调解2次，其他5次。

　　（二）坚持枫桥经验，推动建设“人民调解+司法确认”双擎解纷模式

　　以街道办人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解格局为基础，联合鹤山市人民法院立案庭共建“人民调解+司法确认”双擎解纷模式，引导矛盾双方当事人在平等自愿的基础上就双方的诉求依法达成调解协议、签订协议书，后引导协调双方当事人向法院申请司法确认，最大程度地保障双方当事人的合法权益。2023年，共成功调处各类纠纷68宗，其中应双方当事人要求并成功申请司法确认的案件3宗。

　　（三）深化社会治理，推进网格化管理方式

　　网格化管理以分中心为枢纽、以综治大数据为支撑，建立“智慧网格+综治中心+信访超市+‘粤平安’平台”机制，构筑集信息收集、筛选、分析、研判、处置为一体的指挥平台。网格员按照工作职责，在日常走访、巡查中采集的房屋、人口、创文宣传、城市管理等信息，及时录入“粤平安”综合网格服务管理系统并动态更新。今年以来处置录入事件10875件，处置率达100％。

　　五、深化行政执法体制改革，规范公正文明执法

　　（一） 依法开展综合行政执法工作

　　积极履行下放的执法事项，落实日常监督检查与“双随机、一公开”检查，开展辖区违法建设整治行动、重点区域执法巡查、无证无照专项查处等工作，持续推动应用行政执法“两平台”，实现行政检查、行政处罚、行政强制全过程网上办案，实现行政执法流程的全过程监控。自执法职权下放以来，行政执法信息平台处理行政执法案件2074宗，其中行政处罚110宗，行政检查1964宗。所有案件均通过行政执法监督网络平台进行公示，公示率达100%。

　　（二）持续加强综合行政执法队伍建设

　　持续强化执法人员素质培训，一方面落实行政执法人员资格管理制度，及时组织街道执法人员参加鹤山市行政执法人员综合法律知识考试。另一方面定期开展综合行政执法培训，内容包括思想政治教育、行政执法“两平台”专题培训、执法案卷规范化培训、《行政处罚法》等法律法规学习培训等执法业务培训，以及体能素质训练等。2023年，沙坪街道共举办执法培训活动24场，培训人员达350人次。

　　六、存在的不足及原因分析

　　（一）各村（居）人民调解员对矛盾纠纷调处案件档案整理的规范性有待改进、对申请人民调解“一案一补”补贴的积极性有待提高。其主要原因是，基层工作任务重，档案制作意识不足、技能不强，调解协议多以口头协议为主。

　　（二）针对农村占道经营、车辆乱停放等问题，由于路段属于农村道路，街道办对此问题无执法权，执法工作人员现场整改后容易复发，治标不治本。

　　（三）法治宣传方式有待创新提升。2023年，沙坪街道通过微信公众号、宣传栏、公示栏、微信群、LED电子屏等新型平台开展普法宣传，实现“线上+线下”普法形式，但创新性普法形式有待提升。

　　七、2024年度法治政府建设工作主要安排

　　（一）继续深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，积极学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到社会治理全过程。

　　（二）深入推进国家机关“谁执法谁普法”全面落实，全方位大力度开展全民守法。根据上级标准，制定“八五”普法规划，公示普法责任清单，将宪法、民法典、党内法规等法律法规列入全民普法的重点内容，进一步加强法律“六进”活动，特别就领导干部、青少年群体、外来务工人员等重点群体开展针对性的法治宣传教育。完善“谁执法谁普法”普法责任清单，要求各单位落实好“谁执法谁普法”普法宣传工作。

　　（三）持续深化综合治理，壮大“综治中心”和“信访超市”融合力量，依法做好矛盾纠纷排查化解工作，健全以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解工作机制。按照上级统一部署，围绕服务街道中心工作和各行业领域重点、难点及热点问题，开展矛盾纠纷排查调处专项活动，加强各职能部门联动，防范化解各类风险，营造我市共建共治共享社会治理新格局。

　　（四）深化综合行政执法体制改革工作。坚持统筹规范和支持发展相结合原则，监管与服务并重的理念，建立健全简易引导、容错纠错等工作机制，综合运用行政指导、行政告诫等非强制手段，通过案件审批、法制审核、重大执法案件集体讨论，把握不予立案和从轻、减轻处罚的执法尺度，依照法定程序行使包容审慎原则，努力践行“法治是最好的营商环境”理念。

　　（五）着力构建行政执法多元监督。贯彻落实行政执法监督员制度，聘请社区书记、网格员等担任行政执法监督员，强化外部监督。通过不定期抽查和年度评查行政执法案件，核查行政执法结果和公示时间的合法性，进一步规范案卷文书制作，推动一体化行政执法平台应用和行政执法“三项制度”落实。及时为执法人员在执法过程中遇到法律适用的问题提供法律咨询，确保行政执法自由裁量权行使依法依规。

　　（六）高水平推进沙坪街道公共法律服务工作站建设，加快建成“法治一条街”。依托司法所规范化建设，沙坪街道打造“矫正+公法+普法”一体化服务工作站，以公共法律服务为基本，筑牢法律根基，全面开展社区矫正、人民调解、普法宣传等日常司法行政工作。目前，鹤山市社区矫正中心沙坪分中心、公共法律服务工作站建设工程已全面开展，预计十二月底完工。