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2014年工作回顾

过去的一年是我镇顶承压力、加快发展的一年。面对复杂的形势，镇政府在市委、市政府和镇委的领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，围绕市委“六大核心任务”，结合雅瑶实际，瞄准短板发力，较好地完成了镇十五届人大四次会议既定的各项目标任务。

一、克难奋进，镇级经济稳增长

主要经济指标稳中有升。面对复杂严峻的国内外经济形势，我们全面落实上级稳增长、促转型各项措施，积极服务实体经济，全镇经济实力进一步增强。全年实现生产总值16.81亿元，比上年增长（下同）16%；工业总产值64.43亿元，增长15%；规模以上工业产值为50.8亿元，增长18%；规模以上工业增加值11.65亿元，增长20%；国地两税收入4.03亿元，增长22.2%；地方财政一般预算收入1.49亿元，增长23.8%。农民人均收入10713元，增长8%。

产业结构持续优化。通过不断完善朝阳工业园和江沙公路汽贸街建设，为大项目的配套和新兴产业发展创造条件。全年新上或增资项目16个，计划总投资4.38亿元，实际总投资3.95亿元。两个江门市重点项目：坚美园商业中心已开始招商，科蓝环保设备有限公司现已试产。完成市下达的招商引资任务，新引进的博盈焊接、金岸科技实业（狼途自行车）等都是符合产业政策的亿元企业。引进了华通丰田、合礼奔驰、上海大众等4家4S店。唯德塑业等 3家工业企业成功纳入规模企业管理范畴。积极实施“优二强三”发展战略，加大闲置土地处置力度。通过盘活闲置厂房，引入盛格美电器、劲塑科技、恒迅实业等民营企业，我镇工业经济总量进一步提升。

转型升级不断加快。促进企业增资扩产，引导企业通过技术创新和实施自主品牌战略实现转型升级。东旭化工、红日星实业公司、唯德塑业有限公司、鸿兴印刷等，技术开发和投入不断增加。同时继续积极推进广东德塑科技有限公司进行PVC给排水、PE通讯管材生产线技术改造项目，促使企业发展上新台阶。

二、重视规划，宜居城乡步伐快

基础设施建设逐步完善。针对圩镇落后的面貌，委托了江门市规划勘探设计院完成了雅瑶镇中心区和汽贸街概念性规划修编工作。抓好圩镇的为民路、新雅街、中心路等整治配套工作，改造旧粮所、宝瑶小学背后一带的路灯照明，清理雅瑶河垃圾淤泥等。高标准整治江沙公路陈山高速路口至凤亭桥路段，包括绿化环境整治和路口整治，古石路口交通灯建成并投入使用。完成上黄路、雅罗线、元太线等路段的维修和改造；完成上南南合至和安、南靖高村入村路段等村道建设。

征地拆迁工作圆满完成。在繁重的征地任务面前，经过镇村干部的密切配合，做了大量的群众工作，攻坚克难，按时完成了江门大道鹤山连接线、广东省天然气管道二期工程、广中江高速及江门市先进制造业示范园区等省、市重点工程项目的征地和拆迁工作。

群众生产生活条件进一步改善。启动小型农田水利重点县建设（清溪灌区）和村村通自来水工程，完成雅瑶钱塘、钱新、舟江、罗京、中南村、南西古村、东升、南靖上李、四队、龙潭共10条自然村的供水入户工程。支持20多条自然村新铺设（扩宽）了水泥路，为全镇96条自然村重新制作了统一标识的村名指示牌。继续在G15沈海高速雅瑶段建设4.7公里111.2亩的景观林带。推进雅瑶河水环境综合整治，完成污水处理厂配套管网建设工程。进一步加强农村生活垃圾管理，配备村级保洁员121名，各村配置垃圾桶306个，垃圾船6条，建成垃圾池280个，垃圾屋36间，实现村村有垃圾收集点，镇垃圾统筹清运处理覆盖率达到95%。加大环境监管和执法力度，查处环境违法企业10家。

新农村建设步伐加快。以幸福新农村建设和江门示范村创建工作为抓手，掀起新农村建设的热潮。大力支持上南村、黄洞村新建起村级公园，黄洞村创建为江门市示范村。完成南靖村村庄整治工作。上南芸蓼村、大岗过桥村、石湖山仔村、石湖大元村创建为乡村绿化美化示范村。大力支持村小组兴建文体设施，古桥中社村文化楼、南靖大朗村文化楼、陈山龙门里篮球场、黄洞村体育文化公园、石湖文湖村篮球场等相继建成并投入使用。

三、保障民生，人民生活日益改善

社会保障日益完善。企业职工社会保险征缴工作、新型城乡医保工作和新型农村社会养老保险工作稳步推进，城乡医疗保险参保率99.2%，城乡居民养老保险参保率92.7%。全镇低保户612户，2014年度低保支出338.6万元；发放各类优抚对象定恤定补金、优待及安置补助金等累计20多万元。

公共服务不断健全。继续对雅瑶中学、宝瑶小学、大岗小学、石湖小学进行升级改造，新建学生综合楼、运动场、宿舍楼等基础设施。盘活闲置的陈山学校校舍，引入民资开办民办小学雅瑶新蕾学校。以雅瑶敬老院为依托，在中国福彩网首创“公办民营”经营模式，引入民间资本参与养老服务，积极开展关爱老人的“关爱铃”、“银龄安康”等活动，受到省民政厅领导的肯定。对铁夫画阁等文化设施进行大修缮。启动建设镇全民健身体育公园。

社会事业全面发展。落实“小升初”免试就近入学政策和农村边远地区义务教育阶段学校教师岗位津贴政策。落实文化惠民政策，举办一系列群众文化活动，完成农村电影放映130多场次，新建农家书屋6家。健全信访、维稳制度建设，不断强化村级信访维稳工作责任，增强包村领导的工作力度，使大量矛盾纠纷发现在萌芽状态，解决在初始阶段。安全生产管理常抓不懈。在中国福彩网首创聘请安全监管员制度，开展安全文化大家谈证文活动；全面推进企业安全生产标准化创建工作，组织开展“八打八治”和打非治违专项安全检查活动，全镇安全生产形势持续稳定。严格落实计生考核机制和奖惩措施，不断完善计生服务设施和服务体系，扎实开展各项工作，通过省计生迎检考核。新成立了雅瑶食品药品监督所。

完成全国第三次经济普查任务。完成全镇615户法人和1363个体户的入户普查登记及数据录入工作，数据质量受到上级统计部门的肯定。此外，征兵、档案、妇联、残疾人、侨务等工作都取得了新进步。

四、强化管理，服务群众意识普遍增强

自觉抵制“四风”。以开展党的群众路线教育实践活动和普遍直接群众为契机，加强镇村干部管理，强化群众观点和宗旨意识，努力打造一支党性强、办事能力强和为民服务意识高的基层干部队伍。建立和完善科学的管理制度，狠抓机关纪律和作风建设，提升机关整体形象和办事效率。

提高服务群众水平。自觉接受社会监督，全年共办理各级人大建议、议案11件，积极发挥民主党派、工青妇、工商联等人民团体和党外人士参政议政的作用。继续认真推进政务、党务、村务公开工作，加强对工程规划报建、招投标程序和施工许可等各个环节的监管。农村集体“三资”管理不断加强。“鹤鸣论坛”、12345政府服务热线等群众在线咨询办复率达100%。

各位代表，2014年是我镇发展的关键时期，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在各位人大代表的监督和支持下，全镇上下团结一致、共同努力、奋力拼搏，取得了较好的成绩。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇人民，以及一直关心和支持雅瑶镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒看到发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：圩镇缺乏整体规划，圩镇建设管理难度大；实体经济总量偏小，经济发展质量不高，税源后继乏力；征地拆迁等历史遗留问题与新矛盾叠加，导致信访量有所增加；镇村基础设施建设薄弱，特别是供水量不足成为制约发展的瓶颈问题；政府服务、行政效率与群众需求仍有一定差距等。对于上述问题，需要我们高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

2015年的工作安排

2015年是实施“十二五”规划的关键一年。今年镇政府工作的指导思想是：以党的十八大，十八届四中、三中全会，中央经济工作会议和市委十一届六次全会精神为指导，围绕市委“六大核心任务”，主动适应新常态，依托桥头堡优势，紧抓江顺大桥开通的历史机遇，突出经济增长、转型升级、城乡一体、改善民生等重点工作，加快建设幸福、富裕、和谐雅瑶。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；地方财政一般预算收入增长8%；规模以上工业产值增长8%；农村人均纯收入增长8%。

为实现上述目标，我们将重点抓好四方面工作：

一、抢抓发展机遇，推动产业转型

提升发展质量。按照市委、市政府产业发展规划，打造发展平台，培育和引进关联度高、带动力强的骨干龙头企业。推动传统优势产业向产业链高端延伸，促进企业健康发展。坚决清理闲置土地，盘活存量土地和效益低的旧厂房，鼓励企业集约发展。制止和打击违法用地和违章建筑。

增强产业竞争力。依托桥头堡优势，通过优化资源配置，统筹土地、行政服务资源等，向产业园区和重点项目倾斜。落实好各项帮扶政策，支持企业转型升级和增资扩产。继续完善园区基础设施建设，培育雅瑶汽贸一条街。今年新增规模以上企业3家以上。

优化招商引资。利用平台建设契机，以朝阳工业区为招商主战场，主攻先进装备制造业、新材料、新能源等重点产业招商，尽快形成新的经济增长点。紧盯珠三角的优质企业，争取签约更多投资超亿元项目。扶持更多的优质企业向园区集中，提高产业集聚度，提升综合竞争力。继续服务好科蓝环保、金岸科技实业、金环电器及几家4S店等新项目建设，力争项目早竣工、早投产。

加快现代服务业发展。重点发展房地产、汽贸、饮食、物流等现代服务业，推动坚美园商业中心、龙翔花园、财富广场、清华苑、新华城等房地产及现代商贸业健康发展。利用“香泉岭”等自然资源和“宋氏大宗祠”、“隔朗古民居”等人文资源，打造以观光农业为主体的农家乐旅游度假线路，策划开发民俗历史人文生态旅游点，打造旅游经济品牌。

二、坚持交通先行，打造宜居城乡

协调和服务好重点工程建设。抢抓“东提西进、同城共融”发展机遇，打好“畅交通”攻坚战。配合市做好古桥古蚕片区TOD规划和开发，升级改造一批乡村道路，全力做好325国道鹤山段过境公路、江门大道鹤山连接线、广中江高速公路鹤山段等重大交通工程项目的征地协调和施工服务工作，打造高效畅通的快速路网。

扩容提质促城乡一体化建设。围绕建设宜居城镇的目标，以实施雅瑶圩镇整体规划为契机，打好城镇提质扩容攻坚战。加强圩镇建设管理，不断扩大圩镇规划面积。高标准规划镇区建设，完善圩镇商住、卫生、路网、供水、城乡生活垃圾收运和处理等。依托江沙公路、佛开高速陈山出入口便捷的交通和区位优势，打造汽贸街和以陈山出入口为聚集区的小物流中心。继续整治江沙公路陈山高速路口至凤亭桥路段、雅瑶中学侧至宋氏大宗祠路段，规范和美化村庄出入口。

加强生态文明建设。加强水利工程建设，推进全国中小河流治理重点县（雅瑶项目）和小型农田水利重点县（雅瑶项目）建设。以村庄整治和创建宜居城镇为着力点，建立大环境整治长效管理机制和垃圾收运体系，建设一个现代化的垃圾中转压缩站。继续抓好建设项目环境保护管理，严把项目审批关、验收关和排放关。以实施《新环保法》为契机，深入开展环保专项行动，科学划定禽畜禁养区、限养区和可养区，完成上级下达的规模化养殖场整治任务。深入开展新一轮绿化大行动，规划抚育景观林带4.8公里，建设绿化美化乡村4条、生态林补植套种420亩。

三、保障民生投入，建设幸福新农村

办好实事工程。以实施“五化一提高”工程为抓手，扎实推进幸福新农村建设，致力改善农村生产生活条件。投入1000万元新建城区至雅瑶DN600供水主管工程，解决雅瑶供水量不足的问题。投入600多万元启动村村通自来水工程，分步推进南靖赤一、赤三、赤四村、虾洞、坑口、松波、塘田旧村、陂头村打挖深水井，安装自来水工程；陈山坑、上南中边、中攸、南昌接驳城市供水管网。建成镇全民健身体育公园。争取资金支持各村（居）、村组搞好水利、道路、路灯等基础设施建设，进一步改善农村环境。继续加大对教育的投入，继续改善雅瑶中学、宝瑶小学、石湖小学、大岗小学的办学条件，新建教学楼、学生食堂、运动场、图书阅览室等，巩固教育创强的成果，不断提高教育水平和质量。

提高服务水平。继续加强医疗卫生体系建设，不断提高医疗质量和公共卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，强化卫生和人口计生工作目标责任和奖惩措施。深入开展志愿服务、文明创建、道德讲坛等活动，切实提高群众素质。开展文化下乡、百姓健康舞等文化惠民活动，充分利用“离明阁”、“铁夫画阁”等历史文物和“陈山香火龙”广东省非物质文化遗产，推动雅瑶特色文化发展。认真落实 “村、组帐镇管”工作，继续加强农村集体“三资”管理，大力发展农村公共事业。

强化民生保障。配合开展省文明城市创建工作，扎实推进农村电影放映、农家书屋数字化建设、农村公益电影放映等重点文化工程。加强安全生产、森林防火、校园安全、食品药品安全和综治维稳网络建设，认真抓好信访维稳工作，确保社会大局稳定。认真落实计生奖励扶助政策和优惠措施，开展群众性体育活动，推进全民健身运动开展。继续做好创文、双拥、工青妇、统计、残疾人、科技、档案、保密等各项工作。

四、加强自身建设，提高政府执行力

自觉接受监督。健全科学民主决策机制，推进法治社会建设，严格按照法律法规程序行使权力。在镇委的领导下，主动接受镇人大的监督，认真办理人大代表的意见建议，做到让群众满意、让群众受益。

加强作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众，激发群众参与的积极性和主动性，促进驻点联系工作取得实效。坚决纠正“四风”突出问题。深入基层一线，及时掌握社情民意，推动政府工作。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，努力打造一支责任心强、执行力强、攻坚力强的工作团队。

推进廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强权力运行的制度规范。严格贯彻落实中央八项规定精神，稳步推进预决算和“三公”经费信息公开工作。以新《预算法》颁布实施为契机，进一步规范财政预算管理。着力压降行政成本，把有限的财力更多地用在发展经济和改善民生上，进一步树立政府“为民、务实、清廉”的良好形象。

各位代表，新一年的工作任务更加艰巨，责任更加重大。我们要在市委、市政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，继续负重奋进，积极开拓，创新工作思路，勇担发展重任，共同为推动雅瑶的新发展而努力奋斗！