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　　一、项目概况

　　项目名称：鹤山市全域土地综合整治实施方案（址山镇单元）

　　项目区域：全域土地综合整治项目范围为址山镇全域，下辖11个行政村。

　　整治区域：址山镇全域土地综合整治子项目涉及址山镇所有行政村，根据整治区域划定应集中连片的原则，划定址山镇整个镇域范围为整治区域，面积为9821.6444公顷。

　　实施期限：址山镇全域土地综合整治项目实施期限为4年，即2024年—2027年。

　　二、整治目标

　　锚定“百千万高质量发展工程”，围绕良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的整治要求，按照“保护蓝色址山河、提质黄色农田区、留住绿色生态区、改造棕色产业区、融合多彩文旅区”总体思路，统筹推进山、水、林、田、湖、草全域全要素综合整治，促进城乡融合发展和农村一二三产业融合发展，支撑址山镇建设成为“广东省‘百千万工程’典型城镇”、“国家级绿色低碳示范城镇”两大目标。

　　三、工作内容

　　本方案整治内容涵盖农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入、公共服务与基础设施建设六大板块，拟实施23个子项目。

　　1、农用地整理

　　对整治区内农田破碎化、非粮化问题进行整治，促进耕地集中连片。优化耕地多功能布局，完善农田水利基础设施配套，改善耕作条件，提升耕地质量。计划在整治区域安排农用地整理项目6个，项目规模341.6120公顷，包括补充耕地类项目141.4816公顷、零星农田整治项目66.9593公顷、高标准农田建设项目133.1711公顷。项目实施后，预计可新增耕地141.4816公顷，5亩以下耕地图斑减少149个，耕地连片度比例提升79.56%，形成“百亩方”5个，“千亩方”2个。通过农用地整理，耕地布局得到优化，耕地利用更加高效，有利于推进农村一二三产业联动发展。

　　2、建设用地整理

　　统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地，有序开展农村宅基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局，盘活存量及闲置资产资源，支撑农村新产业新业态发展用地，促进建设用地价值提升，增添乡村发展活力，推进和美乡村建设。计划在整治区域安排建设用地整理项目4个，项目规模57.1261顷，包含“三旧”改造类项目31.9190公顷、建设用地拆旧复垦项目25.2071公顷，用以保障乡村产业发展用地19.5253公顷。通过低效建设用地整理，按照“自我提升”“工改工”“拓展合作”“收购收储”等方法，采取拆建并举、拆复同步等措施，建设符合现代产业发展的标准化设施和厂房。通过建设用地拆旧腾挪和闲置农村用地盘活，保障全域村民新增宅基地与安置地建设诉求，保障基础民生建设需求。

　　3、生态保护修复

　　按照山水林田湖草系统治理要求，优化调整生态用地布局，统筹安排实施水生态治理、地质灾害治理、林分改造暨国储林建设项目3个，项目规模1426.8340公顷，实施后可优化提升森林质量面积1355.7583公顷，新增美化绿化面积29.6738公顷，治理址山河流域水生态环境69.0995公顷，长度约18.34公里。通过开展林分改造、水生态治理等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，提升生态价值转化能力，助力绿美址山建设。

　　4、乡村风貌提升和历史文化保护

　　通过推进“微改造、精提升”，以“绣花”功夫实施乡村有机更新，对历史古树、文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑全面保护和活化利用，保留岭南风貌和村庄肌理，打造具有岭南民居特色的现代宜居农村。统筹安排风貌提升及历史文化保护项目2个，项目规模87.4863公顷，包括云东村、云中村、云新村乡村风貌提升项目（乡村“三微”改造及美丽乡村示范建设、云乡千里步道建设项目）和国道325沿线风貌改造工程（址山镇文化广场升级改造工程，址山市场提质改造工程，将军陂湿地公园，人民北路、人民南路路域整治工程，教育路升级改造工程，国道325往址山镇区段风貌改造，址山河将军陂段风貌改造）。

　　5、产业导入

　　结合址山镇全域土地综合整治目标，统筹农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和风貌整治，导入与之关联的产业项目，实现资源、资产、资金转变，打造具有标杆性的绿色低碳示范城镇。规划安排引入关联产业项目5个，项目总规模276.8239公顷，包括址山镇未来乡村示范区建设项目、址山河水美示范带项目、隆基绿能渔光互补示范基地项目、平沙农贸市场项目和云东村、云中村、云新村乡村振兴示范建设项目。产业导入项目涉及新增建设用地32.8485公顷，指标来源为镇域内建设用地拆旧与腾挪。通过导入产业的建设与运营，将自然资源转化为优质的资产包，打造资源保护、开发、提升和再保护的价值转化闭环，实现“资源—资产—资本—资金”的“两山”转化。

　　6、公共服务与基础设施建设

　　结合址山镇发展实际与上级建设要求，计划安排基础设施建设项目3个，建设规模73.0614公顷，包括省道384改造提升项目、国道 G325 桃源至址山段改建工程（址山段）与乡道址云线（Y092）扩建工程建设项目。通过道路改扩建和景观风貌提升，整体增加道路通行能力，疏通沿线道路排水问题，美化道路沿线两侧景观绿化，提升址山镇对外联系通道景观风貌，为区域可持续发展提供强有力支撑。

　　四、公示周期

　　2024年8月12日起至2024年8月19日。

　　附件1：江门市鹤山市全域土地综合整治（址山镇单元）土地利用现状图

　　附件2：江门市鹤山市全域土地综合整治（址山镇单元）规划图

　　附件3：江门市鹤山市全域土地综合整治（址山镇单元）子项目分布图一

　　附件4：江门市鹤山市全域土地综合整治（址山镇单元）子项目分布图