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　　2024年，雅瑶镇在鹤山市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署安排。严格落实《鹤山市法治政府建设实施纲要（2021—2025）》各项任务要求，全力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，力争在推进法治政府建设各项工作中取得新进展、新成效。现将雅瑶镇2024年法治政府建设工作报告如下：

　　一、坚持政治引领，全面提升依法履职水平

　　2024年，雅瑶镇深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，特别是党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。雅瑶镇组织了一系列学习活动，通过专题讲座、研讨会等形式，深化对法治建设重要性的认识。同时，结合雅瑶镇实际，制定了详细的实施方案，明确了法治建设的目标、任务和措施，确保各项部署得到有效落实。一是强化理论学习，提升法治素养。组织全镇干部职工认真学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，通过举办专题培训班、开展集中学习研讨等形式，不断提高领导干部运用法治思维的能力。二是完善法治体系，强化制度保障。雅瑶镇坚持以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为基础，不断完善地方性法规、政府规章和规范性文件，加强法治政府建设的制度保障。同时，雅瑶镇加强了对行政行为的监督，确保行政行为在法治轨道上运行。三是深化行政执法体制改革，提高执法效能。雅瑶镇积极推进综合行政执法改革，整合执法资源，优化执法流程，提高执法效率。同时，雅瑶镇加强了行政执法队伍建设，提高了执法人员的法律素养和执法能力。

　　二、深入贯彻学习宣传习近平法治思想，提升全民法治素养

　　2024年，雅瑶镇高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”工作安排和鹤山市委的具体工作要求，同时结合本镇的实际情况，制定了一系列法治建设举措，有力推动了法治建设的深入发展。一是加强法治宣传教育，提高全民法治意识。雅瑶镇深入开展法治宣传教育活动，通过举办法治直播间、法律知识讲座等形式，普及法律知识，提高全民法治意识。二是推进法治政府示范创建，不断提升法治政府建设水平。雅瑶镇积极参与法治政府示范创建活动，通过完善依法行政制度体系、加强行政权力监督制约、推进政府法律顾问制度建设等措施，不断提升法治政府建设水平。三是加强法治保障和服务，促进经济社会发展。雅瑶镇积极为经济社会发展提供法治保障和服务，促进经济高质量发展和社会和谐稳定。同时，雅瑶镇加强了法治在“百千万工程”、社会治理等方面的应用，推动法治建设与经济社会发展深度融合。

　　三、深化完善法治政府建设工作，充分发挥法律顾问“智库”作用

　　雅瑶镇高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委书记对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把法治政府建设工作列入重要议事日程，并按计划按要求推进实施。镇党委会议定期研究解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题，不定期组织相关部门、村居召开法治政府建设工作专题会议，切实做到层层压实责任，事事专人跟进，确保法治政府建设工作高效有序开展。

　　雅瑶镇充分发挥政府法律顾问的专业优势，建立一支由政府法律顾问、司法所工作人员组成的法律顾问组。在重大行政决策作出前，雅瑶镇主动征询法律顾问组的意见，从法律的角度讨论、分析、研判重大行政决策的合法性，提供专业的法律意见，确保行政决策符合合法性审查和集体讨论决定的要求。今年来，法律顾问组共参与镇政府行政决策39次，提出法制审核建议共42条，确保行政决策和行政行为合法化、科学化。同时，雅瑶镇共聘任8名律师，担任全镇13个村（社区）的法律顾问，实现了全镇村（社区）法律顾问全覆盖。2024年驻村律师为全镇13个村居提供各类法律服务570多次，解决实际问题490多件。

　　四、持续深入推动镇级综合行政执法上新台阶

　　雅瑶镇成立雅瑶镇综合行政执法委员会，全面统筹综合行政执法工作，严格落实“谁执法谁普法”职责，大力推进严格规范公正文明执法。此外，雅瑶镇成立综合行政执法协调监督办公室，负责对行政执法行为进行协调、监督。对于复杂疑难案件，雅瑶镇还会邀请镇政府法律顾问参与案件研判，让其提供专业法律意见，确保行政处罚行为实体和程序合法。2024年，雅瑶镇已使用行政执法“两平台”系统办理行政处罚、行政检查案件共228宗。

　　五、坚持法润人心，打造线上线下宣传矩阵

　　在“八五”普法规划下，雅瑶镇高度重视社会普法工作，针对不同的社会群体需求，采取不同方式开展法治宣传活动，切实提高社会群众的法治意识和法律知识水平。一是继续夯实线下宣传工作，重点结合“4·15”国家安全日、“6·26”国家禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展内容丰富的“法律七进”宣传活动。同时利用大型广告栏、户外LED屏、普法流动宣传车和“铁骑队”等宣传手段宣传法律法规，确保法律宣传深入到各村各个角落，让群众何时何地都能学到法律知识。二是线上不断创新模式，持续深化和提升法治直播间的内容和形式，在保持法治直播间首创的前提下，着力提升品牌效能，不断推动直播普法工作向纵深发展。普法讲师团通过直播间、“码”上学法等线上渠道进行宣讲，使法治宣传教育更便捷、更多元化。自法治直播间开播以来已播出27期节目，有效满足了群众的各种学法需求，累计观看人数超过15万人次，得到社会群众的一致好评。三是完善雅瑶镇乡村“法律明白人”队伍的培养工作。在着力培养一支群众身边的普法工作队伍的同时，结合乡村振兴战略、省“百千万工程”项目工作为基层提供法治人才保障。以人民群众法治需求为导向，充分利用群众身边的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升全民法治素养，不断推动雅瑶镇平安法治社会高质量发展。

　　六、坚持优化服务，提升营商环境“软实力”

　　（一）提升多元解纷工作机制效应。雅瑶镇在前期工作的基础上，不断整合全镇资源，结合江门市“1+6+N”工作机制，全力把矛盾纠纷化解在诉前，着力构建多元解纷工作格局。今年来已成功化解各类矛盾纠纷138宗，涉及金额约700多万元，有效维护了社会和谐稳定。

　　（二）着力打造基层治理新平台。雅瑶镇紧密围绕省委“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”工作安排和鹤山市委的具体工作要求，整合含雅瑶镇综治中心、雅瑶司法所、雅瑶镇劳动争议调解中心、雅瑶镇工会等部门于一体的工作平台。通过资源整合，有助于形成合力，共同应对社会问题，特别是在矛盾纠纷化解方面，尽可能将矛盾纠纷化解在诉前，可以更加及时、有效地进行处理。这一举措能大力推动雅瑶镇的平安建设和法治进程，维护社会稳定和谐，为雅瑶镇的经济社会发展提供更加有力的支撑和保障。

　　（三）深化建设“一站式”村级综治中心。雅瑶镇全面深化村级综治中心示范点，以陈山村为示范标杆，不断巩固各村居综治维稳、信访超市、社区警务、人民调解、智慧网格等功能于一体的综治中心的作用，努力做到小事不出村，大事不出镇。今年以来全镇综治中心累计排查各类涉稳事项33宗，化解各类矛盾纠纷28件，开展各类网格服务355次、社区警务巡查333次、送温暖活动16次，群众满意度明显提升。

　　七、存在的问题和不足

　　2024年，雅瑶镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是个别基层干部法治观念及实践能力还比较薄弱，法治思维和法律意识还有待加强，日常工作中缺乏合理运用镇法律顾问组的作用，运用法治解决问题的思维还不够广阔。二是行政执法案件评查中发现个别案件的行政执法规范和程序规范仍有待改进，综合执法配套措施有待完善，执法人员实务培训次数还相对较少。三是法治宣传教育的覆盖面和深度还需进一步加强，法治宣传的氛围还需加强，各级普法宣传队伍发挥的作用还不够，结合本地传统文化进行普法宣传的工作还不够深入。四是行政复议工作还需进一步加强，行政复议工作流程和时效性还需更加严谨和精准，同时行政复议工作人员的专业素养和能力还需提升，复议决定的质量和准确性还需提高。

　　八、下一步工作计划

　　（一）深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，特别是党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，全面贯彻学习习近平法治思想。加大党员干部学习培训的力度，整合和发挥各种法律资源效能，推动干部学法工作走深走实，开展各项学法、用法、普法讲座进一步提升干部职工的法治思维和法律知识水平，促使依法行政、依法执政工作取得新成效。

　　（二）深化推进行政执法协调监督，提升行政执法质效。加强对行政执法人员的管理和培训，常态化落实行政执法人员法律实务培训，促使行政执法工作规范化、制度化、专业化。全面运用行政执法“两平台”办理行政执法案件，落实好行政执法案件协调监督工作，加强对行政执法案件的互评工作，推动严格规范公正文明执法。

　　（三）强化法律服务供给，加大社会普法力度。调动村法律顾问、法律明白人、普法志愿者队伍积极性，以多种形式普及宪法、民法典等与群众息息相关的法律法规。进一步提升和完善法治宣传工作，今后重点结合我镇的历史文化底蕴和传统文化习俗活动制定相应的法治宣传，吸引广大群众参与，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

　　（四）提高行政复议和行政应诉工作的认识。在行政复议和行政应诉工作中，进一步细化行政复议的受理、审查、决定等各个环节的程序规定，确保复议程序合法、公正、高效。加强应诉人员的法律培训和实践锻炼，提高其应对行政诉讼的能力和水平。

中共鹤山市雅瑶镇委员会

鹤山市雅瑶镇人民政府

2024年11月14日