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一、总则

（一）规划期限

规划期限为 2018—2035年。其中近期2018—2025年，远期2026—2035年。

（二）规划范围

规划范围分为镇域与镇区两个层次：

镇域规划范围：为雅瑶镇镇域范围，面积约为83.28平方公里。

镇区规划范围：包括城镇协调区用地和雅瑶镇规划管理用地，面积约为46.11平方公里。其中，城镇协调区主要为鹤山城区规划管理的石湖、古蚕、古桥、大岗、陈山、黄洞6个村（社区），用地面积约为25.19平方公里；雅瑶镇规划管理用地主要为雅瑶、南靖、昆东、隔朗、上南、建良、新雅（圩）7个村（社区），用地面积约为20.92平方公里。

二、城市规模

2025年，雅瑶镇镇域人口规模为11.59万人，镇区常住人口9.50万人，镇区建设用地规模控制在12平方公里以内。

2035年，雅瑶镇镇域人口规模为17.52万人，镇区常住人口15.76万人，镇区建设用地规模控制在17平方公里以内。

三、城市性质

城市性质：粤港澳大湾区西翼枢纽门户城镇、江门-鹤山产城融合示范区。

四、发展目标与战略

（一）城镇发展目标

城镇发展目标：雅瑶镇紧邻鹤山城区和江门滨江新区，是江门—鹤山的重要组成部分，要把握粤港澳大湾区发展机遇，依托珠西物流中心和广佛江珠城际轨道站点的建设，主动对接粤港澳大湾区核心区、江门城区和鹤山城区和珠三角新干线机场，推动传统产业转型升级，打造绿色生态美丽城镇，将雅瑶镇打造为江门—鹤山融合发展区、鹤山产业转型发展示范区、粤港澳大湾区西翼枢纽宜居、宜业、宜游的门户城镇。

（二）城市发展战略

根据雅瑶现有发展特征，结合区域格局变化，以发展目标为导向，规划提出整体协同战略、产业升级战略、乡村振兴战略、绿色发展战略四大发展战略。

五、镇域城镇体系规划

（一）镇域空间结构规划

 

规划形成“一核一轴两翼” 的镇域空间结构形态。

 “一核”：主要指以雅瑶镇镇政府周边区域为中心形成综合服务核心，重点发展现代服务业，形成全镇的政治、经济、文化和交通中心。

 “一轴”：以江沙公路形成的城镇发展轴。江沙公路为区域城镇发展主轴，主要承担雅瑶镇与鹤山城区及江门周边城镇的功能联系。

 “两翼”：分别为双古TOD组团和工业物流组团。其中，双古TOD组团采取TOD开发模式，依托珠三角城际轻轨站点和江门大道连接线，整合周边大雁山优质的景观资源，发展山水度假、旅游服务、高等教育、站前服务、乡村旅游等高端服务功能；工业物流组团结合朝阳工业区和鹤山物流城（南区）形成现代产业单元，依托区域交通环境，大力发展集工业、物流、居住、生活配套、生产配套于一体的综合性功能。

 

（二）村镇体系规划

规划至2035年，规划形成“城镇组团-中心村-一般村”三级村镇等级结构。

1、城镇组团：提供城镇行政、商业、文化和公共服务，强化行政管理和城镇公共服务职能。

2、中心村：依托工业区开发，大力推进现代综合服务业、制造业及都市农业的发展。

3、一般村：以生态旅游、生态农业为主导，大力开展外来人口服务业。

表： 2035年镇村规模等级与职能类型规划表

 

六、镇域综合交通规划

（一）轨道线路

推进广佛江珠城际轨道建设，并在雅瑶镇设鹤山站。预留澳珠江肇高速铁路、鹤台铁路通道。

（二）高速公路

推进广中江高速公路向西延伸，建设机场高速公路，便捷联系珠三角新干线机场。

（三）镇域干线公路

升级改造新国道325、新平路为快速路，是城镇集中建设区联系周边各组团的主要道路。镇区内部主干道包括前进南路、文明路、铁夫路、文华路、坡山-古蚕古桥道路、龙口-雅瑶道路等。

七、近期建设规划

雅瑶镇镇区近期建设以镇区优化、产业提升和产城融合为主要发展策略，至2025年，使雅瑶成为宜居、宜产、宜游的山水小镇。

根据人口预测和城市用地布局，规划至2025年，镇区人口规模约为9.5万人，城市建设用地规模约12平方公里。

八、公示的主要图纸

1、镇村体系规划图

2、镇域空间管制规划图

3、镇域综合交通规划

4、镇域用地布局规划图

5、镇区建设用地规划图

6、镇区服务设施规划图