2024年,鹤山市统计局深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示精神,深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,根据《鹤山市2024年全面依法治市工作要点》要求,结合日常工作,坚定不移推进依法统计、依法治统,现将建设工作报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。鹤山市统计局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,充分利用专题会议、研讨交流会、宣讲会等多种形式学习传达党的二十大和二十届二中、三中全会精神。宣讲会从党的二十届三中全会的重要意义、主要内容以及如何贯彻落实全会精神进行深入学习,结合《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)中对于统计工作的相关内容,做好各项落实工作。
(二)突出学习宣传习近平法治思想。积极开展习近平法治思想宣传工作,推动统计法律法规学习。一是推动统计法进市政府常务会学习。市统计局向鹤山市政府常务会议传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,专题学习《领导干部干预统计工作记录报告制度》《中国共产党纪律处分条例》和统计违法违纪案例,推动《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规落地落实,积极发挥统计监督职能作用,为中国福彩网高质量发展提供坚实的统计保障。二是加强统计法治宣传,面向基层统计人员和企业统计人员定期举办统计法治专题学习宣传,做到“逢培训必学法”,不断提升基层统计人员的法律意识,促进业务素质和依法统计水平共同提升。三是不断丰富宣传方式,上线《法治鹤山》栏目,以“统准小数据,推动大发展”为主题,以“倾听群众声音,了解群众需求,接受群众监督,回应社会关切,宣传统计法治”为宗旨,向广大市民普及统计知识和深入宣讲解读统计法律法规。
二、履行推进法治建设第一责任人职责
市统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,不断推进法治建设各项工作有序开展。
(一)加强组织保障,健全工作体制机制。市统计局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策科学、依法、民主。
(二)加强党组中心组理论学习。组织党组中心组集中学习研讨习近平法治思想,进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平,全面推进统计法治建设,结合业务工作实际开展中心组学习,做到年度有计划、学习有安排;坚持领导干部带头学法,每次学习结合实际问题,增强学习的针对性,加强对依法统计工作的领导。
(三)认真开展党纪学习教育。通过开展专题部署会、读书班、交流研讨、专题党课、警示教育等形式,组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》,不断增强党员干部党性修养和纪律意识,做到学纪、知纪、明纪、守纪,将全面从严治党不断推向纵深,持续巩固风清气正的政治生态。
(四)推进统计法律法规进党校。认真落实党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》工作要求,增强各级领导干部依法统计意识。11月4日,市统计局局长走进党校,为2024年中青年干部培训班的40多名学员作专题辅导报告,学习统计业务知识和统计法律法规,推动我市优秀青年干部正确认识统计工作、增强统计法律敬畏意识和自觉学习贯彻统计法律法规。
三、落实全面依法治市工作要点
(一)加强《中华人民共和国统计法》学习。持续推进统计普法教育,印发《2024年鹤山市统计局学法普法工作计划》,对全年统计普法工作作出具体部署。抓住“关键少数”学习教育,贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,抓好新修改的《中华人民共和国统计法》学习宣传,积极营造良好的统计政治生态和工作氛围。组织全体干部职工开展应知应会法律法规学习考试,极大地提高了领导干部的懂法、守法意识。
(二)加强“双随机”执法力度。制定2024年度“双随机、一公开”检查计划表、抽查事项清单、联合部门抽查事项清单,今年已完成实地执法检查33宗。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划的各项工作要求,加强统计执法人员培训,多次派出执法人员参与江门市统计局交叉检查,提升统计人员执法水平。严格落实《广东省统计行政处罚裁量基准表》《广东省统计行政处罚减免责清单》各项要求,规范统计行政处罚裁量权。
(三)打造“五经普+法治”品牌。市统计局把“五经普+法治”作为普查工作的重要抓手。大力营造全社会了解经济普查、支持经济普查、配合经济普查的良好氛围。在日常入户调查过程中,通过发放《一封信》和统计法治宣传单,使企业充分认识经普的意义,要求企业依法统计、诚信统计,诚信普查,如实上报数据,应统尽统,配合好经济普查。到各镇(街)开展普查登记提质增效专项行动,全员下沉到镇(街)指导,增强基层领导干部和统计人员的工作能力和业务水平,有效提升数据质量。走进社区和“南粤春暖”招聘会暨元宵节活动现场,开展普法宣传活动,设立普法宣传摊位、发放宣传资料、提供咨询服务,促进社会各界了解统计、诚信统计,动员企业积极配合开展第五次全国经济普查。
四、存在不足
市统计局法治政府建设取得一定成效,但仍存在不足方面:
一是企业依法统计意识有待提高,迟报现象偶有发生,统计法规的严肃性、权威性还没有得到充分发挥。
二是统计执法后备力量培育仍有短板。今年我局只有一名年轻干部报名参加统计执法证考试,但未能通过。
三是统计执法监督工作能力仍需不断提升。目前整体统计执法力量还比较薄弱,部分专业仍没有统计执法人员。
五、2024年推进法治政府建设的计划安排
(一)提高政治站位,深入学习贯彻统计政策法规。进一步深入学习贯彻统计政策法规,加大统计法律法规的学习宣传力度,加强新修改的《中华人民共和国统计法》学习贯彻,以及《中华人民共和国统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规的贯彻落实,依法行使统计调查、统计报告、统计监督职权,为推进统计执法检查“双随机、一公开”创造更加有利的政治氛围和社会环境。
(二)加强法治宣传,共同营造良好法治生态。积极推动统计普法和统计业务相结合,结合普法强基补短板工作要求,根据实际情况到社区、企业等开展普法宣传,针对统计报表填报的注意事项、易错易混淆的指标进行讲解,指导企业统计人员建立健全统计台账,及时整理登记台账数据,保管好数据原始凭证,做到原始数据、台账数据与统计报表衔接一致,向群众和企业宣传讲解统计法律法规,增强群众法纪意识,提高调查对象对统计法规的认识。
(三)加强队伍建设,做好统计执法人员培育工作。有计划动员组织统计人员积极报名参加培训考试,要求从事统计工作满3年以上的符合条件人员必须参加统计执法证考试,进一步充实统计执法力量,建设一支业务素质好、执法能力强的统计执法人员队伍。
(四)加强执法人员培训,提高执法人员办案能力。加大对统计执法人员的业务培训力度,提高执法人员对法律法规和规章条文的理解和运用能力,加强对行政违法行为的调查取证和分析判断能力。同时每年组织各专业人员开展“统计大讲堂”业务培训,针对各专业指标方面计算方法开展学习交流分享,全面提升我局统计执法人员业务水平。
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