2024年桃源镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委十三届五次全会精神、江门市委第十四届七次全会精神和市委十三届七次全会精神,紧紧围绕市委、市政府各项工作部署,全力推进制造业当家“一把手”工程,深入实施“百千万工程”,奋力将桃源建成宜商宜居高铁新城,较好地完成了各项工作,现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下:
一、抢抓机遇,谋项目促发展,交出经济发展“高分答卷”
2024年我镇规上工业总产值137.66亿元,同比增长12.31%;规上工业增加值24.69亿元,增速8.8%,固定资产投资20.32亿元(其中工业投资19.28亿元,工业技改投资9.65亿元);新增规上企业12家,新增限额以上零售企业1家、批发企业2家。回望历史,桃源镇工业总产值实现从2020年85亿元到2024年近138亿元的爆发式增长;招商引资从9亿元到35亿元,激增4倍;规上企业从45家飞跃至74家,连续五年用鹤山市最小的行政面积创造出排名第二的经济数据,经济发展总体态势稳中有进,生机蓬勃。
(一)稳投资、盘存量,发展后劲在优存扩增中加快提升
持续抓好招商引资再创佳绩。2024年录入招商系统超亿元项目12个,总投资额35.02亿元,超额完成全年任务,且连续两年增速超30%,初步形成产值超30亿元的新材料产业集群,实现“链”上信息互通、资源共享、抱团发展。充分利用“新地招商”“工改工园区招商”“盘活闲置厂房招商”三大赛道,多措并举,招商引资逆势上扬。一是“新地招商”硕果累累,成功为总投资超10亿元的6个引进项目出让工业用地143亩。二是以长江工业园为抓手,实现村级工业园的涅槃新生,目前已建成厂房面积5.4万平方米,近年来累计引进优质项目10个,总投资额9.7亿元,预计年总产值超14亿元。三是因地制宜,促进空置厂房存量变增量,盘活超9万平方米厂房,引进项目12个,总投资额超4亿元,全部达产后年税收将从0元增长至2500万元,实现空间重塑、产值激增、产业升级。四是持续推动低效地块提质增效,围绕自我提升、拓展合作、自建厂房、“工改工”四大板块,精准对接、高效整治,总计完成改造15宗,整治地块约360亩,新建建筑面积超5万平方米。其中“自我提升”6宗,总税收较2021年增长超50%;“拓展合作”7宗,全部实现上规纳统;“自建厂房”2宗,成功引入篷架龙头企业创顺五金;“工改工”近三年累计引进项目12个,全部完成建设后,预计年产值从原来的不足0.6亿元提升至超18亿元,扩增30倍,变“资产包袱”为“资源财富”,充分展现镇域经济担当。
专精特新产业园区进展顺利。首期计划开发284.59亩,以新一代信息技术和石化新材料为重点,打造桃源镇千亩产业集聚区。已引进伊帕思、盈硕、华大食品城和托肯4大项目板块,总投资额23.7亿元,达产后年总产值将超25亿元。目前四个项目都已过江门准入会,正在进行用地报批组卷,以上项目的实施将为桃源未来五年的经济发展注入新动能,实现“科创+产业”的“双轮”驱动。
(二)抓项目、提速度,转型升级在提质增效中稳健推进
持续推动重点项目提速增能。召开重点项目推进会48次,全力冲刺,按下建设“快进键”。落实重点项目专员跟进工作制度,对重点项目进度及堵点难点逐一分析。瓦伯诗项目从租赁厂房到试产仅用时2个多月,见证“桃源速度”;实现重点项目“五率”显著提高,连续三年已过会项目挂网率、交地率均达100%。冠聚一期、托肯等项目相继竣工投产;大发地、宏力能源、麦蒙男鞋、优美雅智能家具等项目陆续进场动工。坚持将最好的区域、最好的地块、最得力的干部用来服务建设,实现“拿地即拿证”“拿证即开工”“多证联发”。
全面保障重点企业稳产增效。进一步完善领导接洽制度,有求必应、无事不扰,用亲清政商关系塑造以经济发展为中心的营商环境和民生服务。成功为企业破解发展难题109个;搭建企业招聘平台,发布企业用工需求48期;解决外地员工子女入学问题超200人次。法罗力、创顺、粤汉等头部企业经营情况整体平稳。2024年产值超亿元企业21家,其中德兴产值57.06亿元,逆势上扬,成为鹤山首个产值突破50亿元的工业企业;联塑产值17.74亿元;法罗力产值4.46亿元;北丰产值3.87亿元;创顺4.36亿元;粤汉产值3.62亿元。
二、朝夕不倦,夯基础聚合力,交出“百千万工程”示范答卷
(一)坚定不移强产业、促发展,乡村振兴多点发力
培育壮大蓝龙虾产业。成功打造“百千万工程”典型村精品旅游路线,鹤山金峡蓝龙一二三产业融合发展初见成效。扩面提质蓝龙虾养殖业。养殖面积从5亩扩大到503亩,年均亩产超1000斤,远超周边平均水平,新建蓝龙虾产业研学馆、蓝龙虾养殖示范基地,形成虾农养殖交流平台和技术推广阵地,构建“合作社+养殖户+企业”模式,实现科学培育、智慧养殖;打响“鹤山金峡蓝龙”品牌。成功注册“鹤山金峡蓝龙”和“桃源蓝龙”2个文字商标,以及1个图形商标,新建蓝龙虾美食广场,引入社会资本运营,激发乡村夜间经济活力,新建瞭望塔,结合蟠光特色稻田景观,打响IP产业;以蟠光村为第一期建设主体,成功新建蓝龙虾公园、书香竹海公园、井水盒公园等多个乡村口袋公园,乡贤馆、桂香园等历史古建筑换“新颜”,书香文化景观更鲜明。最终打造集养殖业、餐饮、休闲娱乐、观光游览等功能于一体的三产融合发展新蓝图,辐射带动全镇各村居产业发展,为接下来的典型示范片区建设打下坚实基础。
发展壮大村集体经济。成立鹤山市智富强村农业科技有限公司,突破村域限制,首期盘活三富村、龙都村、蟠光村共50亩零散土地,让“沉睡的资源”变为“最活跃的乡村资产”,下一步将探索承接各类中小型乡村建设工程,在促进村集体增收致富的同时助力乡村风貌提升。全力培育新型农业主体,完成1家广东省标杆农场及2家广东省标杆合作社申报,成立1家农民专业合作社。结合一村一策,完成龙都村、龙溪村、甘棠村、中胜村新建或升级旧厂房,预计为村集体经济增收合计约60万元,推动竹蓢社区、蟠龙村、中心村加快厂房建设,争取2025年出租,增强集体经济活力。完成鹤山市农村集体资产资源网上交易系统线上交易68宗,交易总额超220万元,实现资产增值15.8万元。加强“三资”管理,推动全镇12个村经联社及辖下135个经济社完成“智慧乡村信息管理系统”建账及账务处理工作,对全镇147个农村集体经济组织开展问题自查和集中整治,并全部完成整改。
乡村共建共治共享成效显著。一是持续抓好百企兴百村行动。实现12个企业与6个典型村结对共建,深入参与乡村人居环境提升、农房风貌美化、基础设施建设等多项工作中。2024年成功筹集人居环境整治项目资金约763万元;筹集超15万元用于绿美新桃源行动,并收到社捐赠树苗超5300棵,折算人民币约120万元;筹集省级典型村蟠光村建设资金495万元,营造出党员干部带头干、社会企业广参与的良好社会氛围。二是凝聚乡贤发展合力。现代乡贤具有人脉广、资源多、影响大的独特优势,对家乡有着深厚的情感共鸣。6个省典型村共筹集实物捐款和资金配捐超1300万元,12个村(社区)乡贤个人集资超240万元。除此之外,蟠光村杰出乡贤代表发挥自身专业所长,为村内蓝龙虾公园、美食广场、养殖示范基地、桂香园等多个建设项目制作设计方案,大大缩短了项目建设周期。三是深入实施“双百行动”。联手广州华商学院,结合传承超500年的“钱塘彩龙”文化,对钱塘村内256平方米农房开展艺术墙绘,点亮乡村之美;对接华南理工大学,开展蟠光村人居环境美化提升行动,打造超750平方米的靓丽风景线,唤醒乡村活力;邀请鹤山一中学生到龙都村开展农耕研学实践活动,用青春之笔为约240平方米的农房穿上新衣,把乡村变为艺术空间,将田野化为画布舞台,打造“一村一景、一墙一文化”。
(二)坚定不移提品质、优环境,城乡面貌日新月异
持续提升城镇承载能力。投入3486万元全力开展桃源美丽圩镇“七个一”建设,基本建成美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、干净整洁农贸市场、美丽圩镇客厅、美丽河道、绿美生态公园六大方面。启动乡镇建设规划编制工作,建立美丽圩镇续建新建项目库和中远期储备项目库,进一步做好项目谋划。完成建桃工业区和富民工业区道路升级改造、桃源大道南道路段提升工程,提质升级道路总长达9.3公里;开展污水管网升级改造项目,新建管道4.5公里;实施桃源镇污水预处理站及配套管网建设项目二期工程,实现扩容3000立方/天;新建桃源中学生态停车场、中心村生态停车场,新增公共停车位40个,圩镇停车位超600个,基本满足居民停车需求,把圩镇建设成为服务群众的区域中心。
推动农村工作强基固本。完成蟠光村等5个行政村村庄规划优化提升编制工作。加快推进“四好农村路”建设,投入约200万元完成超8000平方米农村道路硬底化,新安装路灯超1200盏。实现全域自然村集中供水100%全覆盖。切实保障农产品质量安全,开展种植业产品检测2025份、畜禽产品检测2975份。实施典型村农房风貌改造,完成美化提升农房/围墙外立面超340处,总面积约5.72万平方米,改造绿色农房38户。高质量完成桃源镇易涝区治理工程施工建设。完成桃源镇三峡移民金峡河治理工程(一期)、虹光移民村美丽宜居乡村建设(二期)项目。龙都村提质升级村内水渠514米,彻底解决雨季交通要道水浸、淤堵的民生痛点。旺龙村打造长约600米的生态田园景观路并加装安全护栏超500米,持续美化千里碧道旺龙段。中心村新建生态停车场超2700平方米,增加车位120个,将建设项目做到群众心坎上。
强力推进生态环境治理。深入开展绿美桃源行动,全镇植树1.2万株。完成江肇高速公路沿线175亩林分优化提升工作,补植近6000株相思树。大力开展污染防治工作,开展预拌混凝土、预制构件生产企业扬尘污染专项整治百日行动,完成约36吨挥发性有机物(VOCs)削减总量,推动6家企业的低效废气治理设施完成升级改造,整治8家生猪养殖场并新建粪污资源化利用设施。充分发动“百千万工程”冲锋队,全面开展典型村人居环境整治,累计出动超2500人次,完成问题整治174处。
三、尽心竭力,惠民生增福祉,交出群众满意“暖心答卷”
兜牢基础民生保障。优化财政支出结构,严控一般性支出,将更多财力用于保障基础民生。全年向困难群体发放各类救助补助金443.68万元,申请慈善危房改造3户,完成特殊困难老人居家适老化改造33户,家庭养老床位建设22户,帮助5名困境儿童圆梦“微心愿”。新增鹤友长者食堂1间,提质扩面龙溪村长者饭堂和三富村长者饭堂,全年累计为60周岁以上长者及低保、特困、残疾等特殊困难老年群体提供就餐服务32652餐次。 促进高质量充分就业,举办专场招聘会2场,升级1家就业驿站,发放各类就业创业补贴约55万元。
深化教育医疗提质。投入约70万元持续改善中小学、幼儿园办学条件,2024年秋季提供基础教育优质学位900个,新购中小学幼儿园学生桌凳582套,完成桃源中学篮球场、2所公办幼儿园的安全隐患整治装修。全面夯实群众基础医疗保障,城镇基本医疗保险参保人数约1.5万人。稳步提升医疗卫生服务水平,桃源卫生院新增五套现代医疗设备。在中国福彩网范围内率先建成企业健康服务站,积极开展“医疗服务进企业”,累计为202个企业及社会团体提供健康体检服务,体检人次达4741人,同比增长32%,并带动业务收入同比增长23.2%,同步开展送医下乡活动,全年惠及长者2834人,“优质服务基层行”评审获省卫健委专家组肯定。
加大文化服务供给。桃源镇综合文化站获评省文化和旅游厅评定的“特级文化站”。2024年累计常态化开展各类文明实践活动684场次,其中三富篮球队代表桃源获得江门市亚军,钱塘彩龙入选江门市非物质文化遗产,群众文娱生活更加丰富多彩。持续推进移风易俗,完成辖区内所有行政村“红白理事会”整合,三富村农村精神文明创建“五大行动”样板村取得新突破,孝亲敬老氛围更加浓厚。全镇14个新时代文明实践所(站)实现与各级文明单位100%结对。
深化平安桃源建设。聚焦“平安桃源”建设,社会大局保持稳定。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,全年有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素1321宗,进一步加强反诈、禁毒、反邪教、治安防控等工作,有效改善治安环境。毫不懈怠抓好公共安全,深入开展安全生产专项行动,安全生产和消防安全环境进一步好转,全年共检查工贸企业和各类场所178家(次),排查安全隐患数362项,全部落实闭环整改。
四、坚定不移抓思想、强组织,交出党建工作“满意答卷”
巩固深化理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神,开展9次理论中心组学习。全面落实意识形态工作责任制,全镇意识形态大局稳定。持续抓好党纪学习教育,常态化推动党员开展条例学习,聚焦身边人身边事,制定《桃源镇落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》,强化党纪主体责任落实。深入惩治发生在群众身边的腐败和作风问题,围绕廉洁从政、八小时之外正风肃纪、“百千万工程”等重点工作和中心任务开展谈心谈话、提醒谈话80余人次。建强镇级党校培训阵地,围绕“党性修养+履职能力+实用技术”制定年度培训计划,专题召开党的二十届三中全会精神宣讲会,实地举办“田间培训”,分层分类开展年轻干部、选调生、村民小组长等主体培训班22期,覆盖人次1164人。
深化法治政府建设。制定桃源镇普法责任清单,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,严格规范公正文明执法,采取包容审慎监管和柔性执法方式,实现全年行政执法案件零诉讼。针对不同对象分层分类分众开展法治宣传教育活动,重点围绕预防未成年人犯罪、法律服务进企业等方面,全年累计开展普法宣传活动58次,开展法治专题培训8次;村(社区)法律顾问积极为村(社区)、村民群众提供优质法律服务210次。
建好高素质人才队伍。坚持党员队伍建设与教育管理双提升,引进博士4名,新增江门市二级高层次人才3名、三级高层次人才10名、江门市“乡村工匠”2名,蟠光村蓝龙虾养殖能手李伟业、鹤山市盛富种养专业合作社社长吕福森获评江门市“乡村工匠”,人才队伍不断优化。深化“桃送春风源才自来”人才品牌建设,常态化做好企业、人才“一对一”联系跟踪,累计走访企业55次。落实青年下乡助力“百千万工程”三年行动,和华南理工大学、广东财经大学、广州华商学院等高校结对共建,人才队伍活力迸发。
夯实组织基础建设。抓好干部能力培养,举办年轻干部、选调生、第一书记交流调研活动8场。加强干部监督管理,严格出国(境)管理,修订请休假管理制度,规范驻点直联工作。做好村级队伍建设,发动7名村干部报读学历提升班;动态开展村(社区)“两委”干部、村民小组长分析研判,储备村级后备干部39名。党员队伍建设与教育管理双提升,新发展党员19名,登记、接收流动党员6名,李杰林被评为江门市优秀党务工作者,6名党员及3个基层党组织上榜鹤山市“两优一先”名单。持续推进“两企三新”领域“两个覆盖”,打造新红阳红色文化党建展厅,建设两新党建培训基地,全年新建党支部4个,其中推动新落户桃源企业托肯新材料、鹤心鲜预制菜组建党支部。
此外,征地、统计、武装、保密、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作协同发展,均取得新的进步。
总结成绩的同时,也要看到当前我镇面临的困难和问题也不容忽视。一是经济发展产业结构有待进一步优化,主导产业辐射带动能力不够强,产业链、创新链还不完善,可持续增长点偏少;二是村级基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢,集体可支配收入不高;三是公共服务供给还不充分,教育医疗、文化体育等领域与群众期待还有差距。加上目前全力推进“百千万工程”建设,资金紧缺的问题一直未能得到有效解决。对此,我们将以高度的责任感和紧迫感,坚持问题导向,积极应对、科学谋划,更加精准施策,着力破解发展难题。
2025年工作计划
2025年,桃源镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委十三届五次全会、江门市委第十四届七次全会和市委十三届七次全会部署要求,紧紧围绕“工业立镇”“产业强镇”“服务兴镇”三大板块,抢抓机遇、务求实效,确保完成全年经济社会发展目标任务。
一、突出产业赋能,以链引商助力高质量发展
持续壮大产业规模。坚持把精准招商引资和提速项目建设作为经济发展的两大抓手。一是深化产业链招商,加强招商信息收集,用好“揭榜招商”机制,继续组织招商小组到广佛深等粤港澳大湾区核心区和华东地区企业进行上门拜访、现场招商,力促招商项目数量比2024年进一步增加。二是坚持把项目建设作为经济发展的主抓手,争分夺秒推动项目早动工,快建设、多投产。力争2025年冠聚二期、大发地一期、宏力能源、粤汉制伞、麦蒙男鞋、奥轩服饰、优美雅智能家具等多个项目完成厂房建设,激发企业主体活力,为桃源经济高质量发展奠定坚实基础。
持续提质企业服务。进一步加强对重点企业的上门走访,千方百计做好企业服务工作,做到专人跟踪、尽早协调、认真解决、及时反馈的一站式服务。引导德兴、北丰、法罗力、联塑、恒保、粤汉、创顺等头部企业开拓新客户实现保稳增长,助推一批发展潜力较好的规上工业企业增资扩产,扶持企业做强做大,力争2025年升规企业不低于10间,培育新的经济增长点。
持续聚力盘活土地资源。计划整治10宗低效地块,总面积超290亩。继续把低效整治作为突破土地制约的重要举措来抓,推动低效土地的创造性转化、创新性发展,持续在引入优质商家入驻,力争税收增幅比2024年有大提升,为我镇招商引资和经济发展腾出空间,以坚定的工作魄力实现开局即冲刺,落实“双招双引突破年”。
二、致力城乡建设,精准施策推动全域振兴
完善鹤山西站路网建设。全力推进新项目动工建设,加快建设桃源南头片区新建污水管网项目、建桃工业区新环路新建工程、规划纵二路、横二路新建工程、区内道路改造工程、区内排水管网建设工程、鹤山西站片区排水系统及配套建设项目。持续优化圩镇展示窗口,将制伞业特色产业元素融入美丽圩镇建设中,增设特色文化展示墙,开展富源路沿街商铺招牌进行升级改造,打造特色圩镇商业街。大力改善生态环境,用好高铁征拆奖励资金,开展农村人居环境美化,新建口袋健身公园、儿童乐园、美食驿站等项目。
提速推进典型村示范片区建设。坚持以乡土味、乡亲味、乡愁味为特色,通过第一批典型村蟠光村辐射带动旺龙、龙溪、中心、富岗等村抱团联建,重点建设禄洞李氏文化馆入口道路景观改造工程、旺龙村李氏宗祠周边环境提升工程、龙溪村风貌提升工程、南头圩市集升级改造工程4个项目,立足金峡水库优质资源禀赋,串珠成链,打造特色蓝龙虾养殖业产业发展区;深挖李氏宗族文化资源,激活文旅经济,打造点上出新、线上出彩的文旅IP;广泛发动社会力量参与,全面开展人居环境提升,打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的和美乡村,逐步形成产业振兴、乡村风味浓厚、传统文化强的典型村建设示范片区。
三、坚持建管并举,聚力乡村品质蝶变跃升
做好蓝龙虾“土特产”文章。聚焦富民产业,把握源头技术,加快蓝龙虾一、二、三产业融合发展速度,实现壮大一产、做强二产、突破三产。通过重点攻关蓝龙虾育苗技术,培育经金峡水库水质涵养的特色桃源蓝龙虾品种,实现从单一养殖、售卖成品转变成掌握核心育苗技术,从“产品养殖户”转变成“源头供应链主”,从“产品供货端”转变成“乡村直营店”,打响“鹤山金峡蓝龙”品牌路径,进一步激发产业经济活力。
持续抓好一村一策强村富民。总结乡村经济发展成效,进一步整合各类资源要素,壮大村级经济实力,带动农民增收致富。加快竹蓢社区内到期旧厂房升级改造,新建现代化厂房出租用于增收;助力蟠龙村整合法罗力公司后方村组两级自留发展用地建设厂房,开展招商引资;推动中心村对村口原有粮食加工厂现代化升级改造,提高收入;探索农旅融合新业态,通过整合各村农业生产、特色养殖、山水景观、金峡水库等乡村资源,借助碧道工程、千里步道建设工作,打造旺边村、太平村的蔬菜种植片区、龙溪李氏宗族文化片区、蓝龙虾养殖片区、农家美食片区等,开发具有桃源特色的露营旅游和乡村自驾旅游,激发乡村生态旅游经济活力。
四、增进民生福祉,用心用情厚植幸福底色
做好惠民利民服务。健全多层次高质量社会保障体系。做好分层类社会救助,按时足额发放四类人群基本生活保障。优化“一老一小”保障服务,管理好、运营好长者饭堂,满足老年人用餐需求。探索“托+管+学”公益托管模式,丰富竹蓢社区假期托管服务。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,立足伞篷特色产业,高标准建设就业驿站,打造伞篷制造技能培训基地,让劳动者以一技之长实现好就业,就好业;推进欠薪治理,加强劳动者权益保障。
优化公共服务投入。积极争取各方资源,开展镇公办学校教学楼升级改造,镇卫生院医疗设施更新换代,深入开展爱国卫生运动和传染病防控工作,不断拓展中西医服务,持续推进医企共建,深入培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展“我们的节日”等群众性精神文明创建活动,讲好桃源故事,不断弘扬向上向善、刚健朴实的文化内涵。
提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,深化矛盾纠纷排查化解,提升网格化管理水平。常态化推进扫黑除恶,依法打击“黄赌毒”、电信网络诈骗、涉未成年人等违法犯罪,净化社会治安环境。
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