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政 府 工 作 报 告

——2023年3月23日在镇第十七届人大四次会议上

雅瑶镇人民政府镇长    梁志源

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，2022年全镇规模以上工业产值97.8亿元，规模以上工业增加值20.2亿元，固定资产投资12.4亿元，限额以上批发业完成20.5亿元，限额以上零售、住宿、餐饮业完成1.3亿元，完成外贸进出口17.0亿元，财政收入1.6亿元，经济社会发展实现平稳健康发展。

　　一、疫情防控精准有力，群众健康保障到位

　　坚持中国福彩网“一盘棋”，高效稳妥处置“1107”本土疫情，守住不发生规模性疫情的底线。全面提升全人群疫苗接种率，60岁以上人群接种率达95.5%。进入防控新阶段，落实新冠病毒感染“乙类乙管”，全力以赴保健康、防重症，加强重点群体健康服务，做好医疗药物统筹保供，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。

　　二、产业发展步伐加快，经济增长顶压前行

　　加快产业平台建设。全力推动中欧雅瑶新兴产业园区规划建设，基本完成园区规划。北片区完成预征地1910亩，其中大富片220亩完成调规，黄洞片进入青苗清点、补偿评估和准备进场平整阶段。南靖片区控制性详细规划编制有序推进。园区基础设施启动建设，北片区主干道改扩建工程（第一期）动工，完成朝阳园区、陈山工业区主干道升级改造。

　　加强招商引资。克服疫情影响，积极“走出去，请进来”，主动到广州、深圳、佛山等地拜访20多家企业。聚焦智能家电产业，成功引入狮沃电器、芝宝空调、一瑞塑业、海宝滑轨、凯硕精密、广州威华等投资超亿元项目6个，其中狮沃电器、芝宝空调、一瑞塑业租用厂房实现当年引入当年投产。今年成功签约志高空调、安博尔等超亿元项目，计划总投资超20亿元。

　　加强推进重点项目投产。加大力度推进鸿兴印刷、镇怡实业、科蓝环保、天喜电器、恒富电机、广东琴叶等增资扩产项目，推动中海油油站、翔隆实业等新上项目加快建设，全年完成工业投资8亿元。其中9个项目已顺利投产，助力雅瑶经济加快发展。

　　加强低效用地整治提升。采取“一地一策”、“一企一策”的措施，对全镇63宗低效用地制定三年整治提升工作目标计划。通过签订低效工用地监管协议书等形式，已成功签约12家低效用地企业。大岗自留地商业综合体项目建设加快，东旭化工和天然乐项目完成“工改工”审批。

　　三、城乡建设品质提升，发展基础逐步完备

　　城镇功能持续提升。完成圩镇及朝阳工业园、陈山工业区基础设施完善升级工程。建成3公里截污管网，污水处理厂扩容提质工程加快建设。推动创文工作常态化、长效化，对江沙公路沿线、雅瑶市场等重点区域开展环境卫生综合整治，创建干净整洁的宜居环境。完成13个村（社区）的新时代文明实践站建设。抓实火灾隐患重点地区整治，完善消防基础配套。

　　美丽乡村建设加快。建成张边村、小江村等17个美丽乡村项目，全面实施长效管护积分制管理，积极开展农村厕所问题排查整改“回头看”工作。陈山村顺利通过省乡村振兴“回头看”复评，黄洞村入选2022年江门市乡村旅游示范村。大力推动陈山村“铁夫故里”文旅项目发展，全面促进各村居增加集体和村民收入。建成“院士之家”，打造市爱国主义教育基地和学术交流中心。

　　四、社会事业持续发展，民生福祉不断增进

　　民生事业优质发展。投入500多万元提升公办学校办学质量。镇公办幼儿园昆东新园建成并投入使用；大岗小学扩容工程（一期）基本完成。雅瑶镇乡村少年宫建设成为中国福彩网示范少年宫。积极配合开展江沙公路蚬江河易涝片区整治工程，完成7.4公里河道清淤及堤围加固，重建排水涵8座，新改建排涝站12座，彻底解决长期以来石湖及古桥、古蚕片区逢大雨必浸村的水患问题。投入1314万元完成对赤草水库和长坑水库的“除险加固”工程，投入1800万元完成全域自然村集中供水工程，投入180万元完成清溪围除险加固工程。

　　政务服务提速增效。建立“镇领导挂钩+企业服务专员驻点”服务制度，推广中小微企业诉求快速响应平台，提升企业服务质量。完善业务“网上办理、预约办理”机制，完成“粤智助”行政村全覆盖。

　　基层治理纵深推进。建成信访超市，加强普法工作，雅瑶法治直播间累计开播23期，观看人数超10万人次。陈山村入选2022年度全国民主法治示范村。加强网格化管理，创新调解模式，全年没有发生越级上访事件。组建雅瑶特色火龙文化先锋队，打造“火龙文化”基层治理新模式。全年无发生较大以上生产安全事故，社会大局保持稳定。

　　此外，建成镇人大代表中心联络站，打造建设人大代表联系服务群众平台阵地。民族宗教、外事侨务、党史档案、双拥等工作取得新成效。支持工青妇等群团组织创造性开展工作。

　　各位代表，过去一年，在上级党委、政府和镇委的坚强领导下，在全镇干部群众团结拼搏及社会各界大力支持下，我们攻克了经济社会发展面临的重重困难，取得了新发展、新进步。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与雅瑶建设发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。经济发展受到土地、环境容量、高质量人才等要素资源约束趋紧，经济指标增速不理想，园区建设还有待加快；民生领域存在不少短板，生态环境治理力度仍有待加强；部分干部担当意识还需进一步强化。为此，我们必须高度重视，认真研究解决。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真市委十三届三次、四次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持制造业当家“一把手”工程，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，持续保障和改善民生，推动经济运行整体好转，争创江门十强镇。  

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长11%，完成固定资产投资17.5亿元，实现社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长6%，地方一般公共预算收入增长8%。着力抓好以下工作：

　　一、坚持制造业当家，推动经济高质量发展

　　加快产业平台建设。推动中欧雅瑶新兴产业园区高质量开园，积极申报纳入省产业转移平台，享受更多政策优惠。推进园区分期分片有序开发，加强园区土地收储和地块整理工作，加快用地报批进度。完成南片区的控规编制和预征地工作，加快北片区以及大富片区土方平整，为招商引资、引入项目提供载体。在加快建设北片区进园道路的基础上，加快推进园区内船山路、雅山路等主干道建设，实现园区基础配套设施同步规划、同步建设，确保今年上半年顺利开园。

　　抓好重点项目建设。力争芝宝空调第一季度上规，推动棉湖三期动工建设，做好中兴复合、业成塑料等项目准入和供地前期手续，争取项目尽快落地。重点推进志高空调、绿智电机、广州威华等9个意向项目落地建设，力争以志高空调作为主的智能家电产业集群尽快落地。年内新开工项目8个，新投产项目6个，新上规工业企业8个。

　　加大招商引资力度。聚焦优质企业和湾区高新产业转移，把招商引资和项目落地摆在经济工作的首要位置。抢抓机遇，重点发展新材料、电子信息、智能家电、高端装备制造等产业，主动外出招商，年内招引亿元以上项目不少于6个。

　　打好低效用地整治攻坚战。实施低效工业用地整治提升三年行动，促进土地资源集约高效利用，通过签订项目监管协议，鼓励技术改造、增加生产线、引入资金、“工改工”等方式实现自我提升，年内整治低效用地26宗共720.7亩。重点推动“工改工”项目加快实施，推动东旭化工、天然乐、原广雅旧厂区、聚德丰旧厂区等“工改工”项目动工建设。

　　二、坚持融合赋能，推进“百县千镇万村高质量发展工程”

　　深化乡村产业振兴。推动陈山村铁夫故里文旅项目10月初开业运营，持续抓好乡村振兴示范点建设。全力打造“一村一品”特色优势产业，年内加大推动发展菌菇、柑桔、释迦果及红茶等四类农产品生态种植，推进水产预制菜和龟苓膏制作等两大类农业深加工产业发展壮大。推进农村宅基地及建房规范化管理，建立健全完善农村宅基地管理制度。进一步加强农村集体“三资”监管，规范完善农村集体资产资源交易。

　　建设美丽宜居和美乡村。积极落实农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村“厕所革命”，优化提升乡村风貌，扎实推进“四小园”建设，铺开乡村治理“积分制”，加强落实农村基础设施长效管护机制。加快推进撂荒地复耕整治工作，同步做好已复耕地块的后续管护工作。加快推进佛开、江肇高速两旁林相改造，年内完成890亩。

　　合力创建全国文明城市。加快推进园区周边市政道路建设，全力配合推进十号街、十二号路、新人医河堤道路等建设。争取年内完成雅瑶污水处理厂扩容工程建设。加强截污管网建设，确保今年建成5.7公里管网，进一步提高截污覆盖范围。推进清溪围应急抢险工程建设，消除隐患，确保人民群众生命财产安全和江河堤防安全。启动雅瑶镇隔朗村慎思堂（古建）修缮提升工程，加大古建筑保护力度。

　　三、坚持民生为要，以务实之举惠民生

　　健全社会保障体系。升级改造雅瑶镇社区康园中心，推动残疾人托养和辅助性就业的融合发展。稳步推进雅瑶医院项目工程，提升医疗卫生服务水平。做好困难群众建档、入户的权益保障工作。完善雅瑶社会工作服务站，重点做好困难群众“一人一档”建档工作，组建服务队伍，健全管理机制。优化公共服务供给，加强 “侨都之窗”终端管理工作，继续做好“粤智助”政府服务自助机覆盖村（社区）工作，切实将服务送到群众“家门口”。

　　提高社会治理水平。深化党建引领基层治理，优化网格志愿服务体系，健全网格运行机制。助力鹤山创建“全国信访工作示范县”，深化“信访超市+外送服务”，完善矛盾纠纷多元化解工作机制。推进应急管理体系和能力建设，加强道路交通、危化品、消防等重点领域专项治理，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。

　　四、坚持能力建设，以精准之招防风险

　　加强政治建设。全面、系统、整体落实党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央国务院重大决策部署、省委省政府工作部署、江门市委市政府以及鹤山市委市政府的工作安排落到实处，全力拔头筹、争上游。强化“党建铸魂、固本强基”的政治导向，抓实政府系统意识形态工作。

　　坚持廉洁守法。坚决贯彻全面从严治党战略方针，完善管权治吏体制机制。加强作风建设，落实中央八项规定精神，着力纠治层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等“四风”顽瘴痼疾，打造一支讲政治、讲担当、讲实效的干事创业队伍。推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进政务公开，加强审计监督，严肃财经纪律，严控三公经费。加强禁毒工作，确保今年成功创建禁毒示范镇。

　　各位代表！面对新形势、新任务，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，奋力谱写雅瑶高质量发展的崭新篇章！