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2022年工作回顾

　　过去一年，面对复杂多变的经济发展形势和常态化疫情防控的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，切实做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。2022年，我镇规模以上工业增加值增速0.2%；完成固定资产投资16亿元，完成率为100%；完成工业投资14.77亿元，完成率为101.89%；完成工业技改投资6.83亿元，完成率为105％。限额以上批发业增速11.8％；限额以上住宿、餐饮、零售业增速7.57%，外贸进出口增速9.1%。地方公共财政收入（市库）16352万元；税收收入13509万元，非税收入2843万元，顺利完成市下达的财政收入增长任务，经济社会保持平稳健康发展。桃源镇青年之家获评2022年度广东省示范性青年之家；桃源镇公共服务中心获评“江门市2022年镇（街）政务服务标杆大厅”；我镇在江门市镇街综合行政执法规范化建设考评中荣获二等奖；被命名为第一批“江门市禁毒示范镇（街）”。

　　一、精准有力抓好疫情防控

　　强化线索排查，实现每日动态清零。落实“三人小组”24小时在岗在位。落实高速口便民服务点联防联控。强化疫情防控网格化管理，将镇13个村居划分为21个网格和158个微片区进行管理，开展挂图作战，实现疫情防控宣传与疫情防控常态化检查相结合。桃源卫生院、市场监督管理所等职能部门全力支持我镇疫情防控工作，广大医护人员、干部职工奋战一线，群策群力，取得较好的成果，在疫情防控“新十条”出台前，我镇未出现社会面阳性个案。全力推进新冠疫苗接种，目前我镇60岁以上第一剂次接种人数为5332，覆盖率为102.02%。因时因势优化防控措施推动工作重点从“防感染”转向“保健康防重症”，全力保障人民生命健康。

　　二、全力以赴稳住经济大盘

　　（一）产业发展平台不断夯实。2022年完成低效地块整治232.94亩，通过自我提升、拓展合作、腾笼换鸟等多种方式引进以航盾门窗、傲仕威顿鞋业、力固衡器、盈硕新材料为代表的一批28家企业落户桃源，销售额达6亿元，其中5家已上规。积极搭建中欧合作平台，推进长江工业园“工改工”升级改造，将其打造为桃源中欧合作配套产业园区；大力推动法罗力、泰美斯两家现有欧资企业增资扩产，同时，依托国家中欧（江门）合作区等平台，打通企业对外贸易渠道，做强做大现有欧洲基础。

　　（二）产业结构日趋优化。我镇在建重点项目5个，累计投资14.39亿元。成功招引了宏力能源和冠聚二期两个新购地项目；成功招拍挂2宗地块，总面积85.10亩，推动了托肯集团环保节能建材总部项目、欧克特电子元件灌封材料扩建项目落户并动工建设；成功引入云胜材料、亿昌科技、伊帕思新材料等3家专精特新企业进驻。

　　（三）人才建设成效显著。紧抓人才培养、吸引两个环节，不断完善人才工作领导机构和人才工作机制，统筹推进各类人才队伍建设。积极发挥科研平台的培育作用和牵引作用，努力集聚一批“高新精尖”优秀骨干人才团队，凝聚人才合力，打造人才高地。去年鹤山市新的生物制品有限公司引进博士后张丛光，并建成广东省博士后创新实践基地和博士工作站；鹤山市嘉米基光电科技有限公司柔性引进长春理工大学中山研究院付秀华教授科研团队开展项目合作。鹤山市厚积工程机械有限公司专注并深耕桩工机械产业，得到多项技术认证，被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。

　　三、蹄疾步稳促进城乡融合发展

　　（一）城乡规划有新进展。完成《鹤山市桃源镇德胜产业园区及周边单元控制性详细规划》《鹤山市桃源镇建桃工业片区单元控制性详细规划》和《鹤山市桃源镇北片区01-03单元控制性详细规划》3个控规的编制工作，为我镇调控空间资源、促进镇域发展与建设提供方向；对原有村庄规划进行优化提升，进一步优化土地利用、产业发展、居民点建设、生态保护和历史文化传承的通盘规划；有序推进珠肇高铁征地拆迁安置工作，完成辖区内约共280亩土地的征收及补偿工作，为珠肇高铁鹤山西站项目建设顺利推进打下坚实基础。

　　（二）基础设施获得新提升。不断加快推进交通、教育、医疗等基础设施建设。一是提升学校教育环境，实施了竹蓢幼儿园低压线路架设工程、桃源小学科学楼消防改造工程、桃源小学足球场北面围墙排水改造工程、桃源中学运动场挡墙改造工程、禄洞小学教学楼防水补漏工程；二是进一步解决了群众“出行难”问题，实施了建桃工业区2号路维修、村道C161安防工程、林科所至色色摄影基地升级改造、下湴坑桥建设、南龙线改造等工程；三是兜底民生保障工程，实施了钱塘拱桥市场路段排水改造、禁毒公园改造、桃源卫生院专用台变（250kVA）新装及低压改造等工程。

　　（三）美丽乡村展开新面貌。常态化开展农村生活环境整治。大力推进乡村小花园、小果园、小菜园、小公园“四小园”建设，打造生态宜居美丽乡村风景线，顺利推进三富、钱塘、蟠龙“四小园”示范点建设工作。全力建设桃源河千里碧道工程，勾画出“水清、岸绿、河畅”的人与自然和谐共生新画卷。

　　（四）产业富民作出新示范。2022年成功申报江门市家庭农场一家，新成立农民专业合作社一家。全力做好撂荒地复耕复种工作，通过发动村民自耕、土地流转等方式稳步推进可持续复耕复种工作。其中中胜村作为撂荒地复耕示范点，成功打造“鹤山·桃源中胜甘薯”优质农产品牌，甘棠村利用独特地理环境优势，打造坪坳仔茶叶生态园，大力发展茶产业，带动村民增收致富。蟠光村创新“积分制+信用贷款”形式，引入金融活水，以澳洲小蓝龙作为切入点推动本村养殖产业转型，激发乡村产业新动能。依托鹤山市农村集体资产资源网上交易系统及手机端APP的正式上线，成功开启桃源镇农村集体资产资源“网上交易”新模式，农村集体资产资源交易实现全流程信息化管理。

　　四、全方位发力增进民生福祉

　　（一）抓好重点人群。共为全镇120户低保户231人发放低保金209679元，确保城乡低收入家庭的基本生活得到有效保障；做好事实无人抚养儿童、分散特困人员、集中特困人员等人员的帮扶工作；持续推进“银龄安康”行动，加大对老年人群的保障力度，由政府出资将孤寡老人送进市福利院养老。

　　（二）抓好民生实事。一是扎实做好慈善危房改造项目资助工作，共为4户对象重建新房和修缮房屋，切实保障困难群众住房安全。二是着力改善医疗环境。完成医院慢病专科门诊和住院部装修改造工程、卫生院电气线路升级改造建设及门诊、住院医用电梯加建、电力增容工程等四个重点工程；成功打造博爱体检中心及红十字会精神宣传长廊项目，完善体检中心配套设备。三是优化升级教育条件。桃源镇竹蓢幼儿园（第二公立幼儿园）正式投入使用，解决了180个学前教育学位问题；投入近40万元，购置午休床2000多张，解决了学生午休问题。四是提升教育教学质量。扎实推进“双减”工作，努力实现减负提质；加强校本研训，提高教师业务素质；2022年度荣获鹤山市先进教研组评比活动一等奖、鹤山市第十七届中小学生书信活动优秀组织奖等奖项；桃源中学2022年中考高中学校录取率为37.13%，其中4人被鹤山一中提前录取，全镇教育教学质量稳步提高。

　　五、严阵以待守护平安和谐

　　（一）推动化解基层矛盾纠纷。在全镇积极构建诉求服务“超市+外卖”工作模式，将群众信访诉求服务站延伸到村、到群众，建立群众身边的“信访超市驿站”；高标准完成“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用全省试点工作。严格依托行政执法“两平台”开展常态化执法，利用行政执法两平台办理案件，做到行政执法案件零诉讼；我镇行政执法协调督办办公室依托桃源司法所顺利完成挂牌并投入开展工作，稳步推进综合行政执法改革与行政执法协调监督，提升行政执法成效。

　　（二）强力抓好安全生产工作。累计总投入 1780多万元，共出动7200多人次，按期完成火灾隐患整治任务，成功摘牌江门市第十一批挂牌火灾隐患重点整治地区。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查工作，持续开展消防整治回头看等安全生产专项行动，累计出动2710人次，排查隐患、违规行为870多处，有效营造安全稳定的生产环境。

　　六、凝心聚力抓好党建工作

　　（一）全力构建党群共治服务体系。我镇共搭建21个基层治理网格，建强基层党组织，由镇领导挂钩网格，村、（社区）两个干部任网格长，同时配齐、配强网格工作人员、志愿者，目前我镇配有专职网格员31名，微片区长125名，驻点工作人员286人，志愿者1569人，充分引导、整合社会力量参与基层治理工作。

　　（二）着力强化党建示范效能。一是推广“党建红纽带”品牌，广泛联结两新组织及社会力量，帮扶10户困难群众圆了安居梦、48名困难学子圆了读书梦。二是常态化开展两新组织底数摸排和组织建设“双同步”工作，推动3家企业单独成立党支部，推动桃源镇制伞产业链党委和桃源镇电商产业链党支部成立。三是深化党群服务中心实体化功能化建设，扎实推进镇村党群服务中心提档升级工程，整合党建、政务和社工服务等资源，建设成村民议事中心、活动中心、服务中心等。其中，桃源镇党群服务中心被评定为“江门市十佳党群服务中心”。

　　（三）全面落实管党治党政治责任。坚持党管意识形态工作原则，定期研判意识形态工作形势、存在的重大舆情风险隐患以及苗头性、倾向性问题，厘清意识形态工作思路，提升把握意识形态正确方向的能力。积极配合巡察工作，严格按照市委巡察组的要求，自觉接受监督，抓好问题整改，全力推动各项工作任务落实。以推动巡察共性问题清零工作为契机，推动干部队伍作风建设进一步改善。

　　各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、社会各界鼎力支持的结果，是全镇干部群众辛勤努力、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座各位代表，向在各个岗位贡献智慧力量的党员干部，向所有关心支持桃源发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定过去发展成绩的同时，我们也清晰地认识到我镇仍处于转型升级、爬坡越坎的关键时期，经济社会发展还面临着很多困难和问题：一方面我镇经济基础相对薄弱，产业规模化、集群化水平不高，主导产业辐射带动能力不够强，产业链、创新链还不完善，产业竞争力还不够强。另一方面，我镇城乡区域发展不平衡问题仍然突出，农村集体经济内生动力薄弱，收入来源单一，缺乏特色产业支撑；城镇基础设施建设标准不高，基本公共服务水平有待提高；全社会法治意识有待增强，影响社会稳定因素仍然不少，社会治理面临新的挑战，等等。对此，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

2023年工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控政策优化调整后的奋进之年。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示指示精神，认真落实省委十三届二次全会精神、江门市第十四届四次全会精神和市委十三届三次、四次全会精神，深入推进省委工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排以及市委市政府的工作安排，为推动鹤山发展争先进位，奋力争创全国工业百强县，争当广东县域高质量发展排头兵作出积极贡献。

　　今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资1,7亿元，工业投资13亿元，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口增速9.5%，实际利用外资5000万元人民币，地方一般公共预算收入增长8%。

　　为实现上述目标，我们要着力抓好以下几方面工作：

　　一、以高质量发展主线，深入实施“制造业当家一把手工程”

　　（一）强化优质企业招商。以长江工业园工改工厂房为主要招商载体，重点对接深圳、东莞等粤港澳大湾区核心城市优质企业；聚焦聚焦建链延链补链强链，强化产业链培育，利用冠聚混炼胶项目建设的契机，重点招引其下游欧资企业落户；抓好新材料、高端装备制造等“链主”产业精准招商、精准选资，引进新材料企业及上下游企业落户桃源，推动产业“串珠成链”；加快推动宏力能源、冠聚二期两个过会项目尽快供地。

　　（二）加强低效用地整治。2023年，我镇计划整治低效地块约600亩，按照挂图作战、成熟一家整治一家的原则，力争用最短时间将所有低效企业进行整治，确保完成市委市政府下达的任务。重点加快推动长江工业园“三旧”改造项目建设，通过边建边招商模式，重点引进发展速度快、行业前景好、产值税收比高、环境污染少的优质项目进驻园区。

　　（三）做好重点项目跟进。狠抓项目管理和督导，定人定岗跟进项目建设进度，确保要素保障。一是全力配合联塑（中油佳汇）、冠聚混炼胶、恒保安防二期、龙岛食品、景兴铝模、中辉钢构6个项目在上半年试产，并推动其尽快达产见效。2023年，预计该6大项目可为我镇新增贡献12亿元产值，纳税3000万元。二是加快推进托肯和欧克特加快建设，力争托肯在第三季度试产，欧克特在第四季度试产。

　　二、以区域协调为抓手，高效统筹城乡发展

　　（一）推进高铁新城建设。一是抓好高铁征地保障。力促完成珠肇高铁桃源段征地涉及企业安置地约171.8亩和涉及旺龙珠岗村、龙珠村宅基地安置面积19.73亩的报批、供地等工作，为珠肇高铁的建设顺利开展提供保障。二是加快推动桃源镇域整体环境提档升级，着力加大整体交通路网配套设施建设，加快推进鹤山西站与桃源圩镇、沙坪主城区以及物流港有效连接和联动发展，辐射带动环高铁产业发展和周边村镇融合发展。三是进一步优化营商环境，着力打造交通便利、教育医疗卫生事业等质优效高的硬件环境，吸引更多优质商户落户桃源，探索打造高铁商圈。

　　（二）着力推动乡村振兴。积极整合资源，加大土地流转力度，大力开展撂荒地整治，着力打造一批具有桃源特色的村级项目。充分用好撂荒地整治成果，引入更多优质优价农业品品种，全力打造中胜村现代农业综合种植示范园；推动龙都村农耕研学实践基地建设；推广蟠光村澳洲小蓝龙村级产业发展项目，不断增强村民致富能力；进一步探索乡村休闲农业，发展甘棠村美丽蔬果田园、水上乐园、休闲民宿等特色旅游项目。积极促进现代化农业发展，计划申报鹤山市家庭农场一家和成立合作社至少一家；不断壮大我镇茶产业扩容提质，坪坳仔茶叶生态园计划再新增种植100亩茶苗，同时打造农旅融合新业态，涵盖茶叶种植、农副产品销售、休闲观光活动、体验式拓展活动、露营地服务等项目；推广“村经联社+种养专业户+农户耕作”的复耕复种模式，最大限度提高耕地利用率。

　　三、以坚持人民至上为宗旨，切实办好民生大事小事

　　持续开展“我为群众办实事”实践活动，全力抓好民生保障工程、桃源卫生院升级改造工程等民生实事项目建设；大力推进村道、桥路建设升级改造工程，着力优化道路交通环境，完善交通路网。补齐污水治理短板，推进桃源镇污水预处理站及配套管网建设项目二期工程，加强污水处理能力。推进桃源镇污水管网升级改造项目，对富民工业区进行雨污分流管网改造，接入桃源污水预处理站。深入推进基础教育扩容提质，加快润鹏小学独立办学进程，推动新教学楼建设，计划增加优质学位720个。加强公共服务体系建设，持续加大民生领域投入力度，着力优化公共服务功能、健全社会保障体系、提升社会治理水平，打造平安和谐桃源。

　　四、以高质量党建为引领，着力提升政府治理效能

　　学习好、贯彻好、落实好党的二十大精神，把党的创新理论贯彻落实到桃源工作各方面全过程，把党的二十大学习成果和市委十三届三次、四次全会精神转化为做好桃源工作的生动实践。一是精准赋能社区网格化管理。二是积极搭建村企联动“红色搭档”模式，开展两新组织和村党组织结对共建，发挥金融村官优势，利用企业资源，发展壮大村集体经济。三是持续提升党建阵地功能建设，加快推进新红阳企业党建展厅建设，打造集党建宣传、工会议事与党员培训教育为一体的活动阵地。四是着力做好巡察整改“后半篇文章”，按照时间节点落实整改要求，推动整改成果转化为发展动能。五是严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，凝聚起桃源改革发展的强大正能量。

　　各位代表！做好2023年各项工作，任务艰巨、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，穿越风雨，以“走上坡路、开顶风船”的魄力与干劲，奋力实现桃源镇各项事业全面争先，书写桃源高质量发展新篇章！