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         一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、市安监部门的大力支持和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻执政为民和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，用政务信息公开手段，提高行政管理效能和办事效率，创新管理方式，增强管理透明度，依照法律、法规、规章实施安全生产政务信息公开管理，遵循公平、公正、透明的原则，做到既严格依法办事，又积极履行职责, 政务信息公开工作取得了一定的成绩。我局结合加快职能转变，制订一系列政务信息公开工作制度和措施，务求通过实效，提高工作效率和服务素质，从而推动我局政务信息公开工作再上新台阶。现将2009年度政务信息公开工作总结如下：

        一、提高认识，健全机构，加强领导
        安监局党组按照江门和鹤山市《关于切实做好政务信息公开工作》的通知要求和上级有关政务信息公开文件精神，统一思想，提高认识，明确分工，指定专人负责政务公开工作。我局在3月13日召开局务会议，专题研究政务公开工作和机关作风建设实施计划；在3月29日，组织全体干部职工学习了江门和鹤山市《关于切实做好政务公开工作》的通知和上级关于政务信息公开工作文件精神，并传达学习市委常委、纪委书记陈允均同志在中国福彩网党风廉政建设和机关作风建设工作大会上的讲话，结合我局实际，研究制订《2009年安监局政务信息公开工作计划》和《2009年安监局机关作风建设和绩效工作的考核办法》，党组书记、局长郭松民同志结合安监局的情况，就如何搞好政务信息公开工作和机关作风建设及绩效考核作了布置，要求各股室要统筹兼顾，妥善安排当前各项工作，做到学习工作两不误。为切实抓好政务信息公开工作和机关作风建设及绩效考核，我局相应调整工作领导小组，由党组书记、局长郭松民同志任组长，党组成员、副局长张定文同志任副组长兼办公室主任，并抽调5名作风正派，工作能力强的干部组成工作组。

        二、突出重点，落实措施，注重实效
        按照江门和鹤山市《关于切实做好政务信息公开工作》的通知和《鹤山市2009年度机关作风建设考核工作的实施意见》以及上级有关政务信息公开工作文件精神，把开展政务公开信息工作和机关作风建设与“为民、务实、清廉”和提高办事效率、依法行政、服务基层有机结合起来，我局重点抓好领导干部民主作风、工作作风，集体领导分工负责制、人事制度和开展科学发展观、全面人才观、正确的政绩观等的落实情况，对贯彻执行党的四个纪律：“政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律”和“八个坚持、八个反对”的情况进行监督检查和认真整改。一是转变职能、转变作风，深入基层调查研究，与上级部门、业务部门多沟通，及时掌握上传下达信息，上门为企业办实事，以真诚立足服务基层，服务大众，提高办事效率。二是安监局作为市政府部门，主管鹤山安全生产监管工作，肩负着中国福彩网安全生产监管工作检查、指导、服务和政策宣传的重要职责。通过依法行政，依法办事，促进安监发展。三是深入调查研究。我局组队对中国福彩网安全生产监管工作进行调研，为抓好鹤山安全生产监管工作提出有建设性的意见、建议，促进鹤山安全生产发展。同时，坚持“四个创新”,实现“四个到位”,营造“四个环境”。“四个创新”即观念创新,制度创新,监测模式创新,政策指导创新;“四个到位”即认识到位,思想到位,引导到位,工作措施到位;“四个环境” 即清正廉洁的政务环境,高效优质的服务环境,公正透明的依法办事环境,方便快捷的申报审核环境。推行并完善服务承诺制，更好地为企业服务。建立和落实健全的“领导责任制”、“领导接访责任制”、“办结时限制”和“一站式”服务等便民措施，提高工作效率。建立健全“五个制度”，即政务信息公开制度、行政事务处置时限制度、对行政管理相对人的办事请求回复制度、目标管理制度、廉政投诉的查处制度，进一步提高办事效率和服务水平，主动、热情、周到地为企业服务。局内各部门办事、办证程序，一律公布上墙,设立政务公开栏,做到办事办证公正、公开、透明。为进一步提高办事效率和服务水平，我局简化办事程序,发挥安全生产宣传教育中心作用,为企业提供方便、快捷一站式服务，受到群众和上级业务部门的好评。

        三、建章立制，规范管理，强化监督
        为加强政务信息公开工作和机关作风建设，促进机关作风转变。我局根据上级文件精神，及时修订了《鹤山市安监局工作人员岗位责任制》《内部工作管理制度》《职工道德规范制度》《鹤山市安监局机关工作制度》《用车、公款接待、财务管理制度》《鹤山市安监局2009年机关作风建设考核工作考核办法》《安监局领导干部党风廉政建设岗位职责》《机关深入基层调查研究制度》《年度工作考评制度》《政务信息公开、办事公开制度》等制度。做好党政领导干部责任考核登记和班子考核登记制度，建立领导干部廉政卷宗档案。设立了政务信息公开栏、机关职能职责、办事指南、申报审批程序、工作牌，明确办事程序和审批事项，提高服务质量，实行政务信息公开，民主监督、群众监督、把制度与监督有机结合起来，贯穿到各个岗位、各项工作中去，我局在做好各项宣传教育工作的同时，把各种制度印发到各股室有关人员，做到人手一册，有章可循，自觉遵守各项规章制度，并定期或不定期进行检查，以建立廉洁高效，勤政务实，工作协调，行为规范的安监局。

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         四、以监督检查为动力，推动政务信息公开依法办事
        按照“三个代表”重要思想的要求，切实贯彻落实上级关于政务信息公开工作和机关作风建设文件精神，加强监督检查落实，推动我局政务公开和提高依法办事效率。年初，我局为加强机关作风建设工作的领导，及时对政务公开工作组人员进行调整，根据职能增减建立政务公开指南，佩戴工作牌，向社会、群众公布办事指南，审批、审核、申报、上报程序，向干部群众公布财务收支情况，人事任免、领导干部党风廉政建设岗位责任制和分工负责制，为更好地接受社会、群众监督，局设置两台投诉电话和一个意见箱。同时，我局还经常开展干部职工政治教育和职业道德教育，结合纪律学习教育月活动，进一步提高干部队伍素质，加强机关与基层的密切联系，转变工作作风，立足为基层、为社会、为企业服务，反对形式主义、官僚主义、自由主义、享乐主义、以权谋私、不正之风，以增强生机和活力，加强党风廉政建设和工作作风建设的监督检查，树立安监局的良好形象。

        五、加强学习，转变作风，优质服务
        （一）加强机关作风建设，提高安监工作水平。我局组建以来，通过几年的磨合，为切实加强机关作风建设，提高安监工作水平和服务素质，对机构、职能、人员、岗位、管理职能进行整合调整，局领导班子始终坚持把加强机关作风建设摆在各项工作的重中之重抓紧抓好。根据安监局的管理职能，从切实在做好“监督、协调、指导、服务”上下功夫。一是加强学习。深入学习贯彻十七届四中、五中全会和市委十届五次全会精神，统一思想，增强凝聚力量，以高度的政治责任感，建立健全了政治理论、法律知识和业务等学习制度，在坚持自学和定期学习辅导的基础上，组织全体干部进行纪律教育、“五五”普法学习，对在职干部分期分批安排参加了市组织举办的公务员依法行政培训班，组织部分干部分3批参加了省、江门市等上级业务部门举办的各类业务知识、安监法规的学习，今年累计组织参加各级行政执法培训25人次。通过学习，使全局干部熟悉本职业务，促进各股室的工作走上了正常运作轨道。二是局领导经常走访企业、各镇政府以及有关单位了解情况、听取意见，发放机关作风建设征求意见表和廉政调查表，重点了解安监局是否存在“吃、拿、卡、要、报”等现象，有效促进了干部职工依法行政和依法办事，廉洁行政。三是增强服务意识。实行政务公开，提高工作效率，做到面向基层，面向企业，主动热诚、高效地为基层为企业服务。如今年监管一、二股、执法监察股亲自到各镇、企业单位、加油站、危险化工厂、石场等单位现场办公，上门更换证照、年审等服务，受到企业、群众的好评。
         （二）我局在转变职能，加强和改进工作作风建设方面，重点突出转变机关作风，增强服务意识，树立全局观念，提高办事效率，努力树立良好形象。如今年省、江门市指定开展对加油站（库）、危险品、化工厂、石场、中介等、安全生产专项整治大检查工作中，安监局领导亲自挂帅，亲力亲为，对每项整治检查都主动与企业联系，做到检查有方案，有措施，有汇报，同时深入到企业了解情况，及时解决问题，结合实际指导企业整改和建立健全各种制度及安全生产档案，帮助企业修订一系列安全生产措施。

         六、行政许可政务信息公开主要工作情况
         1、根据《中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，我局负责烟花爆竹经营零售许可的审批发证工作。今年我局严格按照《烟花爆竹安全管理条例》的规定，完成了中国福彩网83家烟花爆竹零售店铺的审核，重新换发《烟花爆竹经营（零售）许可证》83个。
         2、根据《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，非煤矿山企业安全生产许可证由省安全生产监督管理局颁发，今年我市有3家页岩砖生产企业申请办理安全生产许可证，我局督促企业进行安全评价，协助省、江门市安监局做好初审工作。
         3、根据《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》和《危险化学品经营许可证管理办法》的规定，危险化学品生产企业安全生产许可证和甲类危险化学品经营许可证由省安全生产监督管理局颁发，乙类危险化学品经营许可证由江门市安全生产监督管理局颁发，我局督促企业落实安全生产主体责任，根据安全评价报告，深入现场核对资料，督促企业落实隐患整改措施。今年共计协助省、江门市安监局：核发危险化学品生产企业安全生产许可证1个；甲类危险化学品经营许可证到期换证22个；乙类危险化学品经营许可证4个；危险化学品生产设立批准证书4个。
         4、认真做好危险化学品生产、储存企业的新、改、扩建项目的审批工作。根据《危险化学品安全管理条例》的规定，我局认真做好危险化学品生产、储存企业的新、改、扩建项目的审批工作，协助市政府，认真做好危化专区规划，严格市场准入条件，从源头上把好安全生产关。

                                                                                                               二〇一〇年三月十日