2025年,沙坪街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件部署,围绕街道中心工作,扎实开展法治建设各项工作。现就我街道2025年法治政府建设情况汇报如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要措施和工作成效
(一)强化政治引领,压实法治建设责任。
一是坚持党对法治建设的全面领导,街道党工委将法治建设纳入年度重点工作,与经济社会发展同部署、同推进、同落实。召开专题会议深入学习贯彻习近平法治思想,切实把法治思维和法治方式贯穿于基层治理全过程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,组织党工委理论学习中心组开展法治专题学习2次,制定年度学法计划,不断提升领导干部依法行政意识和能力。二是加强基层法治队伍建设,2025年组织开展村(社区)干部及“法律明白人”法治专题培训1场,有效提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是坚持依法、科学、民主决策,严格执行《沙坪街道党工委议事制度》《沙坪街道党政班子联席会议议事制度》,定期召开党工委会议和党政班子联席会议,研究审议全局性重大问题、重要事项、重大项目及大额财政资金使用等议题,并全面落实合法性审查机制。2025年,街道共聘请政府法律顾问对60份各类法律文件进行合法性审查,切实保障决策程序合法、内容合规、风险可控。
(二)深入开展群众性法治文化活动,提升全民法治素养。
一是聚焦重点内容,围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及禁毒、反邪教、国家安全、食品安全等主题,联合相关部门广泛开展法律“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等“六进”活动。2025年,共组织普法宣传教育活动110余场,覆盖群众8万余人次,发放宣传资料4万余份。二是创新普法形式,依托微信公众号“鹤祥沙坪”等新媒体平台,通过典型案例“以案释法”,增强普法的针对性和感染力;同时充分利用宣传栏、公示栏、LED电子屏等线下载体,实现法治宣传全域覆盖、常态开展。三是主动服务企业,深入走访辖区用人单位,调研劳动关系和用工制度落实情况,有针对性地宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,引导企业依法规范用工。四是加强青少年法治教育,扎实推进预防和治理未成年人违法犯罪专项行动。2025年,邀请村(社区)法律顾问开展青少年专题法治讲座4场,切实增强未成年人尊法守法意识。
(三)优化法治化营商环境,扎实推进阳光政务建设。
一是强化涉企执法监督,严格落实《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》,通过审查执法案件,对立案超期、法律依据引用不当等问题及时督促整改,切实规范执法行为、减轻企业负担。同时加强涉众金融风险治理,常态化开展非法集资等重点领域风险排查,通过多形式普法宣传提升群众防范意识,守好百姓“钱袋子”。二是深化基层综合治理,融合“综治中心”与“信访超市”功能,落实“1+6+N”社会治理机制,滚动排查、多元调处矛盾纠纷和信访诉求。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,2025年街道3宗行政诉讼案件实现负责人100%出庭,有效维护司法权威和政府公信力。
(四)强化社会治理法治供给,健全公共法律服务体系。
一是拓宽公共法律服务渠道。依托街道公共法律服务工作站及28个村(社区)公共法律服务室,结合“一村(社区)一法律顾问”机制,为居民提供租金追缴、集体成员资格确认、合同审查等精准法律服务。2025年,工作站和法律顾问累计提供服务346次,其中接待咨询254次、开展法治宣传87次、出具专业法律意见2份、提供其他法律服务3次。二是健全多元解纷机制。联合鹤山市人民法院立案庭共建“人民调解+司法确认”工作模式,推动矛盾纠纷就地化解、高效调处。2025年,沙坪街道成功调处各类纠纷185宗,其中8宗经司法确认,切实保障了当事人的合法权益。
(五)深化行政执法体制改革,提升基层执法规范化、专业化、智能化水平。
一是依法规范开展综合行政执法。 严格履行下放的执法事项,全面推广应用行政执法“两平台”,实现行政检查、行政处罚、行政强制等执法行为全流程网上办理和全过程动态监管。2025年,全街道共办结行政执法案件535宗,其中行政检查491宗、行政处罚44宗,处罚金额约10万元,所有案件均通过行政执法监督网络平台依法公示,确保执法公开透明。二是聚焦安全生产领域“靶向攻坚”。 树立“监管+服务”理念,探索构建服务型安全监管模式,指导重点工贸企业开展“安全会诊”,实施系统性、精准化隐患排查,在保障安全的同时减少重复检查、多头检查,切实减轻企业负担。全年共检查工贸企业484家,发出责令限期整改文书436份,帮助企业排查一般安全隐患2511条,并全程督促责任单位落实整改措施。三是扎实开展执法协调与监督。 依托“广东省行政执法信息公示平台”,定期对执法结果进行抽查,未发现逾期公示问题。2025年,组织对街道综合行政执法办2024年度16宗行政处罚案卷开展评查(其中涉企案件5宗),形成案卷评查报告2份,推动执法质量持续提升。
二、存在的不足及原因分析
(一)环境执法压力大
部分村(居)环境整治工作仍在推进中,涉VOCs企业监管压力较大,扬尘、垃圾分类、污水治理等问题需要长期动态治理。
(二)劳动保障执法力度不够
因部分企业经营者法律观念淡薄,风险防范意识低,存在部分用工单位瞒报,少报和漏报,没有依法签订劳动合同,甚至拒不办理网上用工申报的现象。
(三)法治宣传方式有待创新提升
目前沙坪街道通过微信公众号、宣传栏、公示栏、LED电子屏等新型平台开展普法宣传,实现“线上+线下”同步宣传,但普法形式创新性有待提升。
(四)矛盾纠纷调处案件档案整理的规范性有待改进。
各村(居)档案制作意识不足,调解协议多以口头协议为主。
三、2026年度建设法治政府工作计划
(一)深化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为街道党工委理论学习中心组学习、干部教育培训和基层普法宣传的首要内容,坚持读原著、学原文、悟原理,把习近平法治思想贯彻落实到基层社会治理、行政执法、矛盾调处、公共法律服务等各环节全过程,真正转化为推进法治街道建设的生动实践和治理效能。
(二)健全矛盾纠纷多元化解工作机制。围绕街道中心工作和各行业领域的重点、难点和热点问题,深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动,强化与各职能部门协同联动,切实防范和化解各类风险隐患。同时,加大法律法规和政策宣传力度,不断提升辖区群众的法治意识和法治素养,夯实基层治理的法治根基。
(三)深化综合行政执法体制改革工作。坚持监管与服务并重,建立健全简易引导、容错纠错等工作机制,综合运用行政指导、行政告诫等非强制手段,通过案件审批、法制审核、重大执法案件集体讨论,把握不予立案和从轻、减轻处罚的执法尺度,以行动践行“法治是最好的营商环境”理念。
(四)持续推进行政执法监督工作。一是通过定期抽查、年度评查行政执法案件,核查行政执法结果和公示时间合法性,进一步规范案卷文书制作,推动一体化行政执法平台应用和行政执法“三项制度”落实。二是及时为执法人员在执法过程中遇到法律适用的问题提供法律咨询,确保行政执法自由裁量权行使依法依规。三是继续借助广东省行政执法信息公示平台等手段推进三项制度形成“公示促规范、记录保公正、审核防风险”的闭环体系,为优化法治营商环境提供制度保障。
(五)推动公法服务提质增效。以街道和村(社区)公共法律服务平台为基础,落实专业法律顾问值班制度,充分发挥法律顾问法律咨询、法律宣讲、法律审查等专业职能,为企业、群众提供优质法律服务,优化法治营商环境,切实保障群众的合法权益。
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