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　　2024年，鹤山市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕落实省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”、江门市委“1+6+3”工作安排，以及鹤山市委、市政府工作要求，抓好法治政府建设各项工作，推动住房城乡建设事业高质量发展。现将相关情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要情况

　　（一）加强学习深刻把握核心要义

　　坚持学习习近平法治思想，以深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标，在理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《用法治方式更好维护国家和人民利益》《为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力理论支撑和人才保障》《在法治轨道上推进文化强国建设》等篇目。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想体现在住建法治建设工作全过程各方面，将习近平法治思想作为各类学习培训和法治宣传的重要内容，创新学习培训方式，线下线上同时发力，筑牢住建系统党员干部法治信仰之基，提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平。在此基础上，推动了一系列法治建设具体举措，如加强行政执法规范化建设、完善法治监督机制等，有效提升法治建设水平，助力推进“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　（二）加强党对法治政府建设的领导

　　党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作的重要议事日程，亲自部署、亲自督促法治建设工作。定期组织召开法治建设工作会议，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设各项任务得到有效推进。同时，加强对法治工作的督促检查，确保各项法治建设任务得到有效落实。

　　（三）法治保障优化营商环境

　　一是组织行业法律热点研讨会和警示教育会，增强企业法律风险防范意识，提高预防法律风险能力，促进建筑企业规范化经营、合法化运作。

　　二是推动成立全省首个实体化运作的县级房屋市政工程安责险事故预防服务中心，开启“保险+商会+服务”的管理新模式，充分发挥安责险在建筑施工领域事前预防、风险控制的作用，助力企业筑牢安全“防火墙”，以高水平安全护航企业发展提质增效。

　　三是开展“完工即投产”改革，在江门地区首创“支持提前开展装饰装修工程施工”“支持提前进场安装生产设备”等一系列工作新机制，在验收流程上做“减法”，在服务效能上做“加法”，开辟项目建设绿色新通道，企业投产时间预计可提前3~6个月，全力助推项目及时投入运营发挥投资效益。

　　（四）提升行政执法人员能力素质

　　一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，依托“广东省执法队伍管理系统”，对照管理系统的人员名单，全面核查行政执法人员资格条件。

　　二是制定局行政执法人员学习培训制度及年度培训计划，常态化开展业务培训学习，特别是加强对新出台、新修订法律法规的培训力度，做好执法工作和新法规定的衔接。2024年至今，参加上级部门组织的业务培训3场次，组织全局执法人员参加行政许可法、行政处罚法、行政复议法、民法典等法律法规的专题培训12场次，切实提升行政执法人员能力能力素质。

　　三是定期开展行政执法案卷评查活动，通过不断自查，自我提醒，及时发现问题，及时进行整改。在评查中加强股室间交流，互相学习，提升行政执法案卷制作水平，规范执法程序和执法文书制作，提升执法队伍依法行政能力和执法办案水平。

　　（五）加强对违法案件查处力度

　　一是聚焦关键环节，加强建筑施工安全管控。深入开展建筑施工领域质量和安全生产隐患排查，狠抓建筑工程质量安全管理。2024年至今，检查项目1663项次，发出安全整改、停工通知书619份，约谈93个项目责任主体，移交违法违规行为4宗。

　　二是全面开展自建房安全专项整治工作，完成自建房的排查和整治，累计排查自建房149437栋，排查发现存在安全隐患的自建房均已完成整治并销号，我市自建房总销号率100%。

　　三是加强房地产领域日常检查和监管。2024年至今，检查房地产企业166家次，发出整改通知书10份，约谈房地产企业30家次，移交房地产销售过程中的违法违规行为1宗。开展公租房违规转租转借等问题集中整治，通过“一查二看三比对四核实”的方式进行“拉网式”排查，强化我市公租房动态监管工作，实现公共资源公平善用。

　　四是加强物业服务领域重大事项监管。落实物业服务企业实施涉及小区全体业主权益的重大决策报备制度，2024年至今共收到1个物业公司有关停车收费的报备，1个物业公司撤场报备和2个小区成立首届业主大会的报备，通过及时介入，指导物业企业依法依规开展相关工作。为强化物业服务监督管理，规范我市物业行业服务行为，草拟了《关于建立鹤山市物业服务企业红黑名单制度工作方案》，目前正根据征集意见进一步修改完善。

　　（六）加大矛盾纠纷行政预防调处化解能力

　　一是强化房地产风险防范化解，构建风险监测预警体系。深入分析房地产领域资金链断裂、收楼纠纷等易发高发问题，积极主动研判，强化提升防范化解房地产领域重大风险的意识和能力，做好风险应对准备，及时研究对策，做到防范在先、发现在早、化解在小，共同规范我市房地产市场。

　　二是党建引领，三方共议，化解物业纠纷矛盾。建立“三方议事”机制，发挥三方联动协商议事作用，在拟定物业服务重大事项时，通过事前充分征询民意、事中充分公示、事后及时公开等规范操作，引导小区党员业主有序参与物业服务重大事项的全过程监督，实现“小事不出小区、矛盾不上交”。

　　三是关注弱信号，摸清欠薪隐患底数，提早介入和解决欠薪隐患。加强对我市房屋市政工项目落实农民工工资专户、实名制管理、分包委托总包代发工资等制度相关情况的监管，推动相关制度落实到每一个在建项目，坚决防范越级上访、聚众闹访等群体性事件。

　　二、存在不足

　　（一）法治宣传教育实效性低。目前的普法宣传多以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、专题宣贯会议、日常业务工作过程中面对面宣传等方式为主，创新方式的应用和面向社会群众的互动性宣传活动开展得较少，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，造成普法效果不佳，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

　　（二）案卷整理工作未够规范。案卷整理工作基本由业务承办人兼任，业务人员工作繁重琐碎，存在重业务轻案卷的现象。案卷评查结果反映出个别案卷的电子数据证据单未按范本要求列明制作过程说明、当事人、取证地点、取证时间等内容或多列了空白页等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提升认识，完善法治政府制度建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，严格落实法治政府建设工作要点任务分工，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　（二）加强培训，提升党政机关工作人员依法行政能力。认真落实提升行政执法质量三年行动工作方案，制定年度培训计划，常态化开展行政执法人员政治素质培训和业务培训，提升行政执法水平和服务意识，推动行政执法各项制度落实到位。

　　（三）抓实抓细，深入推进风险矛盾纠纷化解。定期组织职能股室分析各自行业领域存在的矛盾风险隐患，对排查的风险隐患建立台账，制定处置方案，对涉及多部门的突出风险问题，联同相关职能部门形成齐抓共管的工作合力，协同处理好隐患事件的处置化解工作。